Файл: Страховые пенсии по старости.pdf

1.2. Основания для досрочного назначения страховых пенсий по старости.

В России вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве. Основной пакет законов о нововведениях в пенсионном законодательстве вступил в силу в России с 1 января. Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет до 65 для мужчин и 60 для женщин, начиная с 1 января 2019 года.

Так, указанным лицам возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, с 01.01.2017 ежегодно будет увеличиваться на 6 месяцев до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (а досрочно назначаемых пенсий: на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин позднее приобретения права на страховую пенсию.

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.

В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет.

Досрочная трудовая пенсия, как и любая другая пенсия, оформляется в территориальном отделе Пенсионного фонда Российской Федерации⁶. Гражданам, которые претендуют на досрочную пенсию по старости необходимо предоставить в орган, который осуществляет пенсионное обеспечение обязательный пакет документов: 1. оригинал паспорта, который подтверждает личность заявителя; 2. СНИЛС, который способе подтвердить факт наличия необходимого стажа. 3 оригинал трудовой книжки, которая подтверждает факт осуществления трудовой деятельности.

Помимо этого, в зависимости от оснований, по которым происходит досрочный выход на пенсию, данный орган может потребовать дополнительные документы, связанные с местом работы.

Помимо вышеперечисленных документов кандидату на получение досрочной пенсии по старости необходимо написать заявление. Донное заявление должно быть не произвольным, а написанное по специальной форме. Пенсионный фонд Российской Федерации может и отказать в установлении данной пенсии. причин может быть множество, такие как: - отсутствие документального подтверждения о наличии необходимого стажа работы; - по каким-либо причинам нет возможности проверить достоверность факта о полной занятости на занимаемой должности; - невозможно узнать об условиях труда;⁷ - невозможно узнать, действительно ли было официальное трудоустройство на том или ином предприятии.

День обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В текущем году базовый размер пенсии равняется 5 тысячам 334 рублям 19 коп (размер базовой пенсии в 2019 по возрасту). С 2017 года получить право на получение досрочной страховой пенсии по старости могут граждане, которые смогли получить не меньше 11,4 баллов. Как известно, страховая пенсия по старости начинается при достижении пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Досрочную пенсию по старости могут получать не все граждане, а только определенная категория лиц.

Страховая пенсия по старости устанавливается раньше установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим категориям граждан.

________________________

⁶ Ахметзяноа В.А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / Ахмезянов В.А. – М.: БХВпетербург, 2015. – 208с.

⁷ Роик В.Д. Социальное страхование. – М.: Юрайт, 2015. С. 256

Должности, при выполнении которых работники имеют право на назначение досрочной пенсии по старости (страховую пенсию):

• работники педагогических специальностей;
• медицинские работники; люди творческих профессий;
• трудившиеся в сложных климатических условиях;
• водители общественного транспорта; работники морского и речного флота;
• работники по Списку 1, 2;
• специалисты Вооруженных сил, несшие службу в плавсоставе или гражданской авиации.

Категории работников и виды работ в соответствии со Списком 1 Профессии, определенные Списком 1, имеют одну особенность – особо опасные и особо вредные условия труда. Сюда относится работа на горных промыслах, литейных цехах, в химической промышленности. Для получения льготы важно соблюдение следующих условий:

• Для женщин это - общий страховой стаж 15 лет, стаж во вредных условиях 7,5лет и возраст выхода на пенсию 45 лет.
• Для мужчин - общий страховой стаж 20 лет стаж во вредных условиях 10 лет и возраст выхода на пенсию 50 лет.

Льготные виды профессий и должностей по Списку 2 Неподготовленному человеку сложно уловить разницу между первым и вторым списком, поскольку перечни содержат одинаковые позиции. Главным отличием Списка 1 от Списка 2 является присутствие в первом слова «особо», что означает, что все, кто относится ко второму списку, трудятся на менее вредных производствах или должностях.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости для представителей Списка 2 возможно при соблюдении следующих условий:

• Для женщин - общий страховой стаж 20 лет, стаж во вредных условиях 10лет и возраст выхода на пенсию 50 лет.
• Для мужчин - общий страховой стаж 25 лет, стаж во вредных условиях 12,5 лет и возраст выхода на пенсию 55 лет.

Оформление досрочной пенсии возможно при таких условиях: - проживание в районе КС или работа (в регионе, который приравнивается к Крайнему Северу); - наличие соответствующей возрастной категории; - наличие соответствующего стажа работы; - наличие необходимых минимальных лет страхового стажа⁸
Досрочная страховая пенсия работникам и жителям Крайнего Севера и приравненных территорий Право на досрочную пенсию по старости имеют граждане, которые проживали и работали в сложно климатических условиях – районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностям (ПКС):

