Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 419
Скачиваний: 1
3) индикаторы — вещества, выявляемые обработкой соответствующим химическим реактивом;
4) запаховые вещества, наличие которых на помеченных объектах определяется с помощью служебных собак (препарат СП80, «Лайка» и др.).
Технические средства контроля психофизиологического состояния человека. В качестве такого средства используется полиграф (от греч. poly — много,
Для решения задач ОРД постоянно совершенствуются и разрабатываются специальные технические средства, предназначенные для скрытного применения оперативными сотрудниками в процессе проведения различных ОРМ и негласного получения информации (радиомикрофоны, встраиваемые в различные бытовые приборы, миниатюрные средства фиксации, скрытно носимые радиостанции и др.).
Специальные средства в ОРД и условия их применения. В соответствии со ст. 14 Закона об ОВД[34] в качестве специальных средств могут применяться резиновые палки, слезоточивый газ, наручники (при их отсутствии сотрудник милиции вправе использовать подручные средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, специальные окрашивающие средства, служебные собаки и электрошоковые устройства.
Эти виды специальных средств могут применяться для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья; отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием; освобождения заложников; задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление; отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений и др.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни или здоровью людей (ст. 14 Закона об ОВД).
Требования к использованию в ОРД различных средств. При проведении ОРМ используют технические и иные средства при соблюдении двух обязательных условий.
Они не должны:
1) угрожать жизни и наносить ущерб здоровью людей;
2) причинять вред окружающей среде.
В случае нарушения требований, предъявляемых к использованию в ОРД тех или иных средств, данные, полученные оперативнорозыскным путем, могут быть признаны не имеющими юридической силы, а виновный будет привлечен к ответственности, вплоть до уголовной.
3. СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
Средства информационного обеспечения ОРД. Эти средства являются важным компонентом многостороннего обеспечения функционирования ОРД. В широком смысле слова под средствами информационного обеспечения ОРД понимают предусмотренные оперативнорозыскным законодательством информационноаналитические возможности, обеспечивающие нормальное функционирование ОРД и позволяющие повысить ее эффективность. В число этих важнейших средств, о которых необходимо знать каждому начинающему юриступрактику, входят информационная система, банк данных, Оперативно-розыскные учеты и информационно поисковая система оперативно-розыскного назначения.
Информационная система — это организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы). Информационная система — одно из средств информационного обеспечения ОРД.
Среди информационных систем выделяют автоматизированную информационную систему — взаимозависимую и взаимообусловленную совокупность логических операций и технических средств поиска, преобразования и хранения информации для получения справочных и (или) аналитических сведений.
Автоматизированная информационная система состоит из информационного массива (банка данных), информационного языка, программ ввода, преобразования и поиска информации и соответствующих технических средств обеспечения.
Различают автоматизированные информационные системы поисковые (справочные) и логические (аналитические).
Банк данных в ОРД — это автоматизированная информационная система (совокупность математических, программных, языковых, организационнотехнических и иных средств), которая предназначена для централизованного накопления и многофункционального использования информации.
Важнейшими компонентами банка данных являются[35]:
базы данных — информация, отраженная на материальном носителе и зафиксированная в форме, пригодной для последующего хранения, обработки и передачи;
система управления базами данных — программы, с помощью которых реализуют функцию управления базами данных, и обеспечивают доступ к информации.
В ОРД банки данных используют для организации соответствующих видов централизованных учетов (например, оперативносправочных и розыскных).
Оперативно-розыскные учеты — виды оперативно-розыскной регистрации (регистрации данных оперативно-розыскного назначения), которые различаются объемом и содержанием учитываемых сведений, а также процедурами учета (сбор сведений, их хранение, поиск и доведения до адресата).
Оперативно-розыскные учеты функционируют в оперативно-розыскных органах (правоохранительных органах и спецслужбах) в соответствии с оперативнорозыскным законодательством в интересах достижения целей и решения задач ОРД. В основном учеты предназначены для систематизации информационных результатов ОРД. Оперативно-розыскные учеты должны отвечать требованиям безопасности.
В учете информационных результатов ОРД выделяют подучеты информации[36]:
криминалистического характера (дактокарты, фотографии, словесные портреты, образцы почерка, списки связей и т.п.);
фактографического свойства (данные соответствующих полнотекстовых документов, составляемых в ОРД),
Важную роль в ОРД играет учет информации в делах оперативного учета.
Оперативно-розыскные учеты являются системообразующей основой автоматизированного банка данных (АБД) оперативно-розыскного назначения.
