Файл: Страховые пенсии по старости.pdf

В январе 2015 года вступили в силу изменения принятого ранее Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № ФЗ-400. Новое пенсионное законодательство установило следующую структуру пенсионного обеспечения по старости:

Фиксированная выплата - является минимальной гарантией пенсионного обеспечения граждан, которым назначена страховая пенсия.

Страховая пенсия - финансируется за счет страховых взносов, уплачиваемых в ПФР на страховую часть пенсии.

Накопительная пенсия - финансируется за счет страховых взносов, уплачиваемых в ПФР на накопительную часть пенсии.

Важным нововведением стал обновленный принцип расчета пенсий, который начал базироваться на пенсионных баллах и коэффициентах, число которых у каждого конкретного гражданина будет определяться исходя из:

• общего трудового стажа (то есть суммарного количества лет, в течение которых человек непосредственно занимался трудовой деятельностью);
• возраста выхода на пенсию (к лицам, которые по достижении пенсионного возраста продолжают работать, применяются специальные бонусные коэффициенты, благодаря чему в дальнейшем при выходе на пенсию они смогут рассчитывать на повышенный размер как фиксированных выплат, так и страховой части – подобным образом стимулируется продолжение трудовой деятельности);
• размера заработной платы (речь идет именно об официальной зарплате, с учетом которой работодатель переводит страховые отчисления);
• количества, продолжительности и типа не страховых периодов жизни гражданина. Если человек не работал без причины, то пенсионные баллы за этот период ему начисляться не будут, однако если он не устраивался на работу в силу определенных жизненных обстоятельств (временная нетрудоспособность, служба в армии, уход за детьми или родственником-инвалидом и т.д.), начисление баллов прекращаться не будет.

Продолжительность страхового стажа является одним из определяющих моментов для обретения права на получение страховой пенсии, а ее величина хотя и не зависит непосредственно от продолжительности стажа, но зато находится в прямой зависимости от его структуры. Род занятий застрахованного лица, как и размер его заработка, влияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента, как следует из Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ст. ст. 11 и 12 Федерального закона в страховой стаж включаются (засчитываются):

А) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

---

Под иной деятельностью в данном случае подразумевается:

- предпринимательская деятельность;

-деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства; - деятельность в качестве члена родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;¹⁰

- творческая деятельность;

-деятельность в качестве частного детектива, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката;

Б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

В) иные периоды:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

______________________________

¹⁰ Рощепко Н.В. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы // Социальное и пенсионное право. 2016. № 2. С.98 31

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности; - период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.04.2014 N 284, но не более 5 лет в общей сложности.

---

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия устанавливается со дня обращения пенсионера за ее назначение, но не ранее возникновения права на ее получение.¹¹

Страховая пенсия устанавливается со дня обращения гражданина за указанной пенсией. Днем обращения согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» является:

- день приема отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии, а также необходимых документов;

- дата отправления пакета документов по почте;

- дата обращения через Портал Госуслуг.

Для назначения страховой пенсии по старости гражданин может обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации в любое время после возникновения права на пенсию.

Заявление для установления страховой пенсии с документами необходимо доставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации или в многофункциональный центр (МФЦ).

1. Заявление о назначении страховой пенсии по старости;

__________________
11 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы

России // Трудовое право в России. 2017. № 5.С.82

2. паспорт (для граждан Российской Федерации) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

3. свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счета);

4. документы, которые подтверждают продолжительность стажа».

Пунктом 59 Правил уточняются общие требования к подтверждающим документам. Они должны содержать:

- номер и дату выдачи;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ;

- число, месяц и год его рождения;

- место работы;

- период работы (иной деятельности, иного периода); - профессию (должность);

- основания выдачи документа (приказы, лицевые счета и другие документы).

Выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы справки могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если документами подтвердить стаж работы не получается ввиду их утраты, можно привлечь свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Порядок работы Фонда со свидетельскими показаниями определен п. п. 38 - 42 комментируемых Правил и базируется на норме п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ

---

Возрастные выплаты имеют свой фиксированный объем, установленный законодательно. В 2019 г. эта сумма в 5334,19 руб. Для достигших 81-летия, платежи увеличиваются до 10668,38 руб.

Все фиксированные платежи увеличиваются в зависимости от начисленных пенсионеру баллов. В 2019 г. 1 балл был равен 87,24 руб.