1. Мужчины, имеющие стаж работы от 15 лет в РКС с минимальным стажем 25 лет - возраст выхода на пенсию 55 лет.
   Женщины, имеющие стаж работы от 15 лет в РКС с минимальным стажем 20 лет - возраст выхода на пенсию 50 лет.
   ______________________
   8 Буданова И.В. К вопросу о реформировании законодательства о досрочном пенсионном
2. Мужчины, проработавшие от 20 лет в ПКС с минимальным стажем 25 лет - возраст выхода на пенсию 55 лет.
   Женщины, проработавшие от 20 лет в ПКС с минимальным стажем 20 лет - возраст выхода на пенсию 55 лет.
3. Женщины, родившие и воспитавшие двух и более детей и проработавшие (в РКС-12 лет, в ПКС -17 лет) с минимальным стажем 20 лет - возраст выхода на пенсию 50 лет.
4. Мужчины, проработавшие в РКС не менее 7,5 лет с минимальным стажем 25 лет - Общеустановленный возраст сокращается на 4 месяца за каждый календарный год, отработанный льготником
5. Мужчины, проработавшие в РКС не менее 7,5 лет с минимальным стажем 25 лет - Общеустановленный возраст сокращается на 4 месяца за каждый календарный год, отработанный льготником Женщины, проработавшие в РКС не менее 7,5 лет с минимальным стажем 20 лет - Общеустановленный возраст сокращается на 4 месяца за каждый календарный год, отработанный льготником
6. Мужчины, постоянно проживающие в РКС или ПКС и проработавшие: оленеводами; охотниками-промысловиками; рыбаками с минимальным стажем 25 лет - возраст выхода на пенсию 50 лет.

Женщины, постоянно проживающие в РКС или ПКС и проработавшие: оленеводами; охотниками-промысловиками; рыбаками с минимальным стажем 20 лет - возраст выхода на пенсию 45 лет.

Для получения досрочной страховой пенсии обязательно соблюдение ряда условий:

• Минимальный страховой стаж в любой из отраслей экономики. Для 2019 г. это значение составляет 9 лет с последующим ежегодным ростом на один год, пока к 2024 не достигнет значения 15.
• Индивидуальный пенсионный коэффициент. Для тех, кто собирается досрочно выйти на пенсию на протяжении 2019 г. минимальное значение должно равняться 13,8 с последующим ежегодным увеличением его до 30 к 2025 г.
• Определенные условия работы, например, напряженный умственный труд, вредное производство и пр.
• Наличие специального стажа, который определяется в зависимости от занимаемой должности или выполняемой работы.
• Уплата дополнительного тарифа страховых взносов. Для граждан, которые трудятся по профессии в соответствие со Списком 1 и 2, работодатель обязан уплачивать страховые взносы по другой ставке (размер зависит от класса условий труда).
• Специальная оценка условий труда и аттестации рабочих мест. Проводит ее специальная созданная комиссия ежегодно.
• Должность и исполняемые обязанности должны быть отмечены в одном из списков;
• Занятость полный рабочий день.

В российском законодательстве предусмотрена возможность досрочного назначения пенсии по старости гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ст. 32) по предложению органов службы занятости безработным гражданам с их согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (либо общеустановленного пенсионного возраста - 55/60 лет, либо - если у гражданина имеются основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости - соответствующего более раннего возраста), но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста^9.

Таким образом, условиями назначения пенсии безработному гражданину являются - в совокупности - следующие:

1) Признание его безработным в установленном законом порядке.

2) Отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства этого гражданина.

Наличие у него страхового стажа, дающего право выхода на полную пенсию по старости (25/20 лет у мужчин/женщин соответственно) или страховых условий для досрочного назначения пенсии по старости.

Достижение определенного возраста - на 2 года меньшего, чем возраст выхода на пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Получению статуса безработного должно предшествовать увольнение в связи с ликвидацией организации (либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем), сокращением численности или штата работников организации (либо индивидуального предпринимателя).

Согласие безработного гражданина с направлением его на пенсию по старости досрочно. Размер назначаемой безработным пенсии определяется по нормам страховой части страховой пенсии по старости, установленным Законом о страховых пенсиях. По достижении пенсионного возраста, в том числе, при котором досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости (часть страховой пенсии по старости).

При возобновлении работы, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается и восстанавливается только после прекращения указанной работы.

Начиная с даты назначения пенсии, выплата пособия по безработице прекращается, одновременно гражданин снимается с учета в качестве безработного.

Для оформления страховой пенсии необходимо совершить определенные действия и подтвердить наличие условий, которые определяют право на ее получение.

Установлены два порядка подачи заявления о назначении страховой пенсии:

1. первый касается тех граждан, которые ко времени обращения за страховой пенсией продолжают работать.

__________________

⁹Ерофеева О.В. Анализ судебной практики по делам, связанным с защитой пенсионных

прав граждан // Социальное и пенсионное право. 2017. № 4. С. 10 - 12.

2. второй - всех остальных граждан, прекративших страховую деятельность по тем или причинам.

Рабочие и служащие подают заявление о назначении страховой пенсии в администрацию работодателя, где они трудятся; оставившие работу - непосредственно в территориальные органы фонда по месту их жительства.

Глава 2. Особенности назначения страховой пенсии по старост

2.1 Порядок назначения страховых пенсий по старости.