Информационнопоисковая система оперативно-розыскного назначения есть используемая в ОРД система средств хранения, поиска и выдачи по соответствующему запросу сведений о лице, событии или предмете, имеющих значение для решения задач ОРД.
Органы внутренних дел, ведущие борьбу с преступностью, в своей деятельности активно используют разнообразные технические средства. В соответствии с основными функциями органов внутренних дел все технические средства можно классифицировать по направлениям их использования: административная, криминалистическая и оперативная техника.
Оперативная техника применяется в целях гласного и негласного получения и закрепления (фиксации) определенных событий, предметов, что необходимо для последующего использования фактических данных в доказывании по уголовным делам.
К оперативной технике могут быть отнесены общеиспользуемая бытовая техника, а также специально изготовленные или приспособленные технические средства негласного получения информации, называемые специальными техническими средствами (СТС).
Таким образом, оперативную технику можно определить как специальную группу технических средств, негласно применяемых при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности.
Следует иметь в виду, что это понятие охватывает не только определенные виды приборов, приспособлений и технических средств, но и их тактикотехнические данные, а также приемы их использования в практической деятельности оперативных аппаратов.
Основными требованиями, предъявляемыми к применению оперативной техники, являются[37]:
соблюдение законности;
обеспечение конспирации;
целесообразность, наступательность использования.
Требования законности означают:
использование оперативной техники базируется на правовых актах, регламентирующих применение специальных мер в деятельности органов внутренних дел;
применение специальных технических средств только субъектами оперативно-розыскной деятельности и только для решения задач борьбы с преступностью (в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений; не нарушая законных прав и интересов граждан; не нанося вреда их жизни, здоровью и окружающей среде);
действия и приемы по использованию технических средств должны соответствовать нормам морали;
применение средств оперативной техники подлежит документальному оформлению.
Оперативнотехнические средства оперативно-розыскной деятельности применяются только в ходе оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых на основаниях, установленных Законом об ОРД (ст.7).
Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности. СТС, применяемые при проведении ОРМ, должны иметь государственную сертификацию, подтверждающую безопасность их для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды.
В случае применения СТС в соответствующих оперативнослужебных документах, составленных по результатам ОРМ, должны быть отражены данные о технических характеристиках этих средств, условиях и порядке их использования. Это является одной из важных гарантий установления объективных связей полученных материальных носителей информации с обстоятельствами и фактами, подлежащими доказыванию.
Требование конспиративности означает, что использование технических средств должно осуществляться преимущественно негласно или легендированно (использование камуфлирующей защиты и других тактических приемов).
Целесообразность использования оперативной техники при осуществлении ОРМ определяется, с одной стороны, необходимостью оперативного документирования, а с другой исходя из возможности ее применения в каждом конкретном случае.
Наступательность заключается в активном, комплексном применении средств оперативной техники на основе общего плана оперативно-розыскных мероприятий, с учетом прогнозирования преступного поведения разрабатываемого (проверяемого) лица или преступной группы.
Следует иметь в виду, что в настоящем курсе “Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел” рассматриваются преимущественно практические возможности применения технических средств и приемов в сочетании с другими силами, средствами и мероприятиями оперативно-розыскной деятельности. Вопросы, относящиеся к тактикотехническим данным, конструктивным особенностям приборов и устройств, рассматриваются в рамках курса “Специальная техника ОВД и ее применение”.
К основным видам оперативной техники ОВД относятся[38]:
средства негласной фотокиносъемки;
средства оперативной аудио и видеозаписи;
средства оперативной идентификации;
специальные химические вещества (СХВ);
радиостанции и устройства акустического контроля;
поисковые приборы;
приборы визуального наблюдения;
специальное средство “Полиграф”.
1. Негласная фотокиносъемка и видеозапись заключается в скрытно проводимой фиксации внешних признаков проверяемых и разрабатываемых лиц, их действий, а также предметов и документов, представляющих оперативный интерес.
Негласная фотокиносъемка и видеозапись производится двумя методами:
метод скрытой съемки предполагает использование замаскированной фото, кино и видеоаппаратуры или скрытое от окружающих размещение оперативных работников с аппаратурой;
метод легендированной съемки “зашифровывает” не процесс съемки, а действия оперативных работников, его осуществляющих.
Для целей оперативной фотокиносъемки и видеозаписи используют как бытовую фотокинотехнику и технику видеозаписи, так и специально изготовленную, замаскированную под иные предметы. Достижения в области такой техники позволяют использовать цифровые фотоаппараты, видеокамеры с различными разрешающими возможностями.