Файл: Технология регистрации иностранных граждан в российской гостинице на примере Moscow Marriott Royal Aurora 5*.pdf

Функциональная структура не подходит для организаций с широкой номенклатурой продукции, действующих в среде с быстроменяющимися потребительскими и технологическими потребностями, а также для организаций, осуществляющих свою деятельность в широких международных масштабах, одновременно на нескольких рынках в странах с различным законодательством. Логика этой формы - централизованно координируемая специализация. В ней трудно проследить вклад каждого элемента ресурсов по ценностной цепи в конечный результат и общую прибыльность организации. В действительности современная тенденция к дезинтеграции (т.е. покупка, а не производство комплектующих частей и т.д.) отражает понимание многими фирмами того, что необходимая координация затрат и используемых ресурсов отражается на результатах деятельности. Функциональная организация может давать сбои из-за неправильного применения, поскольку логика этой организации заключается в централизованном контроле, который не легко адаптируется к продуктовой диверсификации. В чистом виде функциональная структура практически не применяется. Она используется в тесном, органическом сочетании с линейной структурой, действующей вдоль иерархии управления сверху вниз и базирующейся на строгой подчиненности низшего звена управления высшему. При таком построении переплетается выполнение узкоспециализированных функций с системой подчиненности и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и ее поставке потребителям.

2.2. Анализ процесса регистрации иностранных граждан в гостинице Moscow Marriott Royal Aurora 5*

Регистрация иностранцев, прибывающих в Россию, является для них обязанностью, независимо от цели их визита. Российское законодательство предусматривает, что временный вид на жительство должен быть выдан иностранным гостям в течение семи дней с момента их прибытия в страну. Если иностранец приезжает на более короткий срок, регистрироваться не нужно.

Кроме того, от миграционного учета освобождаются следующие категории иностранных граждан: путешественники, пересекающие территорию Российской Федерации в качестве транзита, высококвалифицированные специалисты и члены их семей. Члены экипажа любого гражданского корабля, если они не проживают в стране более одного дня, а также военных кораблей, прибывших в Россию с государственным визитом. Экипажи автобусов, поездов и самолетов, при условии, что они не покидают вокзал или аэропорт.

Срок, на который осуществляется регистрация, ограничивается сроком действия визы. Это значит, что он может быть короче, но никогда больше. Если иностранец получил разрешение на работу, он может зарегистрироваться на 12 месяцев.

Как правило, регистрация иностранного гражданина в качестве гостя является обязанностью принимающей стороны. Исключение составляют случаи, когда принимающая сторона не может зарегистрировать гостя по уважительной причине, а также если гость имеет собственное жилье в России.

Если мигрант имеет место жительства в Российской Федерации, он может также обратиться с просьбой о предоставлении ему постоянного вида на жительство. Для этого он должен лично обратиться в УФМС. Он должен иметь при себе удостоверение личности, имущественный документ и иммиграционную карту. Если жилье сдается в аренду, то ситуация иная: хозяин - это хозяин, и именно он должен зарегистрировать гостя.

При заселении иностранный гость должен передать сотруднику гостиницы следующие документы: Паспорт, по которому он въехал на территорию Российской Федерации. Миграционная карта. Виза (для стран, имеющих визовый режим с Россией).

После принятия этих документов администратор заполняет уведомление о прибытии - форму установленной формы.

В него следует включить следующую информацию: данные об иностранце, внесенном в реестр. Здесь указываются его личные данные и документ, удостоверяющий личность иностранного посетителя. Кроме того, указывается цель визита в Россию, даты визита, номер миграционной карты, которую иностранец получил при въезде в страну. Сведения о месте жительства гостя на территории Российской Федерации. Информация о приглашающей вечеринке. Если регистрация осуществляется через гостиницу, указывается ее название, ИНН и полный адрес. Эта информация должна быть заверена подписью уполномоченного сотрудника и печатью отеля.

Фотокопии всех этих документов направляются в местное миграционное управление. Специалисты подтверждают приемку, ставя специальную отметку на порванной части формы. Он отправляется обратно гостю отеля и служит подтверждением законности его пребывания в Российской Федерации.

Второй экземпляр уведомления о прибытии гостя хранится у представителя гостиницы. Этот документ должен храниться в папке вместе с копией паспорта, визы и миграционной карты иностранца. Все эти документы могут быть уничтожены через год.

Согласно российскому законодательству, уведомление о том, что иностранец остановился в гостинице, направляется в миграционные органы в течение одного рабочего дня. Если приезд гостя совпадает с выходными, то форму можно отправить в первый рабочий день после выходных.

Кроме того, в отеле ведется специальный реестр иностранных граждан. Информацию о вводимых данных можно получить в местном отделении ФМС: в зависимости от региона она может незначительно отличаться. Как правило, сюда относятся персональные данные о туристе, занимаемом номере, а также даты прибытия и отъезда. Ведение реестра обязательно для всех гостиниц, в которых регистрируются иностранные гости.

По закону срок регистрации ограничен одним месяцем. Съемный лист с уведомлениями должен быть вручен при смене типа или при пересечении границы при возвращении. Нет необходимости отменять регистрацию по истечении срока ее действия, это делается автоматически. Также следует знать, что гостиницы не имеют права продлевать пребывание иностранцев. Это полномочие предоставляется только миграционным органам.

