Файл: Уголовное новое(общее).pdf

Уголовно-правовое воздействие. Теория и практика. Самара, 2003. С. 165.

Уголовное наказание и уголовная ответственность - взаимосвязанные, но не совпадающие институты уголовного права. В современной доктрине уголовного права такая точка зрения является господствующей. Во второй половине XX в. В.И. Курляндский писал: "уголовная ответственность и наказание относятся друг к другу, как целое и часть: наказание представляет собой заключительную форму реализации уголовной ответственности и выражает как бы итог предшествовавших этапов уголовной ответственности" <1>. Несколько позже Л.В. Багрий-Шахматов рассматривал уголовное наказание "как основную форму реализации уголовной ответственности" <2>.

--------------------------------

<1> Курляндский В.И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. М., 1965. С. 22 - 32.

<2> Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание. Минск, 1976. С. 104.

Уголовная ответственность выражается в применении к лицу, совершившему преступление, мер уголовно-правового воздействия. Она возникает с момента совершения преступления <1>, реализуется с момента вступления приговора в законную силу и завершается погашением или снятием судимости <2>. Содержанием уголовной ответственности являются неблагоприятные последствия (правоограничения личного или имущественного характера, умаление правового статуса осужденного), налагаемые приговором суда на лицо, совершившее преступление.

--------------------------------

<1> Мнение о возникновении уголовной ответственности с момента совершения преступления разделяется не всеми членами авторского коллектива (см. главу VI "Уголовная ответственность" настоящего учебника). Примеч. ред. Н.Е. Крыловой и И.М. Тяжковой.

<2> См.: Полный курс уголовного права / Под ред. А.И. Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. С. 732 - 733 (автор главы - Н.Ф. Кузнецова).

Уголовная ответственность может быть реализована в двух формах: без назначения наказания и с назначением наказания. В первом случае ее содержание выражается в самом факте осуждения и отрицательной оценки поведения лица со стороны государства. Вторая форма уголовной ответственности реализуется не только в виде публичного осуждения общественно опасного поведения лица, но и в виде назначенной ему справедливой меры наказания. В таком случае наказание представляет собой реализованную в обвинительном приговоре уголовную ответственность.

Следует отметить и то обстоятельство, что уголовная ответственность является связующим звеном между преступлением и наказанием. Наказание за совершенное общественно опасное деяние не может быть ни назначено, ни реализовано без уголовной ответственности.

Наказание и иные меры уголовно-правового характера. В современной специальной литературе относительно недавно стали выделять понятия "меры уголовно-правового характера" и "уголовно-правовое воздействие", которые рассматриваются как синонимы. Так, А.И. Чучаев и А.П. Фирсова полагают, что легальный термин "меры уголовно-правового характера" следует заменить на более подходящее терминологическое сочетание - "уголовно-правовое воздействие". При этом под последним они понимают основанное на уголовном законе принуждающее влияние, применяемое государством в ответ на совершение запрещенных УК общественно опасных деяний в целях их специального предупреждения <1>. Меры уголовно-правового воздействия, согласно действующему УК, включают в себя помимо наказания и другую форму реализации уголовной ответственности, которая именуется "иные меры уголовно-правового характера", но которые не являются наказанием. Понятие "иные меры уголовно-правового характера" закреплено в ч. 2 ст. 2 и ч. 1 ст. 6 УК с момента его вступления в силу. Однако до середины 2007 г. законодатель не выделял конкретные виды этих мер. Федеральным законом от 27 июля 2007 г. N 153-ФЗ УК был дополнен разд. VI "Иные меры уголовно-правового характера", к которым прямо были отнесены принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества. В доктрине современного уголовного права до сих пор пока еще не сложилось общепризнанного понятия иных мер уголовно-правового характера, их содержания и видов. Приведем несколько наиболее характерных высказываний по этому поводу.

--------------------------------

<1> См.: Чучаев А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация. М., 2010. С. 27.

По мнению Ф.Р. Сундурова, "иные меры уголовно-правового характера - это предусмотренные Общей частью УК РФ, назначаемые по обвинительному приговору суда либо в процессе исполнения наказания альтернативные наказанию меры (средства), заключающие в себе государственное порицание преступления и лица, его совершившего, в большинстве случаев материализуемое в правоограничениях некарательного характера, направленное на достижение прежде всего целей исправления осужденного и предупреждения новых преступлений" <1>. По его мнению, иные меры уголовно-правового характера наряду с наказанием являются элементами более общей системы - системы мер уголовно-правового воздействия, куда входят и другие меры, не являющиеся формой реализации уголовной ответственности (освобождение от уголовной ответственности, судимость, принудительные меры медицинского характера) <2>. А.С. Пунигов понимает под иными мерами уголовно-правового характера "установленные уголовным законом, ограничивающие права и свободы человека принудительные меры карательного, воспитательного и корректирующего воздействия, применяемые за совершение деяний, запрещенных в УК РФ в целях охраны общественных отношений и предупреждения преступной деятельности" <3>. Наконец, по мнению Н.Ю. Скрипченко, "иные меры уголовно-правового характера есть установленные Общей частью настоящего Кодекса меры государственного принуждения, применяемые на основании решения суда к лицам, совершившим деяние, запрещенное настоящим Кодексом, и заключающиеся в ограничении их прав и свобод, выступающие в роли средств, дополняющих наказание, или в качестве его альтернативы в случаях, когда его применение недостаточно или нецелесообразно для реализации задач настоящего Кодекса" <4>.

