Файл: Понятия и виды толкования правовых норм (Понятие толкования правовых норм).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы заключается в том, что понятие правовой нормы с каждым днём чаще используется в научной литературе, более устойчиво устанавливается в качестве одной из важнейших категорий государственно-правовой науки.

В нашей жизни не редко возникает вопрос: как правильно поступить в той или иной ситуации, удовлетворив при этом свои потребности, не причинив вреда окружающему обществу и государству. Часто ответ можно найти в сложившихся в обществе социальных нормах, которые опираются на опыт поколений. Среди них можно выделить правовые, политические, моральные, религиозные обычаи, привычки, традиции. Норма – это образец, стандарт, модели поведения участников социального общения.

Толкование правовой нормы - это явление интеллекту­ального волевого характера, которое направленно на познание и объяснение смысла права в целях его наиболее правильной реализации. Право является необходимым и важ­ным элементом юридической деятельности. В большинстве случаев этот процесс практически незаметен, поскольку происходит зачастую автоматически. Толкование нормативного акта является средством для того, чтобы правильно, со знанием дела использовать правовые нор­мы в нашей жизни, а также издавать подзаконные нормативные акты.^[1] Конкретные же отношения оп­ределенного вида, регулируемые нормами права, не только многочисленны, но и об­ладают индивидуальными признаками. Эта индивидуальность от­ношений в процессе применения к ним норм права порождает многообразие вопро­сов, ответы на которые можно получить только путем толкования.

Объект данной курсовой работы: - сложное явление интеллекту­ально-волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях его наиболее правильной реализации.

Предметом курсовой работы: - являются структурные и функциональные отношения разных видов толкования и пределы действия толкования в процессе право реализации.

Цель курсовой работы: проанализировать список научной литературы и нормативных правовых актов, познать смысл, что такое понятие и виды толкования правовых норм. Структура работы состоит из введения, 5 глав, 2 подпунктов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Задачи:

• Ознакомиться с понятием толкования правовых норм;
• Изучить способы толкования права;
• Выделить виды норм права;
• Изучить акты толкования норм права.

1. ПОНЯТИЕ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ

Толкование правовых норм — это деятельность государствен­ных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по уяснению и разъяснению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, и действительного содержания находящихся в них правовых положений (предписаний, определений) в целях их пра­вильной реализации и повышения эффективности правового регули­рования общественных отношений (А.Ф.Вишневский).

Толкование правовых норм — это сложный процесс, направленный на установление точного смысла нормы права^[2].

Этот процесс состоит из двух элементов: толкующий субъект – для начала понимает и уясняет это для себя, а затем в целях установления одинакового ее понимания разъясняет смысл правового предписания всем заинтересованным лицам. (см. Приложение 1)

Первая часть этой деятельности - уяснение - охарактеризовывает гносеологическую природу толкования, направленную на познание права. Уяснение выступает как мысли­тельный процесс, происходящий в сознании субъекта, применяю­щего норму права.

Вторая часть - разъяснение - это процесс толкования пра­ва, адресованный другим участникам отношений. Она осуществляет­ся компетентными органами и лицами для того, чтобы устранить неясности в понимании содержания нормы и обеспечить, правильное ее применение к тем обстоятельствам, на ко­торые она рассчитана.

Субъектами толкования могут выступать государственные органы, должностные лица, организа­ции, предприятия, учреждения и физические лица. Субъект толкования - лицо или орган, дающий разъяснения правовых актов.

Необходимость в толковании правовых норм исходит из ряда обстоятельств:

1. Правовые нормы получают письменное выражение. Любой письменный документ нуждается в разъяснении. Даже при чтении любой книги человек её по-своему воспринимает, а учитель по-своему. В отношении законов точно так же, если они получают словесно - письменную форму выражения – они нуждаются в толковании.
2. Нормы права могут существовать в течение долгого времени, меняются обстоятельства, меняется и сама жизнь. Делая вывод из этого, приходится обращать внимание на тот период, когда норму принимали.
3. Необходимость в толковании следует и из того, что не всегда правовые нормы формулируются чётко и определённо. Законодатель в силу определенного количества причин иногда формулирует нормы, которые понять людям невозможно.
4. Бывают порой очень уникальные уголовные дела, которые заставляют заняться разъяснением и уяснением. Если не дать разъяснения, судья не сможет вынести вердикт по этому делу. И он обращается в вышестоящую инстанцию с просьбой дать толкование по такому сложному делу. Верховный суд даст - казуальное право - толкование.

2. СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Способ толкования права – это совокупность однородных приемов и средств толкования, которые направлены на установление содержания правовых норм и уяснение выраженной в них воли законодателя для практической реализации правовых норм.

Главные способы толкования:

• • грамматический;
  • систематический;
  • историко-политический;
  • логический;
  • специально-юридический;
  • телеологический;
  • функциональный.

Все эти способы близко взаимосвязаны между собой:

Грамматический (языковой, текстовый) - способ толкования состоит в уяснении смысла правовых норм, на основе анализа текста нормативно-правового акта. При его использовании определяются значение отдельных понятий таких, как конституционный строй, правосубъектность, правопорядок и т. д. А так же оценочных понятий таких, как существенный вред, если необходимо, если целесообразно и т. п. С помощью этого способа проводят синтаксический или стилистический разбор текста нормативно-правовых актов.

Систематический способ толкования - состоит в уяснении содержания и смысла правовых норм в их взаимосвязи с гнеоторыми нормами. При этом учитывается их место и роль в нормативном акте, отрасли и праве в целом. Итак, чтобы узнать действительное содержание правовых норм, нужно установить логическую связь с другими нормами, прежде всего теми, которые являются близкими по содержанию толкуемым и характеризующим ее. Данный способ толкования также способствует выявлению юридических коллизий.

Историко-политический способ толкования - учитывает при уяснении значения правовой нормы историческую и политическую обстановку, в которой она принималась, задачи и цели, какие устанавливал законодатель при ее издании. Большое смысл в историческом толковании имеют иные проекты, вносимые поправки, публикации в печати при обсуждении проекта, протоколы заседаний законодательного органа и т. д. Они становятся источниками, из которых разрешено подчеркнуть информацию об обстановке и причинах, какие вызвали принятие нормативного акта. Историко-политическим методом пользуются в тех случаях, когда толкованию подвергается нормативный правовой акт, действующий в течение длительного времени.

Логический способ толкования – используется с помощью правил формальной логики для уяснения значения и содержания нормы права, ее соотношения с другими нормами, устранения неясностей, появившихся при грамматическом толковании норм права. При этом используются различные логические приемы: логический анализ понятия, выводы по аналогии и т. д. Как и при грамматическом толковании, юристы используют материал самой правовой нормы, не выходя за пределы закона.

Телеологический (целевой) способ – это уяснение целей издания нормативно-правового акта и с позиций выявленных целей уяснение значения нормы права, толкование недостаточно понятных, нечетких предписаний нормативно-правового акта.

Функциональный способ толкования – он основан на необходимости учета в процессе уяснения значения нормы определенных критерий и причин, в которых действует и используется конкретная норма права.^[3]

3. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ

Толкования правовых норм по субъектам делятся на:

Официальное и неофициальное толкования

Неофициальное толкование — объяснение норм права, кото­рое дается не уполномоченными на то лицами, разными об­щественными организациями, научными и учебными учреждениями, адвокатами, учеными и другими ,в форме советов и рекомендаций. Это толкование не является юридиче­ски важным. Акты неофициального объяснения не принадлежат к числу юридических фактов и не влекут за собой никаких юридических последствий. Смысл неофициального толкования заключается в убеди­тельности, обоснованности, в компетентности и авторите­те субъектов, которыми оно диктуется. Неофициальное толкование не является обязательным, но в свою очередь, оказывает большое воздействие на создание правосознания и поведение людей. (см. Приложение 2)

Приме­ром здесь служат комментарии к кодексам, которые разраба­тываются учеными-юристами и пользуются особым авторитетом у следователей и судей. Комментарии к законодательству относятся к часто применяемым нормативным актам и являются важ­ным средством юридического обучения и правового обучения.

По наружной форме неофициальное толкование может быть как устным – это разъяснение нормы права адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан, на лекциях, так и письмен­ным – то есть, в периодической печати, в различных комментариях.^[4]

По уровню компетентности неофициальное толко­вание подразделяется на три разновидности: доктринальное, профес­сиональное, обыденное.

