Файл: Понятия и виды толкования правовых норм (Понятие толкования правовых норм).pdf

Ничтожными являются акты, юридическая несостоятельность которых настолько очевидна, что они не подлежат исполнению. В связи с данной формулировкой возникает вопрос, откуда, по каким мотивам и признакам делается вывод об очевидной юридической несостоятельности такого рода акта. Ведь такой вывод должен быть юридически четко обоснован. Интересная мысль не развита и требует юридического и логического продолжения.

Что касается оспоримых актов, то их незаконность не очевидна, то есть, является спорной. Но дело не только в этом. Сначала следует опреде­лить юридические признаки оспоримых актов. Это такие акты, которые содержат отдельные элементы или признаки, которые не соответствуют праву или в них включены правовые нормы. Оспаривание означает процедуру поиска доказательств, которые свидетельствуют о том, что юридическое содержание актов дефектно. Признание оспоримых правовых актов недействительными, что влечет за собой их от­мену, не является обязательным результатом их оспаривания, хотя в любом случае признание или непризнание оспоримого правового акта недействительным должно осуществляться в официальном порядке. Институт приостановления действия правовых актов, о котором уже упоминалось, означает временное прекращение действия акта до опреде­ленного момента.

Законодательство предусматривает случаи приостановления действия актов управления:

• 1. Президент РФ вправе приостанавливать дейст­вие актов, органов исполнительной власти субъектов Федерации, если они противоречат Конституции РФ и федеральным законам (ст. 85 Консти­туции РФ);
  2. Правительство в целях реализации своих актов на всей территории РФ в пределах своей компетенции вправе приостанавли­вать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик.

Имеющий существенное значение для процедуры подготовки актов управления - это установленный порядок внесения их проектов, которые закреплены в соответствующих правовых ак­тах - указах Президента РФ; правила подготовки ведомственных нор­мативных актов; порядок государственной регистрации и опубликования ведомственных нормативных актов. Правовой акт государственного управления содержит в себе норму права, имеется в виду, что это акт нормотворчества. Правовой акт может быть актом применения права, то есть актом правоприменительным, как постановление Правительства о назначении заместителей министра, приказы о применении мер поощрения, или мер ответственности конкрет­ных лиц.

Правовой акт государственного управления является в опре­деленных законом случаях условием действительности других пра­вовых актов — гражданско-правовых, финансовых, согласно законодательству уставы вновь создаваемых предприятий, общественных объединений граждан подлежат го­сударственной регистрации и только после этого организации, чьи уставы регистрируются, приобретают свой правовой статус.

Правовой акт государственного управления может послужить основанием для принятия актов управления, например, приказ министра, принимается на основе правительст­венного постановления, приказ руководителя структурного под­разделения министерства принимается на основании приказа министра.

Правовые акты государственного управления действуют прак­тически в системе правовых актов всех государственных актов, и здесь часто возникают вопросы о соотношении актов управле­ния с другими актами — представительной власти, правосудия. Очевидно, что несоблюдение тех требований к правовым актам, о которых говорилось в работе, приводит к нарушению законности, что не соответствует принципам правового государства.

5. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ И СПОСОБЫ ИХ ВОСПОЛНЕНИЯ

Иногда в процессе выбора и анализа правовой нормы, которая должна быть применена к конкретному случаю, в законодательстве обнаруживается пробел.

Пробел - это отсутствие правовой нормы, регулирующей определенные общественные отношения.

Пробелы бывают мнимыми и действительными.

Действительный пробел имеет место при отсутствии юридической нормы, которая регулирует такие общественные отношения, которые являются правовыми. Когда речь идет об отсутствии правовой нормы, регулирующей общественные отношения, которые не являются правовыми, то говорят о мнимом пробеле. Действительные пробелы подлежат устранению, а мнимые пробелы в этом не нуждаются.

По причинам возникновения пробелы бывают первоначальными и последующими:

Первоначальные пробелы могут возникнуть от целого ряда причин: недостатков юридической техники, недосмотра законодателем и так далее. Возникновение последующих пробелов обуславливается появлением новых общественных отношений.

Существуют два пути устранения пробелов в законодательстве:

Первый путь - совершенствование законодательства в процессе правотворческой деятельности.

Вторым путём - является восполнение пробела в процессе применения права, когда правоприменительный орган, обнаруживая пробел, принимает решение в аналогии закона или по аналогии права.

Аналогией закона называют принятие решения по конкретному делу на основе правовой нормы, регулирующей сходный случай. Применение аналогии закона возможно в том случае, когда:

1. Отсутствует правовая норма, которая необходима для принятия решения по рассматриваемому делу;
2. Отношение не урегулировано соглашением сторон;
3. Отсутствует обычай делового оборота, который регулирует данное общественное отношение;
4. В законодательстве имеется норма, регулирующая сходные отношения.

На основе этой нормы и выносится решение по делу. Если имеются вышеперечисленные обстоятельства, но отсутствует норма, которая регулирует сходные отношения, то решение принимается по аналогии права.

Аналогия права - это принятие решения по делу на основах общих принципов права.

Принципы права - это основополагающие идеи, которые тем или иным образом зафиксированы в праве и характеризуют его содержание. Различают принципы права в целом и принципы отдельных отраслей.

