Файл: ityud.doc

Государственная политика в сфере информационно-аналитического обеспечения.

Разрабатывались и поддерживались управленческие решения наиболее эффективно. Для этого создана АИС «Управление».

Автоматизированная система управления – единая вертикально интегрированная автоматизированная система, включающая центральную ИС, ведомственные информационные системы и иные ИС, предназначенные для принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Постановлением Правительства 25 декабря 2009 г.

Главный содержательный элемент – работа ситуационных центров.

Ситуационный центр – информационная система, включающая несколько компонентов:

1. Информационный компонент (информационные ресурсы и базы данных)

2. Телекоммуникационный компонент

3. Компонент информационной безопасности

4. Автоматизированные рабочие места

5. Центр обработки данных

№28 Понятие электронного правительства

Документы при изучении области электронного правительства - федеральный закон «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг». Конспект- 1)Фрагмент закона, касающийся деятельности многофункционального центра и межведомственного информационного взаимодействия. 2)концепция формирования электронного правительства- понятие, цели и задачи гос. политики и приоритетные направления, фактический материал, показатели. 3)положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия(последнего выпуска),4)концепция снижения административных барьеров и повышение доступности…

Электронное правительство - это новая форма деятельности органов власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественный новый уровень оперативности(сокращение сроков принятия управленческих решений) и удобство(повышение комфорта)получения публичных услуг(около 100 переведены в электронную форму), а также информации. Для формирования электронного правительства необходимы следующие условия:

-информатизация органов власти и всего общества;

-создание многочисленной информационной системы(база данных), но информационного взаимодействия пока нет.

№29 Цели, задачи и приоритеты государственной политики по формированию электронного правительства

Цели:

1. -повышение качественного предоставления услуг,

2. -повышение открытости информации

3. -повышение качества административных процессов в гос. управлении(административных процедур). Процедура-последовательность действий органов власти, совершающихся ежедневно.

Задачи:

1. -развитие средств удаленного доступа(как инструмент для реализации информации);

2. -предоставление услуг с использование многофункционального центра и сети интернет

3. -создание защищенной системы электронного документооборота(движение электронных документов до формирования его передачи в архив)

-создание нормативно- правовой базы, регламентирующей порядок обмена …(приказы, адм.регламенты)

Приоритетные направления:

1. -предоставление государственных услуг с использованием ИКТ

2. *на базе мфц

3. *на базе единого портала «гос. услуги»

№30 Единая инфраструктура обеспечения электронного взаимодействия

МФЦ- российская организация, независимая от организационно- правовой формы(автономной системы), отвечающая требованиям закона и уполномоченная на организации предоставления государственных услуг в электронной форме по принципу «одного окна»(одно обращение- одна услуга).Преимущества принципа «одного окна» - снижает издержки(административные, материальные и для гражданина),организация взаимодействия органов власти. Мфц представляет интересы заявителя перед органами власти и является посредником между ними, координирующим центром. Механическим обеспечением и мониторингом занимается мин эконом развития(уполномоченный орган власти). Единый портал государственной услуги- гос инф система, обеспечивающая предоставление услуг в электр форме, а также доступ заявителей к сведениям о деятельности органов власти, предназнач для распространения с использованием сети интернет электронных документов и сообщений о гос услугах электр сообщений и документов, а также ведения реестров о гос. услугах. Признаки:

1. -гос. инф. Система

2. -предназначен портал для предоставления услуг в электр форме

3. -портал обеспечивает доступ к сведениям официального характера, размещенным на различных системах гос и муницип власти.

-развитие системы удаленного доступа граждан официальной информации. развитие сайтов сети интернет включая единый портал гос. услуги, инфраструктура общественного доступа( состоит из центра обществ доступа, терминалы).

3.единая система межведомств информационного взаимодействия. Это осуществляемая в целях предоставления услуг. Технологической основой межвед инф взаим – единая система межведомтсв электронного взаимодействия.

Единая система- федеральная гос инф система включающая базы данных, сведения об истории движения электр сообщений, а также программное и техническое обеспечение взаимодействия инф систем участников. Целью единой системы- организация взаимодействия между инф системами всех участников услуг.

