Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 416
Скачиваний: 1
специальная (оперативная) техника;
служебнорозыскные собаки.
Оперативный (оперативнорозыскной) учет представляет собой основанную на законе и иных нормативных актах систему регистрации, сосредоточения, классификации, хранения данных о лицах, предметах, событиях по их признакам, предназначенную для эффективного информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по решению стоящих перед ними задач.
Основными объектами учета являются:
лица, относящиеся к категории тех, чьи основания и порядок постановки на учет определены законодательством и ведомственными нормативными актами;
предметы (документы), похищенные, утраченные и не разысканные, а также обнаруженные, принадлежность которых не установлена, иные (при необходимости, целесообразности и законности);
события (как правило, это зарегистрированные и поставленные на учет преступления, правонарушения, иные).
Процедура извлечения, обрабатывания, тенденции также применения такого рода учетной данных установлен законодательством, но наиболее подробно регламентируется местническими нормативными актами. Таким Образом, во законе о ОРД существует несколько утверждений, затрагивающих учетов также информативных концепций. К Примеру, аппараты, исполняющие ОРД, обладают возможность формировать также применять своевременные учеты также информативные концепции, обеспечивающие разрешение важных пред ними вопросов. Помимо этого, данные аппараты имеют все шансы реализовывать контроль согласно эксплуатационным, криминалистическим учетам также концепциям криминальной регистрации, но кроме того извлекать бесплатно также применять с целью постановления вопросов ОРД сведение иных министерств, ведомств, компаний, органов также учреждений вне зависимости с конфигураций имущества.
Данные, концентрируемые во осматриваемых учетах, обладают, равно как принцип, местническое предназначение также во абсолютном размере информативное сервис предоставляется только лишь работникам незамедлительносыскных агрегатов правоохранительных организаций. Работникам иных отраслей, подразделений также агрегатов данных организаций подобное сервис является только во границах их зоне ответственности.
Значение оперативного учета в ОРД состоит в том, что он способствует:
организации наблюдения за лицами, представляющими оперативный интерес;
выявлению граждан, замышляющих, подготавливающих, совершающих или уже совершивших преступления, и осуществлению в отношении этих граждан необходимых оперативно-розыскных и иных мероприятий с целью предупреждения и раскрытия преступлений;
розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях, предусмотренных законом;
обнаружению орудий преступления, похищенных вещей и другого имущества;
более четкой и целенаправленной координации мероприятий, проводимых различными оперативнорозыскными подразделениями по выявлению и проверке лиц, представляющих интерес, а также в иных случаях. Теория и практика ОРД указанные учеты рассматривает по уровням и формам.
Уровни учета централизованные (республиканские) и децентрализованные (местные, региональные, межрегиональные). Формы учета различные дела, картотеки и электронные магнитоносители (ЭВМ, персональные компьютеры и т.п.).
Классификация средств[29]:
1. Технические:
а) специальные технические:
предназначенные для негласного получения информации;
иные: оперативная техника (скрытно носимый металлообнаружитель, малогабаритный автоматический фотоаппарат специального назначения, малогабаритная телевизионная камера и др.); криминалистическая техника (прибор для экспрессанализа содержания драгоценных металлов в изделиях, система телевизионная спектральная и др.); технические средства охраны; средства для проведения криминалистических исследований; поисковая техника специального назначения; техника защиты информации (телефонный маскиратор, устройство защиты помещений от подслушивания и др.); средства связи (носимая и портативная радиостанция и др.); специальный автотранспорт; специальное снаряжение и др.;
б) иные технические (общедоступные средства видео – и аудиозаписи, кино – и фотосъемки и др.).
2. Иные (информационные системы) Требования к применению средств:
не должен наноситься ущерб жизни и здоровью людей и причиняться вред окружающей среде в процессе использования средств;
обязательное личное участие должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, в сочетании с использованием помощи должностных лиц, специалистов и отдельных граждан;
применение некоторых средств только определенными субъектами;
специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации – уполномоченными на то Законом об ОРД физическими и юридическими лицами;
средств, предназначенных для контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, снятия информации с технических каналов связи – органами федеральной службы безопасности, органами внутренних дел и органами по контролю за оборотом наркотиков;
использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, разработанных и произведенных только при наличии специального разрешения государственного органа (лицензии).
Применение средств в ОРД
Допустимость применения различных средств в ОРД нормативно определена в ст. 7 КР об ОРД[30], в соответствии с которой ходе проведения ОРМ используются информационные системы, видео и аудиозапись, кино и фотосъемка, а также другие технические и иные средства.
Классификация средств в ОРД. Средства ОРД классифицируют с учетом следующих критериев.
С учетом направления обеспечения ОРД среди них различают средства:
информационного обеспечения. Здесь выделяют средства получения информации, ее фиксации и документирования и др. Так, в ОРД достаточно широко применяют видео и аудиозапись, кино и фотосъемку — способы нагляднообразной и звуковой формы фиксации фактической информации о лицах и их деяниях, фактах, событиях, явлениях и процессах путем видеомагнитофонной и аудиозаписей, кино и фотографической съемки, осуществляемых оперативниками (агентами, специалистами и др.) с помощью технических средств;
финансового обеспечения;
материальнотехнического обеспечения;
силового обеспечения и др.
С учетом решения задач ОРД выделяют средства: выявления преступлений, пресечения преступлений, розыска лиц, совершивших преступления, и др.