2.3. Выявление проблем процесса регистрации иностранных граждан в гостинице Moscow Marriott Royal Aurora 5*

Если временная регистрация иностранцев в отеле не подтверждена, проблемы ждут, не только гостя из страны, но и владельца отеля. Те же последствия возникают, если информация была предоставлена правильно, но после указанного срока. Владелец гостиницы несет административную ответственность в соответствии со статьей 18.9 Гражданского кодекса РФ. Проблемы процесса регистрации иностранных граждан является несвоевременной регистрации или снятия с учёта.¹

В случае несвоевременной регистрации или снятия с учета иностранного гражданина на него может быть наложен штраф в размере 40-50 000 рублей, а на юридическое лицо - 400-500 000 рублей (часть 4 статьи 18.9 КоАП РФ). На каждого иностранного гражданина налагается один штраф.

Штраф за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту жительства, а также за пребывание в жилом объекте без регистрации на срок, превышающий установленный законом, составляет: для должностных лиц - от 25 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 250 до 750 тысяч рублей.

Непредставление или несвоевременное представление требуемых законом сведений в государственный орган либо представление неполных или искаженных сведений влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей, на юридических лиц в размере от 3 до 5 тысяч рублей (статья 19.7 КоАП РФ)⁷.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей, связанных с проведением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков преступления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Кроме того, в этом случае индивидуальный подрядчик считается юридическим лицом (статья 18.1 КоАП РФ) и принимает на себя большую ответственность⁶.

В случае нарушения приглашающим или принимающим подрядчиком или должностным лицом юридического лица, оказывающего услуги иностранному гражданину или лицу без гражданства или выполняющего функции, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитом иностранных граждан или лиц без гражданства через территорию Российской Федерации, За действия, связанные с пребыванием, перемещением, изменением места пребывания или жительства в Российской Федерации и выездом из Российской Федерации, должностные лица наказываются административным штрафом в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, если такие действия не свидетельствуют об уголовном преступлении. 141 юридическое лицо - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Невыполнение принимающей стороной обязательств, связанных с проведением миграционного учета, если такие действия не содержат признаков уголовного преступления - 732 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.4. Рекомендации для решения проблем регистрации иностранных граждан в гостинице Moscow Marriott Royal Aurora 5*

Сегодня мы видим очень конкурентный рынок в сфере услуг. То же самое относится и к гостиничному бизнесу: если персонал не знает всех тонкостей бизнеса, а это касается не только менеджмента и администрации, то существует большой риск затонуть за несколько месяцев существования. Учитывая условия современной массовой глобализации, мы видим, что важным моментом становится вопрос регистрации в гостиницах нашей страны. Следует отметить, что эти знания предполагают тщательное изучение юридического аспекта вопроса. Обратите внимание на краткое изложение основных положений буквы закона. Необходимость фиксировать свое пребывание на территории страны путем регистрации иностранных туристов возникает прямо пропорционально продолжительности пребывания человека в стране. Одним словом, закон гласит, что при пребывании иностранца на территории Российской Федерации в течение 7 и более дней необходимо зарегистрироваться.

Важный момент: если иностранец прибыл в страну по приглашению, то он и принимающая сторона (лицо, по месту жительства которого будет зарегистрирован гость-посетитель) должны получить регистрацию. Соблюдение процедуры очень важно, поскольку в противном случае это может привести к административной ответственности обеих сторон.

На этом этапе делаются копии документов и доставляются в местные отделения УФМС. Затем уполномоченные сотрудники этой службы подтверждают или отклоняют факт получения документов, ставя на бланке специальную отметку в положительном случае. Это своего рода регистрация иностранца на период пребывания в Российской Федерации.

Если временная регистрация иностранцев в гостинице не подтверждена, проблемы ждут не только гостя страны, но и владельца гостиницы. Те же последствия возникнут, если информация была передана правильно, но позже указанного срока. Владелец гостиницы будет нести административную ответственность в соответствии со статьей 18.9 Гражданского кодекса РФ⁵.

Что касается регистрации гостей из иностранных государств на территории Российской Федерации, то гостиница должна четко внести все данные паспорта лица, в соответствии с процедурой регистрации, в реестр под названием "Регистрация гостей в гостинице". Сюда входят имя и фамилия, основные паспортные данные, регистрационный номер человека, а также дата заезда и номер гостиничного номера. Если вы не уверены, что заполнили все пункты в правильном порядке и правильно, обратитесь в местное отделение ФМС, так как в каждом регионе есть свои требования, которые диктуют пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Резюмируя вышеизложенное, отметим особенности регистрации иностранных туристов: человек должен зарегистрироваться в стране, сообщив об этом в УФМС, в том числе и о регистрации в гостиницах, если он пребывает на территории более недели. Продолжительность первого посещения составляет 3 месяца, но есть возможности для продления пребывания, которые не влекут за собой никаких санкций.

В соответствии с процедурой миграционного учета иностранцев в России, когда такие лица останавливаются в гостиницах, их регистрация в гостинице осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Другими словами, иностранец не обязан обращаться в агентство миграционной службы и получать часть уведомления о пребывании, которую он может разорвать. Однако такая регистрация иностранных граждан в гостинице ограничивается сроком, на который иностранец будет находиться в гостинице, но не более одного месяца. В этом случае съемная часть уведомления о пребывании остается у иностранца и снимается при изменении вида регистрации или при пересечении таможенной границы Российской Федерации. Нет необходимости отменять регистрацию этих граждан. Их официальное пребывание на территории страны автоматически заканчивается в конце периода, за который они были зарегистрированы.