Файл: Программа подготовки социология управления регионом и городом группы.docx

Рисунок 1 – Структура Министерства культуры РТ

Нормативно – правовые акты

Государственная служба:

1. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

2. Закон Республики Татарстан № 3-ЗРТ от 16 января 2003 года «О государственной гражданской службе Республики Татарстан»

3. Указ Президента РТ УП-9 от 18 января 2006 года «Об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан»

4. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государсвтенных служащих"

5. Указ Президента Российской Федерации № 110 от 1 февраля 2005 года «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

6. Указ Президента Российской Федерации № 111 от 1 февраля 2005 года «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»

7. Указ Президента Российской Федерации № 112 от 1 февраля 2005 года «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

8. Указ Президента Российской Федерации № 113 от 1 февраля 2005 года «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»

9. Указ Президента Российской Федерации № 1474 от 28 декабря 2006 года «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»

10. Указ Президента Республики Татарстан № УП-415 от 30 июня 2010 г. «О Сводном перечне государственных должностей Республики Татарстан»

11. Указ Президента Республики Татарстан № УП-127 от 14 марта 2011 г. «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Татарстан»

12. Указ Президента Республики Татарстан № УП-142 от 23 марта 2011 г. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан»

Муниципальная служба:

1. Закон РФ от 02.03.2007 № 25 ФЗ "О муниципальной службе в РФ"

2. Закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

3. "Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе" от 25.06.2013 N 50-ЗРТ

4. Закон РТ от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в РТ"

5. Закон РТ от 30.12.2005 № 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий".

---

Иное:

1. Указ Президента РТ от 22.12.2005 N УП-512 "О Департаменте государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан" (вместе с "Положением о Департаменте государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан")

2. Указ Президента Республики Татарстан от 25 февраля 2009 года № УП-97 «О порядке формирования резерва управленческих кадров Республики Татарстан»

3. Закон РТ от 24.03.2004 N 25-ЗРТ (ред. от 31.12.2010) "О государственных наградах Республики Татарстан"

4. Постановление Департамента по делам госслужащих при Президенте РТ о формах реестра муниципальных служащих.²

2. 
   Информационно-аналитическая справка
   

Экономика культуры и повышение заработной платы работникам отрасли

По ведомству Министерства культуры Республики Татарстан предусмотрено финансирование на 2021 год в сумме 5 млрд. 457.4 млн рублей. В структуре данных расходов доминируют затраты на:

-финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений культуры, искусства и образования в объеме 4 млрд. 185,2 млнрублей (76,7% от общего объема);

-проведение мероприятий в области культуры, искусства и кинематографии и вручение государственных премий в объёме 841,5 млн. рублей (15,4% от общего объема);

-предоставление грантов Президента и Правительства Республики Татарстан в объеме 351,4 млн рублей (6,4% от общего объема).



График 1 – Расходы на культуру

С 2019 года по 2020 год расходы бюджета РТ на культуру значительно увеличились, а вот расходы бюджетов муниципальных образований уменьшились, но совсем немного. А уже с 2020 года по 2021 все изменилось, наоборот, расходы бюджета РТ на культуру уменьшились, а вот расходы бюджетов муниципальных образований на культуру значительно выросли.

Из федерального бюджета в экономику республики привлечено 905492,8 тыс. рублей, в том числе:

-10 275,9 тыс. рублей на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»;

-18 025,6 тыс. рублей на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью до 300 тысяч человек;

-20122,8 тыс. рублей на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

-520 415,4 тыс. рублей на реконструкцию здания Н. Челнинского драматического театра;

---

-40 805,1 тыс. рублей на строительство сельских домов культуры;

-233 223,4 тыс. рублей на строительство центров культурного развития;

-31 852,2 тыс. рублей на модернизацию ДШИ;

-6950,0 тыс. рублей государственная поддержка лучших муниципальных учреждений и лучших работников муниципальных учреждений;

-2 800,0 тыс. рублей создание виртуальных концертных залов;

-5 000,0 тыс. рублей на создание модельных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура»;

-12272,8 тыс. рублей на комплектование книжных фондов муниципальных и государственных библиотек;

-93,9 тыс. рублей на проведение восстановительных работ воинских захоронений.



График 2 – Средства федерального бюджета, направленные на развитие отрасли

По этому графику можно сказать, что на развитие отрасли с каждым годом выделяется больше денег, самая высокая точка – в 2021 году.

По итогам 12 месяцев 2021 года Министерством культуры Республики Татарстан осуществлено 679 закупок на сумму 196,24 млн. рублей. По результатам проведенных закупок заключено 164 государственных контракта на сумму 177,77 млн. рублей, экономия бюджетных средств составила 42,15 млн. рублей, из них:

-90 по результатам проведенных электронных аукционов на сумму 140,335 млн. рублей;

-2 по результатам проведенного открытого конкурса на сумму 0,388 млн. рублей. С единственным поставщиком заключено 587 контрактов и договоров на сумму 51,09 млн. рублей. Рост заработной платы. Повышение оплаты труда работников учреждений культуры осуществляется установленными темпами, что способствует повышению качества услуг, развитию кадрового потенциала путем привлечения в сферу культуры квалифицированных кадров, созданию благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры. По предварительным данным за 2021 год средняя заработная плата работников учреждений культуры государственной и муниципальной форм собственности составила 39,2 тыс. рублей, за аналогичный период 2020 года – 34,6 тыс. рублей. По государственным учреждениям составила 50,9 тыс. рублей (рост 16,5% от аналогичного показателя прошлого года), по муниципальным -33,3тыс. рублей (рост 10,5% от аналогичного показателя прошлого года).Доходы от оказания платных услуг по учреждениям культуры и образовательным организациям в сфере культуры за 2021 год составили 1,310 млрд. рублей, из них государственными учреждениями заработано –925,6млн рублей, муниципальными учреждениями–384,3 млн. рублей.