1. Доктринальное толкование — это научное объяснение правовых актов, которое дается в итоге творческих поисков, научного анализа права. Главная черта этого вида толкования состоит в том, что оно является результатом научного поиска, которое характеризуется использованием уже имеющихся научных способов, теорий или дается в процессе разработки и обоснования теоретических концепций. Доктринальное толкование используют, чаще всего ученые-юристы, применяя заслуги юридической науки. Это научные статьи, научные практические комментарии, консультации, лекции. «Сила доктринального толкования заключается в убедительности и научности, в авторитете тех лиц и органов, которыми оно используется». Высшая степень научного знания участников доктринального толкования формирует нужные условия для объективного толкования права. Результаты доктринального толкования в виде актов и предложений органам, которые обладают законодательной инициативой о юридическом регулировании тех или иных общественных отношений, Многие из подобных предложений эспертов реализованы в практике законодательства России. Например, при подготовке проекта Конституции Российской Федерации, проекта Гражданского кодекса, Таможенного кодекса и др.
2. Профессиональное толкование - это объяснение права специалистами: адвокатами, прокурорами, судьями, редакциями юридических журналов, газет и телевидения в специально-юридических консультациях. Неофициальное профессиональное толкование проводится адвокатами, методом реализации задач адвокатуры по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям. Виды и формы толкования — наиболее различные. Дача консультаций и объяснений по юридическим вопросам. Устные и письменные справки по законодательству, составление жалоб, заявлений, объяснений и остальных документов правового характера. Эти объяснения опираются на профессиональных знаниях в об­ласти права и играют огромную роль в обеспечении единого пони­мания и применения правовых норм. Если учесть, что познания юристов в области права полнее и детальнее, чем у других граждан и достигают экспертного уровня, можно определить неофициальное толкование как процесс качественного объяснения норм права, осуществляемый юристами.
3. Обыденное толкование - помогает гражданами в быту и повседневной жизни. В таком толковании имеются заблуждения, необдуманные суждения, но иногда оно не лишено здравого смысла, мудро­сти, и оно весомо в таких случаях, особенно когда представители населе­ния, общественности принимают роль в решении юридических дел. Например, в качестве присяжных заседателей или в ходе рефе­рендума. Наибольшее значение обыденное толкование получает в демократическом сообществе, где к управлению государством при­влекаются большие массы народа.

Официальное толкование — это объяснение значение норм права, которое дается государствен­ными органами, должностными лицами, закрепляется в специальных актах и имеет обязательный характер для всех субъектов, чьи взаимоотношения регулируются разъясняемой нормой. Это толко­вание является юридически важным, потому, что вызывает правовые послед­ствия и направляет на понимание юридической нормы.

В РФ официальным толкованием занимают­ся: Федеральное собрание, Конституционный суд Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, отдельные министерства, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральный прокурор РФ, Высший Ар­битражный Суд, и, учитывая федеративную природу Россий­ского государства, соответствующие органы его субъектов.^[5]

Официальное толкование подразделяется на нормативное (общее и казуальное индивидуальное).

1. Нормативное толкование — это официальное объяснение всеобщего характера, которое является общеобязательным и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая единообразие в понимании и применении норм права.

Потребность в нормативном тол­ковании появляется в случаях, когда интерпретируемые акты содер­жат правотворческие ошибки в виде понятных, недостаточно точных формулировок, по-разному понимаются и используются правопри­менительными органами. Характерная особенность официального нормативного толкова­ния состоит в том, что оно закрепляется в форме тех нормативно-правовых актов, которые могут принимать соответствующий госу­дарственный орган или должностное лицо. ^[6]Например, Президент РФ может оформлять акты толкования собственных нормативных указов в форме указов, Правительство РФ — в форме постановлений или распо­ряжений. Поэтому такие акты являются обще­обязательными и подлежат применению сразу одновременно с актами, содержание которых они интерпретируют. Примером нормативного толкования могут слу­жить Постановления Пленума Верховного Суда РФ по опре­деленным категориям дел с целью обеспечения законности судебной практики. Сюда же могут быть отнесены специаль­ные инструкции, объясняющие использование законодатель­ных актов. Данные инструкции являются подзаконными ак­тами и имеют обязательное смысловое значение для органов и орга­низаций, на которых они распространяются. К их числу относятся, например, инструкции Министерства Финансов, Министерства по налогам и сборам, издаваемые с целью объяснения соответствующих законов.