№31 Механизм и условия реализации Концепции формирования электронного правительства

В условиях перехода государственных органов на программно-целевые методы планирования, принципы проектного управления и систему ключевых показа¬телей обеспечивается широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятель¬ностью органов государственной власти.

Совершенствование информационно-аналитического обеспечения государственного управления и создание еди¬ной информационной системы мониторинга результатив¬ности деятельности государственных органов позволяют повысить качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов государственной власти.

В рамках развития системы предполагается обеспечить создание и развитие на федеральном и региональном уров¬нях системы информационно-аналитических центров, обе¬спечивающих сбор и обработку информации, необходимой для осуществления эффективного мониторинга, а также ситуационных центров для анализа собираемой инфор¬мации, подготовки управленческих решений, прогнозиро¬вания и моделирования развития ситуации в отдельных сферах.

Формирование нормативной правовой базы предполага¬ется направить на обеспечение правовых условий создания и деятельности «Электронного правительства», создание правовой основы для обеспечения эффективного исполь¬зования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, реализа¬ции прав граждан, защиты общественных и государствен¬ных интересов в этой сфере.

В целях повышения эффективности государственного управления вводится защищенная технологическая система межведомственного электронного документооборота, кото¬рая должна обеспечить оперативный информационный и документационный обмен между администрацией Пре¬зидента РФ, аппаратом Правительства РФ, палатами Феде¬рального Собрания РФ и федеральными органами испол¬нительной власти. При этом должна быть гарантирована достоверность и целостность передаваемой информации.

Также определяются организационные требования к по¬рядку функционирования информационных систем, исполь¬зуемых при оказании государственных услуг. Совершен¬ствование нормативной правовой базы позволит устранить отставание законодательства РФ в этой области от потреб¬ностей общества и характера общественных отношений, а также создать целостную правовую систему и гармонизи¬ровать законодательство РФ с общепризнанными нормами и принципами международного права.

№32 Основные этапы формирования электронного правительства

• I этап — завершение размещения информации о госу-дарственной услуге и исполнении государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале;

• II этап — завершение размещения на едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги и исполнения государ¬ственных функций, обеспечение доступа к ним для копиро¬вания и заполнения в электронном виде;

• III этап — обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг и исполнения государственных функций представлять документы в элек¬тронном виде с использованием единого портала услуг и функций;

• IV этап — обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала услуг и функций мониторинг хода предоставления государствен¬ной услуги или исполнения государственной функции;

• V этап — обеспечение возможности получения резуль¬татов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на едином портале услуг и функций, если это не запрещено Федераль¬ным законом.

№33 Общая характеристика информационной системы обеспечения

Процессов управления

Информационная система ГАС «Управление» представ¬ляет собой единую вертикально интегрированную автомати¬зированную систему, включающую центральную информа¬ционную систему, ведомственные информационные системы и иные информационные системы, предназначенные для принятия управленческих решений в сфере государствен¬ного управления, а также мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших пока-зателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий.

Создание единой вертикально-интегрированной авто-матизированной системы государственного управления (ГАС «Управление») позволит сформировать необходи¬мую информационно-технологическую и информационно- коммуникационную инфраструктуру мониторинга резуль¬тативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важ¬нейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнению ими своих полно¬мочий.

Официальными документами, в соответствии с кото¬рыми создается ГАС «Управление», являются:

1) Концепция создания государственной автоматизиро¬ванной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 24.04.2007 № 516-р;

2) Концепция создания единой вергикально-интегри- рованной государственной автоматизированной системы управления ГАС «Управление», утвержденная протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.06.2009 № 90;

3) постановление Правительства РФ от 25.12.2009 № 1088 «О единой вертикально интегрированной государствен¬ной автоматизированной информационной системе ГАС "Управление"».

№34 Цель и задачи создания ГАС «Управление»

Цель, задачи и принципы создания ГАС «Управление». Основной целью создания системы является обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти при разра¬ботке и принятии решений в ходе исполнения ими своих полномочий и социально-экономического развития Рос¬сийской Федерации.

Для достижения этой цели необходимо решить следую¬щие задачи: