ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.04.2024
Просмотров: 87
Скачиваний: 0
ОДОБРЕНА
постановлением Правительства области от 30.05.2011 № 591
Стратегия развития агропромышленного комплекса и потреби- тельского рынка Вологодской области на период до 2020 года
(далее – Стратегия)
1. Анализ ситуации и оценка состояния агропромышленного ком- плекса и потребительского рынка Вологодской области
1.1.Общая характеристика ситуации в отраслях агропромышлен-
ного комплекса
Сельское хозяйство в Вологодской области является одной из базовых отраслей экономики. В 2009 году в ней производилось 4% валового регионального продукта, было занято почти 4% активного населения, аккумулировалось 3,5% общего объема инвестиций. Вместе с тем по сравнению с 2000 годом роль агросектора в экономике области уменьшилась, что нашло отражение в снижении вышеперечисленных показателей (рис. 1) и свидетельствует о более высоких темпах развития других отраслей народного хозяйства области.
в объеме инвестиций в основной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009 г. |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
3,5 |
|
|
|
|
|
|
|
2000 г. |
|||||
|
|
|
6,2 |
|
|
|
|
||||||||
капитал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
в численности занятых |
|
|
|
3,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
7,5 |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в валовой добавленной стоимости |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
2 |
4 |
|
6 |
|
|
8 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% |
|||||
Рис. 1. Доля сельского хозяйства в основных показателях экономики Вологодской области, %
Сельскохозяйственная продукция, производимая в Вологодской области, имеет значительный удельный вес в сельхозпродукции, производимой в СевероЗападном федеральном округе (далее - СЗФО). В 2009 году в Вологодской области производилось почти 16% сельскохозяйственного сырья от общего объема, произведенного в СЗФО: каждый третий литр молока, пятый килограмм картофеля, четвертый килограмм зерна. Однако по сравнению с 2000 годом наблюдалось уменьшение значимости области в структуре продукции агросектора СЗФО: удельный вес области сократился с 19,7 до 15,7%. Эти тенденции характерны и для других территорий округа, за исключением Ленинградской и Калининградской областей, которые упрочили свое положение (табл. 1). Данные изменения позволяют судить о сокращении удельного веса большинства регионов в производстве продукции сельского хозяйства СЗФО, утрате их производственного потенциала.
2
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
Удельный вес регионов Северо-Западного федерального округа |
|
|
||||||
в производстве продукции сельского хозяйства, % |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
2009 г.к |
|
Территория |
2000 г. |
2005 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
|
2000 г., |
|
|
|
|
|
|
|
|
+/- |
|
Ленинградская область |
31,1 |
34,8 |
35,3 |
36,2 |
36,2 |
|
5,11 |
|
Вологодская область |
19,7 |
19,1 |
18,9 |
17,5 |
15,7 |
|
-3,96 |
|
Калининградская область |
7,7 |
10,1 |
11,7 |
13,3 |
13,8 |
|
6,03 |
|
Новгородская область |
8,7 |
8,2 |
7,6 |
7,4 |
8,7 |
|
-0,02 |
|
Псковская область |
10,9 |
9,7 |
8,6 |
8,0 |
7,6 |
|
-3,27 |
|
Архангельская область |
10,2 |
7,1 |
6,9 |
7,0 |
7,1 |
|
-3,14 |
|
Республика Коми |
5,8 |
5,4 |
5,1 |
5,1 |
5,7 |
|
-0,12 |
|
Республика Карелия |
3,5 |
3,6 |
3,5 |
3,2 |
3,1 |
|
-0,34 |
|
Мурманская область |
2,4 |
1,9 |
2,4 |
2,3 |
2,2 |
|
-0,28 |
|
Во всех категориях хозяйств области объем производства сельхозпродукции за 2000 – 2009 годы снизился почти на 15% (табл. 2). Спад в агросекторе отмечается также во всех областях СЗФО, кроме Калининградской, Новгородской и Ленинградской областей. В то же время в Российской Федерации в 2000-2009 годах наблюдались позитивные тенденции: объем производства сельхозпродукции в целом по стране вырос за этот период на 40%.
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
Темпы роста производства сельскохозяйственной продукции |
|
|
||||||
|
во всех категориях хозяйств |
|
|
|
|
|||
|
|
В % к предыдущему году |
|
2009 г. к |
|
|||
Территория |
2001 г. |
2005 г. |
2007 г. |
|
2008 г. |
2009 г. |
2000 г., в |
|
|
|
% |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Калининградская область |
105,4 |
100,3 |
94,2 |
|
119,8 |
112,9 |
134,6 |
|
Новгородская область |
108,1 |
103,8 |
102,0 |
|
106,1 |
117,9 |
127,3 |
|
Ленинградская область |
105,2 |
108,2 |
104,1 |
|
101,8 |
102,4 |
122,1 |
|
Мурманская область |
104,6 |
106,0 |
106,5 |
|
103,3 |
101,6 |
94,1 |
|
Республика Карелия |
97,3 |
98,8 |
95,0 |
|
104,9 |
98,0 |
89,6 |
|
Республика Коми |
110,7 |
99,5 |
90,0 |
|
107,9 |
97,6 |
89,3 |
|
Вологодская область |
102,6 |
104,0 |
98,1 |
|
100,5 |
97,3 |
85,4 |
|
Псковская область |
100,2 |
86,5 |
95,8 |
|
98,7 |
102,4 |
71,2 |
|
Архангельская область |
101,3 |
95,2 |
84,4 |
|
96,0 |
105,6 |
62,6 |
|
Российская Федерация |
107,7 |
102,3 |
103,4 |
|
110,8 |
101,2 |
139,9 |
|
СЗФО |
103,9 |
102,0 |
98,4 |
|
103,8 |
104,0 |
101,4 |
|
Спад в агросекторе Вологодской области был обусловлен уменьшением производства в личных подсобных хозяйствах населения. Объем продукции растениеводства и животноводства в них за последние 10 лет сократился в 2,7 раза (в сопоставимых ценах). Во многом это связано с высокими затратами на выращивание сельхозкультур и содержание скота, увеличением производства продуктов питания, а также ухудшением демографической ситуации на селе ввиду старения населения и высокой миграции в город молодежи и другой экономически активной части населения в трудоспособном возрасте.
В сельхозорганизациях области в 2009 году было получено сельскохозяйст-
3
венной продукции (в сопоставимой оценке) на 5,9% больше, чем в 2000 году; в крестьянских (фермерских) хозяйствах этот показатель увеличился в 3,3 раза
(табл. 3).
Таблица 3
Динамика производства сельхозпродукции в Вологодской области по категориям хозяйств, в сопоставимых ценах 2000 г., млн. руб.
|
|
|
|
|
|
2009 к |
|
Категория хозяйств |
2000 г. |
2005 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2000, |
|
|
|
|
|
|
|
% |
|
Все категории хозяйств |
8717,9 |
7014,8 |
6591,0 |
6624,0 |
6471,6 |
74,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
сельхозорганизации |
4723,2 |
4708,7 |
4923,0 |
5011,6 |
5001,6 |
105,9 |
|
личные подсобные хозяйства |
3931,6 |
2181,4 |
1490,1 |
1397,7 |
1259,6 |
32,0 |
|
крестьянские (фермерские) |
63,2 |
124,7 |
177,9 |
214,7 |
210,4 |
в 3,3 р. |
|
хозяйства |
|||||||
|
|
|
|
|
|
Главной опорной базой развития аграрного сектора в области выступают сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм. Их удельный вес в валовом производстве продукции агросектора увеличился с 54,2% в 2000 году до 73,0% в 2009 году при снижении производства продукции в личных подсобных хозяйствах (рис. 2). Удельный вес продукции крестьянских (фермерских) хозяйств невелик, поэтому, несмотря на высокие темпы роста в этом секторе, не оказывает существенного влияния на увеличение темпов и объемов производства сельхозпродукции.
|
сельхозорганизации |
личные подсобные хозяйства |
крестьянские фермерские хозяйства |
|||||||
100 |
3,2 |
6,1 |
7,7 |
2,2 |
2,5 |
|
2,7 |
0,7 |
1,4 |
2,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24,3 |
80 |
|
|
|
|
40,4 |
|
33,3 |
|
33,3 |
|
|
|
|
50,8 |
|
45,1 |
|
||||
70 |
51,6 |
49,3 |
46,4 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||||
60 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
65,3 |
73,0 |
30 |
|
|
|
|
|
|
64,0 |
|
||
|
|
|
|
57,2 |
|
54,2 |
|
|||
45,2 |
44,6 |
45,9 |
47,0 |
|
|
|
|
|||
20 |
|
|
|
|
|
|
||||
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000 г. |
2005 г. |
2009 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2009 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2009 г. |
|
|
Российская Федерация |
Северо-Западный |
Вологодская область |
|||||||
|
|
|
|
федеральный округ |
|
|
|
|||
Рис. 2. Удельный вес различных категорий хозяйств в производстве сельхозпродукции, %
Растениеводство
Объем производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств Вологодской области в 2009 году по сравнению с 2000 годом сократился в сопоставимой оценке на 41,3%. Валовые сборы льноволокна за данный период уменьшились на 0,7 тыс. тонн (17,9%), картофеля – на 246 тыс. тонн (51,1%), овощей было произведено меньше на 74,1 тыс. тонн (58,2%), сена многолетних трав – на 94,3 тыс. тонн (44,6%). Вместе с тем наблюдалось увеличение производства зерна на 18 тыс. тонн (8,1%), больше в 1,7 раза в хозяйствах области заготовили сена однолетних трав (табл. 4).
4
|
|
|
|
|
|
Таблица 4 |
|
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельхозкультура |
2000 г. |
2005 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2009 г. к |
|
2000 г., % |
|
||||||
Зерно (вес после доработки) |
220,3 |
192,8 |
224 |
242,2 |
238,2 |
108,1 |
|
Льноволокно |
3,9 |
4,5 |
1,9 |
1,7 |
3,2 |
82,1 |
|
Картофель |
481,5 |
255,1 |
223,9 |
256,8 |
235,5 |
48,9 |
|
Овощи открытого грунта |
127,4 |
74,4 |
53,2 |
55,4 |
53,3 |
41,8 |
|
Сено многолетних трав посе- |
211,5 |
153,1 |
118,2 |
98,9 |
117,2 |
55,4 |
|
ва прошлых лет |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Сено однолетних трав |
0,7 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
1,2 |
в 1,7 р. |
|
Снижение валовых показателей растениеводства в значительной степени связано с сокращением размеров посевных площадей. Так, за 2000-2009 годы посевные площади сельхозкультур во всех категориях хозяйств сократились на 207,8 тыс. га (30,3%), в том числе зерновых – на 37,6 тыс. га (22,2%), картофеля и овощей – на 13,7 тыс. га (38,7%), кормовых культур – на 156,7 тыс. га (33,3%), что в свою очередь было связано с сокращением поголовья сельскохозяйственных животных.
Положительным моментом можно считать увеличение урожайности зерновых культур – с 13,6 до 18,7 ц/га, овощей – с 233 до 256 ц/га, сена однолетних трав – с 18,6 до 34,4 ц/га. Позитивные изменения наблюдались за 2000-2009 годы и в структуре посевных площадей. С 24,7% до 27,6% увеличился удельный вес посевов зерновых культур, с 1,5% до 2,1% - удельный вес посевов льна-долгунца.