--------------------------------

<1> Сундуров Ф.Р. Указ. соч. С. 56. <2> См.: там же. С. 58.

<3> Пунигов А.С. Иные меры уголовно-правового характера (понятие, виды, общая характеристика). Владимир, 2007. С. 31.

<4> Скрипченко Н.Ю. К вопросу о понятии "иные меры уголовно-правового характера" // Уголовное право: истоки, реалии, переход к устойчивому развитию: Материалы VI Российского конгресса уголовного права (26 - 27 мая 2011 г.) / Отв. ред. В.С. Комиссаров. М., 2011. С. 248.

Ф.Р. Сундуров к числу таких мер относит: условное осуждение (ст. 73 УК), отсрочку отбывания наказания (ст. 82 УК), принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 УК), возложение на лицо, освобожденное условно-досрочно, обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК (ст. 79 УК), и освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК) <1>. И.Э. Звечаровский в числе мер уголовно-правового характера выделяет подсистему иных мер уголовно-правового характера, к которым относит только конфискацию имущества (ст. 104.1 УК) <2>. Т.М. Калинина и В.В. Палий относят к иным мерам уголовно-правового характера принудительные меры медицинского характера, конфискацию имущества, принудительные меры воспитательного воздействия и помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием <3>.

--------------------------------

<1> См.: Сундуров Ф.Р. Указ. соч. С. 56.

<2> См.: Полный курс уголовного права / Под ред. А.И. Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. С. 706 (автор главы - И.Э. Звечаровский).

<3> См.: Калинина Т.М., Палий В.В. Иные меры уголовно-правового характера: Научно-практический комментарий / Отв. ред. А.И. Чучаев. М., 2011. С. 13.

Поскольку иные меры уголовно-правового характера, как и наказание, являются формой реализации уголовной ответственности, постольку они обладают рядом общих с наказанием признаков. К числу таких признаков следует отнести: а) они обладают свойством нормативности (предусмотрены в Уголовном кодексе); б) они выступают в качестве последствия уголовной ответственности; в) они применяются за совершение общественно опасных деяний, запрещенных законом; г) они являются мерами государственного принуждения и применяются от имени государства; д) они содержат отрицательную оценку со стороны государства; е) им свойственна особая процессуальная форма оценки государства (приговор суда); и ж) по своему содержанию они выражаются в определенных лишениях или ограничениях прав и свобод, предусмотренных УК РФ.

От наказания иные меры уголовно-правового характера отличаются по следующим характерным признакам: а) сущность иных мер уголовно-правового характера связана не с карой, как в наказании, а с государственным принуждением в целях защиты общества и предупреждения совершения этими лицами новых общественно опасных деяний; б) они не предусмотрены в санкциях статей Особенной части, а назначаются на основании норм Общей части УК; в) они не влекут состояния судимости как правового последствия отбытого наказания; г) цели иных мер уголовно-правового характера не совпадают с целями наказания: с одной стороны, они имеют более узкую направленность и связаны прежде всего со специальным предупреждением, а с другой - более широкую направленность (например, принудительные меры медицинского характера направлены на излечение лиц, которым они назначаются, и на защиту безопасности членов общества). С учетом действующего законодательства, по нашему мнению, к иным мерам уголовно-правового характера следует относить: принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным (гл. 15 УК) <1>, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (гл. 14 УК) <2>, конфискацию имущества (гл. 15.1 УК) и условное осуждение (ст. ст. 73 и 74 УК) <3>.

--------------------------------

<1> Данные меры нами отнесены к иным мерам уголовно-правового характера постольку, поскольку это сделал законодатель. По существу конечно же они таковыми не являются, поскольку являются вынужденным шагом государства, обусловленным определенным состоянием здоровья осужденного.

<2> В отличие от принудительных мер медицинского характера меры воспитательного воздействия обладают своей спецификой, которая и диктует возможность замены наказания как меры уголовной ответственности на иную форму воздействия, пусть и связанную с освобождением от уголовной ответственности.

<3> Мнение о том, что иные меры уголовно-правового характера являются формой реализации уголовной ответственности, об их структурных элементах и содержательных характеристиках, а также об отнесении к таким мерам условного осуждения разделяется не всеми членами авторского коллектива. Примеч. ред. Н.Е. Крыловой и И.М. Тяжковой.

