Файл: lekcii.doc

(ст. 2.1 КоАП). При этом физическое лицо должно представлять юридическое лицо, действовать от его имени.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП).

15.2. Виды административных наказаний

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

^ предупреждение;

^ административный штраф;

•^ возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

•^ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Любое из названных наказаний может быть применено как к физическому, так и к юридическому лицу. Другие виды наказаний могут применяться только к физическим лицам:

лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

административный арест;

административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация.

Административные наказания, за исключением предупреждения и штрафа, могут устанавливаться только КоАП (ст. 3.2). Следовательно, предупреждение и штраф применительно как к физическим, так и юридическим лицам могут устанавливаться и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 3.3 КоАП предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета адми-

нистративного правонарушения, а также административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.

• Предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ст. 3.4). Устное предупреждение не означает применение административного наказания.

• Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

^ минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

^ стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

^ сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа, исчисляемого, исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов (ст. 3.5 КоАП).

Штраф может взыскиваться не только в судебном, но и в административном порядке. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в соответствующий бюджет.

• Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Оно может назначаться только судьей. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию (ст. 3.6 КоАП).

• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — это принудительное безвозмездное обращение в государственную собственность не изъятых из оборота вещей. Она назначается судьей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию (ст. 3.7 КоАП).

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

^ подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

^ изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении совершившего административное правонарушение лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

• Лишение специального права совершившего административное правонарушение физического лица устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных КоАП. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию (ст. 3.8 КоАП).

• Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Срок административного задержания включается в срок администра-

тивного ареста. Административный арест назначается судьей в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп (ст. 3.9 КоАП).

• Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ. Административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в РФ — соответствующими должностными лицами (ст. 3.10 КоАП).

• Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация назначается судьей.

Вопросы для самопроверки

1. Какими актами устанавливается административная ответственность?

2. Какие лица являются субъектами административной ответственности?

3. В каких величинах может назначаться административный штраф?

4. Каких специальных прав можно лишить за совершение административного правонарушения?

5. Каких лиц можно выдворить за пределы РФ за совершение административного правонарушения?

6. Что такое дисквалификация?

Лекция 16. ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО СОВЕРШЕНИЕ

16.1. Понятие и категории преступлений

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ст. 14 У К). При отсутствии общественной опасности деяния лицо может быть привлечено за совершение правонарушения к административной ответственности.

В некоторых случаях к уголовной ответственности можно привлечь и без наступления общественно опасных последствий. Однако это не означает отсутствие общественной опасности деяния. В таких случаях она выражается в самой возможности наступления таких последствий. Установление законодательством возможности привлечения к уголовной ответственности без наступления общественно опасных последствий свидетельствует о необходимости самой строгой охраны государством отдельных общественных отношений, посягательство на которые может привести к очень тяжким последствиям.

Преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на следующие.

• Небольшой тяжести — если максимальное наказание за их совершение независимо от формы вины не превышает двух лет лишения свободы.

• Средней тяжести — если максимальное наказание за совершение умышленных преступлений не превышает пяти лет лишения свободы, а за совершение неосторожных преступлений — двух лет лишения свободы.

• Тяжкие -»- если максимальное наказание за совершение умышленных преступлений не превышает десяти лет лишения свободы.

• Особо тяжкие — если за их совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Подразделение ст. 15 УК преступлений на данные категории имеет важное значение для привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее (например, при совершении впервые преступления небольшой тяжести).

16.2. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

УК предусматривает следующие обстоятельства, исключающие преступность деяния.

• Необходимая оборона (ст. 37). Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т. е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, т. е. умышленных действий, явно не соответствующих опасности посягательства. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

• Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38). Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности со-

вершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. В случаях умышленного причинения вреда такое превышение влечет за собой уголовную ответственность.