К общеправовым относятся: принцип равенства всех перед законом, принцип верховенства закона. Другими нормативно-правовыми актами, принцип примата, принцип юридической ответственности за вину, принцип справедливости, принцип демократизма, принцип гуманизма, принцип законности…

Все общие принципы права обуславливаются характером общественных отношений и достаточно тесно связаны между собой. Принципы отдельных отраслей, как правило, закрепляются в кодифициванных нормативно-правовых актах и характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. Противоположностью пробелу является ситуация, когда в процессе применения права обнаруживается не одна, а несколько юридических норм, причем противоречащих друг другу. В таких случаях говорят о коллизии законов.

Коллизией законов называется расхождение (или столкновение) содержания двух или более действующих нормативно-правовых актов, изданных по одному и тому же вопросу. Коллизия законов разрешается путем выбора того нормативно-правового акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю.

Выбор применяемой нормы осуществляется в соответствии со следующими правилами:

• Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. (Подобное расхождение возможно из-за того, что принятие нового нормативно-правового акта не всегда сопровождается одновременной отменой акта устаревшего, ранее регулировавшего данные общественные отношения).
• Если имеется расхождение между общим и специальным нормативно-правовыми актами, то преимущество отдается специальному акту, если только он прямо не отменен изданным позднее общим актом.
• Если по содержанию расходятся нормы, находящиеся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом.
• Если по содержанию расходятся нормы федерального и регионального законодательства, приоритет отдается федеральному нормативно-правовому акту.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания курсовой работы использовались методы структурного и функционального анализа, формально-юридический метод, методы историко-правового исследования и сравнительного правоведения. Стояли задачи: ознакомиться и изучить толкования правовых норм, ознакомиться с правовыми актами, раскрыть всю сущность данной темы. Пользуясь научной литературой мне удалось раскрыть данную тему.

Толкование правовых норм - это уяснение их подлинного содержания, раскрытие внутреннего юридического смысла. Это не просто извлечение из правового текста воли законодателя, но познавательная деятельность, нацеленная на выявление динамического объективного смысла заключенного в норме правового явления, определяемого современными потребностями общественного развития.

Потребность в толковании вытекает не только из технического несовершенства некоторых правовых норм, их неясности или двусмысленности, но, главным образом, из самого существа право реализации. Эффективность толкования зависит от уровня правосознания толкователя. Чем выше уровень правосознания тех, кто уясняет или разъясняет содержание правовых норм, тем меньше правонарушений, тем полнее удовлетворяются права и свободы личности.

Особая роль при толковании принадлежит специальной юриди­ческой подготовке, глубокому овладению новейшими достижениями юридической науки, высокой юридической культурой. От уровня про­фессиональной подготовки юристов во многом зависит качество право-разъяснительной работы, понимание населением действительного смыс­ла правовых норм, точное осуществление их предписаний.

Толкование правовых норм должно осуществляться соответственно определенным правилам. Только тогда можно рассчитывать на успех, адекватное выяснение и разъяснение правовых норм.

Толкование норм права имеет большое значение в юридической науке и практике. Поэтому эта тема исследуется многими учеными. Многие вопросы по толкованию права остаются спорными. В юридической литературе нет единой мысли в определении сущности толкование права. Авторы расходятся в мыслях в выделении приемов толкования. Нет единства в вопросе о «толковании права», но все исследователи признают огромное практическое значение толкования норм права.

Список используемой литературы

I. Нормативные правовые акты.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018) // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) // СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.

II. Научная литература.

1) Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2015. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2015

2)Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права. М., 2017.

3)Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2014. С. 78.

4)Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018.

5)Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. М., 2015.

6)Гунель М. Введение в публичное право. Институты. Основы. Источники. М., 2015г.

7)Залоило М.В., Ибрагимова Ю.Э. Современные проблемы толкования права // 8)Журнал российского права. 2016. № 8. С. 78 - 95.

9)Корнев А.В. Толкование права в контексте различных типов правопонимания // Журнал российского права. 2016. № 8. С. 29 - 43.

10)Коренев А. П. Административное право России. М., 2015. С. 46—47.

11)Кротов А.В. Толкование права на частную жизнь в решениях Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 2018. № 2. С. 44 - 47.

12)Марченко М. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 1. М., 2016г

13)Пиголкин А. С. Теория государства и права. М., 2016.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Приложение 2.

1. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права. М., 2017. ↑

2. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2015. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2015 ↑

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2014. С. 78. ↑

4. Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. ↑

5. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. М., 2015. ↑

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398. ↑

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2014. С. 78. ↑

8. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права. М., 2017. ↑

9. Алексеев С.С. Указ. соч. С. 189. ↑

10. Спиридонов Л.И. Указ. соч. С. 141. ↑

11. Там же. С.141. ↑

12. Там же. С. 141. ↑

13. Спиридонов Л.И. Указ. соч. С. 147. ↑

14. Марченко М. Указ. Соч. С. 506. ↑

15. Там же. С. 506. ↑

16. Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. С. 89. ↑

17. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. М., 2015. С. 82. ↑

18. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права. М., 2017. С. 111. ↑

19. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации. М., 2015. С. 121. ↑

20. Кротов А.В. Толкование права на частную жизнь в решениях Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 2018. ↑

21. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2015. С. 14. ↑