С учетом свойства и характера выделяют средства:
технические — искусственные предметы материального мира, применяемые в целях ОРД: оперативнотехнические, специальные технические. Они могут быть двух видов. Их специально изготавливают или приспосабливают либо для этого используют бытовые и иные средства[31];
транспортные и иные средства, информационные системы и т.п.;
оргсредства;
вооружение;
документы, включая оперативнослужебные и удостоверительные;
валюта;
помещения, в том числе жилые;
животные (служебнорозыскные собаки и др.);
наркотические средства и психотропные вещества;
иные, в том числе специальные, и др.
Научнотехнические достижения стали основой создания широкою спектра технических средств, которые успешно используются в сфере ОРД для решения оперативно-розыскных задач. Специфика осуществления ОРМ предопределяет использование данных средств преимущественно в негласной форме в целях сохранения в тайне самого факта их применения, а также полученных с их помощью результатов.
Негласное использование оперативной техники при осуществлении ОРМ позволяет:
1) надежно и полно документировать информацию, необходимую для решения задач ОРД:
2) эффективно проводить мероприятия по розыску преступников;
3) своевременно обнаруживать предметы и орудия преступления в целях их дальнейшего использования в доказывании по уголовным делам;
4) осуществлять успешное взаимодействие оперативных подразделений при проведении ОРМ;
5) обнаруживать и фиксировать факты преступной деятельности подозреваемых лиц на материальных носителях для их использования в уголовном процессе.
К основным видам оперативной техники, используемой в ОРД, относятся[32]:
технические средства связи;
технические средства поиска;
технические средства и системы визуального контроля;
технические средства оперативного наблюдения;
технические средства фиксации (документирования);
технические средства и системы аудиального контроля;
средства создания условий получения информации (специальные химические вещества);
технические средства контроля психофизиологического состояния человека (полиграфные устройства).
В целях уяснения целевого назначения технических средств рассмотрим более детально каждый из указанных видов.
Технические средства связи используются для проведения ОРМ, специальных операций для координации действий оперативных сотрудников. Наиболее часто в ходе ОРД применяются скрытно носимые радиостанции. При необходимости на них могут устанавливаться кодирующие устройства (скремблеры). Современные модели скремблеров просты в управлении и могут весьма эффективно использоваться при проведении ОРМ в целях исключения утечки передаваемой информации.
Для соблюдения конспирации к техническим средствам, используемым при проведении ОРМ, предъявляется ряд требований: малые массогабаритные размеры, способность длительно работать в автономном режиме, возможность маскировки самой техники и ее функционирования.
Технические средства поиска позволяют быстро и эффективно обнаружить предметы, орудия преступления, вещи и ценности, добытые преступным путем, тайники, скрытые в укрывающих средах (грунте, воде, багаже и т.д.), а также лиц, скрывающихся от правоохранительных органов. Кроме того, поисковая техника помогает осуществлять досмотр транспортных средств.
К указанным средствам относятся простейшие механические средства: «кошки», магнитные искателиподъемники, щупы, багры и электронные приборы (металлоискатели, обнаружители пустот, газоанализаторы, тепловизоры), а также комплекты экспресстестов для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ и т.п.
Технические средства и системы визуального контроля предназначены для ведения оперативного наблюдения и фиксации оптической информации. Данные средства позволяют вести наблюдение за объектами, представляющими оперативный интерес, с определенного расстояния. Для этого используются оптикомеханические приборы (бинокли, зрительные трубы перископические насадки, приборы с большой кратностью увеличения).
Технические средства оперативного наблюдения используются для ведения наблюдения из укрытий, в условиях слабой видимости, в темноте или через преграды. Это электроннооптические приборы (приборы видения в темноте), эндоскопы (приборы, с помощью которых можно через небольшие отверстия в преградах наблюдать события, происходящие в закрытом помещении); телевизионные системы (позволяющие наблюдателю находиться на значительном удалении от объекта, устанавливая вблизи него телевизионную камеру).
Технические средства фиксации (документирования) способны зафиксировать с помощью различной аппаратуры на материальных носителях информацию, представляющую интерес для оперативных сотрудников, в целях их последующего использования после соответствующей легализации в процессе доказывания по уголовным делам.
Технические средства и системы аудиального контроля включают в себя системы контроля информации, позволяющие воспринимать звуковые сигналы (речь, общий звуковой фон) и преобразования их в удобный для регистрации и обработки вид. К ним относятся микрофоны, электронные стетоскопы, лазерные системы и др.
Средства создания условий получения информации представляют собой специальные химические вещества (СХВ), которые применяются для нанесения меток на различные объекты (денежные средства, личные вещи, документы, драгоценные металлы) с последующим их обнаружением с помощью технических приборов, а также при использовании служебных собак. оперативный розыскной негласный информация
Отличительной особенностью СХВ является то, что их применение позволяет придать человеку или предмету такие свойства, которые позволяют выделить данное лицо или предмет из группы однородных, т.е. близких по своим свойствам, предметов.
В зависимости от целей, для которых используются СХВ, они подразделяются[33]:
1) на красящие вещества, которые на помеченных предметах определяются визуально;
2) люминесцирующие вещества (изделие «МаркаМ», комплект «Огонек»), для выявления которых необходимы приборы с ультрафиолетовым свечением («Квадрат», «Таир» и др.);