То есть, если пенсионер продолжает работать:

-количество баллов не прекращает накапливаться;

-они суммируются и прибавляются к числу, которое существовало на момент выхода на отдых;

-это позволяет увеличивать и пенсионные выплаты, которые напрямую зависят от количества приобретенных баллов.

2.2 Размеры страховой пенсии по старости.

Каждый, кто достигает пенсионного возраста, имеет право оставить место трудоустройства и отдыхать. Для того чтобы не существовать в бедности государство выделяет каждому пожилому человеку ежемесячные выплаты – пенсию. Пенсионное отчисление может состоять из трех компонентов:

• Базы.
• Страховой части.
• Накоплений.

Базовую величину получают все пожилые люди, даже если они отработали за свою жизнь совсем мало времени. Накопительная составляющая может быть сформирована, только если сам человек, еще до пенсии отчислял в НПФ некоторые средства на безбедную старость.

Величина пенсионных выплат страхового типа во многом зависит от принятого размера базовых ставок, а также доплаты к ним. Пенсия постоянно индексируется с первого апреля каждого года.

Расчет старховой пенсии происходит по формуле:

СП = ИПК х СПК

СП– страховая пенсия, то есть полный ее размер, полученный в итоге.

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент. Это самые баллы пенсии, о которых столько говорится в прессе и среди людей.

СПК – цена одной единицы этого самого коэффициента или балла, на момент расчета страховой пенсии.

СПС = ФВ ИПК × СПБ, где:

СП – страховая пенсия по старости;

ФВ – фиксированная (базовая) часть, имеющая определенное значение; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПБ – стоимость одного пенсионного балла, определенного на дату назначения СП.

В России установлен заявительный принцип получения СП. Это означает, что гражданин должен самостоятельно позаботиться о том, чтобы ему произвели начисление. Для этого нужно выполнить несколько последовательных шагов:

• Собрать необходимые документы. Обратите внимание, что основной пакет бумаг определен законодательно, но в некоторых случаях специалист может запросить дополнительную документацию для уточнения определенных обстоятельств.

---

• Составить заявление. Сделать это можно как при личном визите в уполномоченный орган, так и посредством интернет.
• Дождаться вынесения решения. Законодательно определено, что рассмотрение заявления не может занимать более 10 дней, но проверка документов может продлиться и более продолжительное время. Пенсия назначается со дня обращения заявителем за выплатой, но не ранее даты возникновения права на ее получение. Это означает, что, даже если претендент подал заявление за несколько дней до выхода на пенсию, начислена СП будет только со следующего после увольнения дня.

Помимо составленного заявления гражданин должен подготовить ряд документов. Обратите внимание, что при подаче бумаг через законного представителя необходимо наличие действительной доверенности, заверенной у нотариуса. В основной список документации входит:

• паспорт;
• трудовая книжка;
• справка о заработной плате за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года.

Именно этот показатель и определяет нефиксированную часть пенсии: чем больше получено баллов, тем большую доплату получает пенсионер.

За год работы по найму сотрудник может заработать до 10 пенсионных коэффициентов.

Стоимость одного коэффициента регулярно определяется государством.

Граждане могут получать пенсию следующими способами (в том числе через доверенное лицо):

· На счет в банке. В этом случае пенсионер может снимать денежные средства либо прямо со счета, либо с помощью банковской карты.

· Через Почту России. Выбирая такой вариант, пенсионер будет получать выплаты в отделении почтовой связи или прямо на дом.

· Через стороннюю организацию, занимающуюся доставкой пенсий. Список таких организаций гражданам необходимо узнавать через территориальный орган пенсионного фонда. В остальном порядок и условия выплат идентичны варианту с Почтой России.

Приостановление и прекращение выплаты:

Согласно статье 24 ФЗ N 400 данная выплата может быть приостановлена в следующих случаях:

· если гражданин не получал пенсию на протяжении 6 месяцев;

· истечения срока действия документов на постоянное проживание в России для иностранных граждан либо лиц без гражданства;

· выезд на постоянное место жительства в другую страну, с которой у РФ заключено соглашение о выплате пенсии при условии, что гражданин не подтвердил отсутствие права на пенсионное обеспечение на территории этой страны;

· выезд на постоянное место жительства в другую страну, с которой у РФ не заключено соглашение о пенсионном обеспечении, если гражданин при этом не заявил о данном выезде. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: монография. - М.: Проспект, 2016. - С. 132.

---