---

³

3. 
   Рекомендации для решения проблем.
   

После прохождения производственной практики, я увидела несколько проблем, которые есть в Министерстве культуры РТ. Самая первая и главная проблема на мой взгляд это нехватка кадров. Это связано с низкой заработной платой, а особенно у ведущего специалиста (когда я обзванивала людей, предлагая им должность ведущего специалиста в отдел гос. заказа, многие были трудоустроены, но все же спрашивали про заработную плату, если бы в Министерстве культуры на эту должность была бы заработная плата больше, они с удовольствием пришли работать и оставили бы свою прежнею работу). Также я думаю, что отток кадров происходит из-за большого количества работы, некоторые сотрудники остаются даже дополнительные часы, за которые им не платят. Еще я могу сюда добавить то, что ведущему специалисту правовой и кадровой работы приходилось своими силами искать IT-специалиста, так как в кадровом резерве таковых не было.

Хочу выделить ещё одну проблему в работе Министерства культуры. Это то, что сотрудник должен сам передавать различные документы в другие Министерства или учреждения во время своей работы. Во-первых, это неудобно для самого специалиста, во-вторых, это лишняя трата времени.

Мои рекомендации по решению этих проблем:

1. 
   Как можно чаще проводить конкурсы, пополнять кадровый резерв.
   
2. 
   Поиск специалистов в других регионах.
   
3. 
   Привлекать выпускников ВУЗов на декретные должности.
   
4. 
   Модернизация кадровых служб государственных органов и постоянное повышение квалификации персонала за счет организации.
   
5. 
   Стимулировать студентов ВУЗов о престижности работы в гос. органах.
   
6. 
   Чтобы улучшить качество кадров, нужно уже в высших учебных заведениях учить студентов профессиональной этике и борьбе с коррупцией, чтобы профессионализм грамотных государственных служащих постоянно развивался, пополнялся новыми знаниями, умениями, навыками.
   
7. 
   Один из методов развития персонала является делегирование полномочий. Оно основывается на передачи от руководителя подчиненному части прав и обязанностей, поручении более важных и трудных задач, которые не относятся к его непосредственным трудовым обязанностям, а также ответственности за них. Данный метод, на государственной гражданской службе, помогает разгрузить рабочие обязанности руководящих должностей, а также освоить новые навыки и умения у других сотрудников (подчинённых), дабы в дальнейшем они смогли получить повышение и иначе воспринимать работу своих руководителей, а также и свою работу.
   
8. 
   Возможность публикации объявлений о конкурсе в сети Интернет, телевидении, радио, газетах.
   
9. 
   Для решения проблемы с передачей документов, я думаю стоит найти определенного работника, либо же делать доставки за средства Министерства, чтобы не отвлекать работник от основных своих дел и не тратить время на дорогу.
   
10. 
    Либо же отправлять документацию, в определенный день, когда у отделов наберется определенное количество документации.
    

---

Заключение

Производственная практика как часть основной образовательной программы неоспоримо является очень важным элементом в процессе подготовки специалиста в области государственной и муниципальной политики, она дает необходимые навыки, которые невозможно получить, сидя за партой в аудитории.

Практика помогла мне научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы государственного служащего в Министерстве культуры Республики Татарстан, сформировала практические умения и навыки в данной работе. Во время прохождения практики я научилась составлять различные документы, такие как: распоряжения на командировки, описи личных дел гос. служащего, должностной регламент, приказ о приеме на работу, различные справки (о доходах гос. служащего), делала рейтинги. Все полученные навыки очень важны и наверняка пригодятся мне в будущей работе государственного служащего.

Список литературы

1. 
   Система муниципального управления: учебник для вузов /В.Б. Зотов [и др.]; под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.
   
2. 
   Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2003. – 320 с.
   

Электронные ресурсы

1. 
   Документы, регламентирующие деятельность министерства [Электронный ресурс]// Сайт tatarstan. - URL: https://mincult.tatarstan.ru/dokumenti-reglamentiruyushchie-deyatelnost.htm
   
2. 
   Нормативная база министерства культуры республики Татарстан [Электронный ресурс]// Сайт tatarstan. - URL: https://mincult.tatarstan.ru/normativnaya-baza.htm
   
3. 
   Общая информация о Министерстве культуры Республики Татарстан [Электронный ресурс]// Сайт Реальное Время. - URL: https://mincult.tatarstan.ru/tseli-i-zadachi.htm
   
4. 
   Общая информация о Министерстве культуры Республики Татарстан [Электронный ресурс]// Сайт Реальное Время. - URL: https://mincult.tatarstan.ru/itogovaya-kollegiya-2021-goda-ob-itogah.htm
   
5. 
   Проблема дефицита кадров на государственной гражданской службе [Электронный ресурс]// Сайт tatarstan. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-defitsita-kadrov-na-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhbe
   

---