Льноводство
Вологодская область играет весомую роль в российском производстве льна и товарной продукции из него. В 2000-2009 годах посевные площади под льном-долгунцом составляли до 10,1 тыс. га. Культура занимала 2% всех посевных площадей и давала до 1% выручки от реализации продукции растениеводства сельхозорганизаций области. Удельный вес валового сбора льноволокна за данный период составлял от 3 до 8% общероссийских объемов, а в выработке льняных готовых тканей – от 6 до 12%.
Льняной комплекс Вологодской области представлен организациями полной технологической цепочки по выпуску готовой льносодержащей продукции из первичного сырья (более 30 сельхозтоваропроизводителей, 9 льнозаводов, 3 льносемстанции и текстильный комбинат). На выращивании льна специализируются сельхозтоваропроизводители в Шекснинском, Устюженском, Верховажском, Вологодском, Никольском районах.
Несмотря на наличие благоприятных климатических условий и полного цикла производства, на развитие льняного комплекса в Вологодской области оказывают влияние проблемы общемирового характера, связанные с возросшей конкуренцией на рынке льняных тканей и изделий из них в связи с интервенцией более дешевой продукции китайских производителей. Усугубляет ситуацию в льняном комплексе области также высокая изношенность оборудова-
5
ния и отсутствие автоматизированных систем управления производственным процессом, современной специализированной техники и оборудования.
Объемы производства льняных готовых тканей за 2000-2009 годы сократились в 2,4 раза, тогда как в целом по стране – в 2,2 раза (табл. 5). Сокращение в 2009 году валового сбора льна-долгунца на 18% при практически постоянных посевных площадях произошло вследствие снижения его урожайности на 30%.
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5 |
Основные показатели развития льноводства Вологодской области |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
2000 г. |
2005 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2009 г. к |
|
2000 г., % |
||||||
Посевные площади льна, тыс. га |
10,1 |
10,1 |
7,2 |
7,1 |
10,1 |
100 |
|
Валовой сбор льноволокна, |
3,9 |
4,5 |
1,9 |
1,7 |
3,2 |
82,1 |
|
тыс. тонн |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Урожайность льноволокна с уб- |
4,7 |
5,1 |
3,6 |
3,2 |
3,3 |
70,2 |
|
ранной площади, ц/га |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Объемы производства |
льняных |
13557 |
12093 |
5754 |
5555 |
5632 |
41,5 |
готовых тканей, тыс. м2 |
|
||||||
Справочно по Российской Федерации: |
|
|
|
|
|
||
Валовый сбор льноволокна, |
51 |
56 |
47 |
52 |
52 |
102,0 |
|
тыс. тонн |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Объемы производства |
льняных |
113 |
122 |
101 |
97,9 |
52,3 |
46,3 |
готовых тканей, млн. м2 |
|
||||||
Вместе с тем Вологодская область обладает рядом фундаментальных предпосылок для достижения конкурентоспособности в льняной отрасли:
1)географическая концентрация организаций, формирующих элементы цепочки создания льнотекстильной продукции и высокохудожественных изделий изо льна;
2)наличие собственного льноволокна, вырабатываемого сельскохозяйственными организациями области;
3)близость к европейским рынкам сбыта, позволяющая уменьшить сроки доставки тканей покупателям.
Картофелеводство
Перспективным направлением отрасли растениеводства является выращивание картофеля. Для значительной части населения эта культура входит в число основных продуктов питания. Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств за 2000-2009 годы сократился на 246 тыс. тонн (на 51%), в том числе в сельхозорганизациях – на 5 тыс. тонн (на 12%), в личных подсобных хозяйствах – на 252 тыс. тонн (на 58%). Противоположные тенденции наблюдались в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее – КФХ). Ими в 2009 году было собрано в 2,8 раза больше картофеля по сравнению с 2000 годом (табл. 6). Однако роль КФХ в развитии картофелеводства пока остается незначительной. В данной категории хозяйств в 2009 году получено всего 7% областных объемов картофеля, более 80% картофеля произведено в личных подсобных хозяйствах.
В значительной степени сокращение валовых сборов картофеля в области
6