Уголовное наказание и иные меры государственного воздействия. Уголовное наказание имеет ряд сходных признаков с иными мерами государственного воздействия: административного, дисциплинарного, гражданско-правового и др. От этих мер наказание отличается прежде всего по основаниям применения (только за совершенное преступление), виду противоправности и тому, что влечет за собой такое правовое последствие, как судимость. Кроме того, от аналогичных административных наказаний (напр., административного ареста, лишения специального права или административного штрафа) уголовное наказание отличается как по содержанию, так и по форме. Административные наказания применяются за совершение административных правонарушений, и при этом размеры этих наказаний значительно ниже аналогичных, установленных УК. Единственным исключением в этом плане является наказание в виде штрафа для юридических лиц, но в УК РФ уголовная ответственность юридических лиц не предусмотрена. Назначаются административные наказания чаще всего не от имени государства и не приговором суда, а постановлением от имени государственного органа или должностного лица. От дисциплинарного взыскания уголовное наказание отличается тем, что первое назначается в порядке служебной подчиненности вышестоящим начальником и основанием является нарушение обязанностей, определяемых служебным положением лица.

§ 2. Цели наказания

Вопрос о целях наказания - один из самых дискуссионных не только в доктрине уголовного права, но и в философии, социологии, психологии. Современной литературе известно большое количество теорий целей наказания <1>, которые формировались на протяжении всей истории развития общества <2>. Не появилось единства в этом вопросе и в XX в. Так, М.Д. Шаргородский считал, что цель наказания - это предупреждение совершения общественно опасных деяний <3>; И.И. Карпец полагал, что наряду с исправлением и перевоспитанием, а также предупреждением преступлений целью наказания является кара <4>; по мнению С.И. Дементьева, Р.А. Дьяченко и А.И. Трахова, целями наказания являются юридическое исправление осужденного, предупреждение совершения им новых преступлений <5>.

--------------------------------

<1> Подробнее об этих теориях см.: Фойницкий И.Я. Указ. соч. С. 55 - 68; Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 41 - 79; Курс российского уголовного права: Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2001. С. 497 - 504.

<2> По мнению Н.Ф. Кузнецовой, ретроспективно можно выделить абсолютные теории наказания (воздаяние за содеянное), утилитарные теории (общее и специальное предупреждение преступления) и смешанные теории (Полный курс уголовного права / Под ред. А.И. Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. С. 737 (автор главы - Н.Ф. Кузнецова)). А.Ф. Мицкевич полагает, что можно выделить абсолютные теории наказания, или классическую школу уголовного права, и теории полезности, или социологические теории (Мицкевич А.Ф. Указ. соч. С. 95).

<3> См.: Шаргородский М.Д. Указ. соч. С. 33.

<4> См.: Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973. С. 138 - 147.

<5> См.: Дементьев С.И., Дьяченко Р.А., Трахов А.И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар, 2000. С. 37.

Наибольшие дискуссии вызывал вопрос о каре: является ли она целью наказания или средством его достижения? Поводом для такой дискуссии, в частности, было то, что в УК 1960 г. в ст. 20, посвященной целям наказания, говорилось: "Наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами". Такая нечеткость формулировки и порождала соответствующие дискуссии.

УК 1996 г. иначе определил цели наказания. Ими являются: восстановление социальной справедливости; исправление осужденного; предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК). Таким образом, действующий УК исключил из целей наказания перевоспитание осужденного и отказался от термина "кара" при их формулировке.

Отметим, что УК Республики Беларусь 1999 г. вообще не сформулировал нормативного определения целей наказания <1>, однако в ст. 44 "Уголовная ответственность и ее цели" зафиксировал:

--------------------------------

<1> В специальной литературе отмечается, что кара является средством достижения целей общего и частного предупреждения, а также восстановления социальной справедливости (искупление вины через страдание) (Бабий Н.А. Уголовное право Республики Беларусь: Общая часть. Минск, 2000. С. 186).

"2. Уголовная ответственность имеет целью исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами.

3. Уголовная ответственность призвана способствовать восстановлению социальной справедливости. Осуждение лица, совершившего преступление, является основанием для взыскания с него как имущественного ущерба, так и материального возмещения морального вреда".

В такой интерпретации цели наказания определяются в качестве целей более высокого уровня - целей уголовной ответственности.

УК Украины 2001 г. в ст. 50 "Понятие наказания и его цель" указал: "Наказание имеет целью не только кару, но и исправление осужденных, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами" (ч. 2).

Не обошли своим вниманием вопрос о целях наказания и международные правовые акты. Так, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятыми Первым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., в ст. 58 сказано: "Целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечить свое существование" <1>. В Модельном Уголовном кодексе для государств - участников Содружества Независимых Государств также определяются цели наказания. Согласно ч. 2 ст. 45 Модельного УК "наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и другими