Файл: Осн_гос.doc

Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодательством. Её деятельность должна быть основана на законе, осуществляемая в рамках закона.

Судебная власть признано охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присваивать себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия является важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

Чтобы обеспечить верховенство права и закона, в правовом государстве устанавливается правовой контроль.

Конституционные суды независимы и организационно обособлены от законодательной и исполнительной властей. Конституционному суду подведомственны все споры, связанные с нарушением конституции, равно как и все действия, основанные на антиконституционных этапах.

Конституционный суд приобрёл ещё одну функцию- толкование конституции и общих признаков права.

Т.о. можно сделать вывод, государство характеризуется:

1. Господством (верховенством права).

2. Верховенство закона.

3. Разделением властей.

4. Независимым судом.

5. Соблюдением и охраной прав и свобод человека.

6. Демократизмом.

В заключение можно дать следующее определение правового государства:

Правовое государство - это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения(обособления) властей.

Россия выступила на путь формирования правового государства в 1906-07 годах, что было связано с начавшимся в эти годы процессом перехода её к конституционному строю.

В 1917г. процессы, происходящие в государственной жизни страны, получили новое направление, новое содержание: возникло Советское государство. Была провозглашена диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства. Утверждался правовой нигилизм, отвергался принцип разделения властей.

Лишь в конце 80-х годов стало возможным вести речь о необходимости создания правового государства.

В качестве одного из направлений этой задачи можно выделить:

1. Дальнейшее реформирование всей системы государственной власти. В основе этих преобразований - принцип разделения властей.

2. Узловое условие функционирования Российской Федерации как демократического государства состоит в проведении судебной реформы, утверждении судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной.

3. В правовом государстве человек, его права и свободы – высшая ценность.

4. В качестве одной из важнейших задач, связанных с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы.

5. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии и в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.

6. Политическая и правовая культуры в обществе.

Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами общества, всеми должностными лицами – неотъемлемая черта демократического правового государства,

Основные характеристики

ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Вопросы:

1. Что первично, государство или право?

2. Может ли право существовать изолированно от государства?

3. Назовите основные признаки правового государства и их проявления в РФ?

Лекция 4

Типы и формы государства.

План.

1. Формы государства:

а) форма правления;

б) форма государственного устройства;

в) форма государственного режима.

1. Формы государства.

Форма государства - сложное общественное явление которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. Форма всех существующих государств имеют общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

1.Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Форма государственного правления даёт возможность уяснить:

• как создаются высшие органы государства и каково их строение;

• какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;

• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на монархические(единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формы проявления являются:

• существование единого главы государства, пользующегося своей властью пожизненно(царь, король, император, шах).

• наследственный порядок преемственности верховной власти.

• представительство государства монархом по своему усмотрению.

• юридическая безответственность монарха.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном, формальные черты монархического правления.

В настоящее время существует конституционная монархия. Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить Конституцию.

Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.).

Конституционная монархия бывает парламентарной и дуалистической. Последняя как форма государственного правления изживает себя.

Парламентарная монархия характеризуется следующими основными признаками:

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

• лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

• в законодательных, исполнительных и судебных сферах власть монарха практически отсутствует, она является символической;

• законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

• правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом (Германия 1871- 1819 гг.).

Республика - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

• существование единоличного и коллективного главы государства;

• выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

• осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;

• юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

• обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

• преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

Республиканская форма правления в окончательном виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

В современном мире существуют следующие формы государственного правления:

Парламентарная республика - разновидность современной формы правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность. Оно остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

Глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентом коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительской властью. Глава государства в парламентарной республике обладает довольно обширными полномочиями.

Глава правительства назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительской властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики.