Файл: Теоретические основы понятия нотариального действия.pdf

Само собой разумеется, что никаких юридических конфликтов нота­риат не разрешает, как не применяет никаких мер воздействия к лицам, допускающим нарушение требований правовых норм.

По вопросам о природе правового статуса нотариата, его месте в механизме правового регулирования и правоприменения, и правилах совершения нотариальных действий в реализации положений норм материального права, не существует единства мнений. И все же можно уверенностью говорить, что нотариат и нотариусы в странах латинского нотариата признаются субъектами, по крайней мере, осуществляющими функции публичной власти. Впрочем, это не мешает попыткам дистанцировать систему частного нотариата от государственного аппарата, всегда ориентирующегося на текущую правовую политику^[43].

Вывод:

Понятие нотариальных действий обширно. Можно сказать, что нотариальные действия — это действия, направленные на защиту прав и законных интересов граждан. Нотариальные действия являются законными и возмездными. Тарифы устанавливаются государством. Также хотелось бы обратить внимания, что нотариальные действия строго регламентированы и имеют четкую структуру.

Глава 2 Анализ практики совершения нотариальных действий по Волгоградской области

2.1 Сведения о нотариальных действиях в Волгоградской области

В Волгоградской области была образовано нотариальная палата на основании 25 статьи «Основ законодательства РФ о нотариате». Нотариальное палата представляет собой объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, которые занимаются частной практикой. Цель нотариальной палаты является защита интересов и оказание помощи. Нотариальная палата Волгоградской области была образована в 1993 году 6 июля. Первым президентом Нотариальной палаты являлась Груздева Вера Ивановна (нотариус города Волгограда). На сегодняшний день Нотариальную палату представляет Гончарова Наталья Васильевна. Нотариальная палата состоит из 117 нотариусов и находится по адресу город Волгоград, улица Пражская, дом 1. Контактный номер телефона 8 (8442) 23-34-19^[44].

Высшим органом управления является общее собрание членов нотариальной палаты, постоянным коллегиальным органом управления Палатой- Правление. Заседание Правление Палаты проводится по необходимости, но не реже одного раза в месяц. Деятельность Правления Палаты осуществляется коллегиально, гласно и с сопровождением отчётности.

Структура Нотариальной палаты Волгоградской области имеет следующие подразделения:

- советник Президента по правовым вопросам;

- управляющий делами Нотариальной палаты;

-общий отдел;

- правовой отдел;

- финансовый отдел;

- информационный отдел;

- хозяйственный отдел;

- отдел по оказанию правовой помощи населению;

- отдел консультаций населения;

- группа технической поддержки;

- группа по работе с архивом.

Помимо структуры Нотариальной палаты хотелось бы обратить внимание на то, что в Нотариальной палате работают 12 комиссий, которые занимаются решениями вопросов различных сфер деятельности Палаты, а именно^[45]:

- комиссия по методической работе. Она занимается анализом проблемных вопросов применения законодательства;

- комиссия по профессиональной этике нотариусов. Она проводит контроль над соблюдением кодекса нотариусов РФ;

- ревизионная комиссия, осуществляющая контроль над финансовой деятельностью нотариусов;

- бюджетная комиссия. Она занимается формированием бюджета Нотариальной палаты и проводит контроль над исполнением;

- комиссия по имиджу нотариусов осуществляет мероприятия, направленные на повышение имиджа нотариусов;

- комиссия по сохранению исторического наследия нотариата. Данная комиссия занимается изучением и анализом истории нотариата Волгоградской области;

- совет молодых нотариусов;

- экспертная комиссия занимается рассмотрением практик применения Правил нотариального делопроизводства;

- комиссия по информационным технологиям;

- мандатная комиссия проверяет полномочия лиц, которые участвуют в общем Собрании членов Палаты;

- комиссия по проверке исполнения профессиональных обязанностей нотариусами;

- совет ветеранов нотариата.

Также нотариальной Палатой Волгоградской области в 2003 году была принята социальная программа для защиты интересов нотариусов «Содействие». Данная программа помогает в обеспечении нотариусов в беспроцентных займах для покрытия крупных расходов по нотариальной деятельности, медицинских услуг, санаторного лечения и др. Помимо выше указанного в 2008 году в программу была добавлена программа корпоративного негосударственного пенсионного обеспечения нотариусов, которые ушли на пенсию.

Что касаемо обучение и повышения квалификации нотариусов, то здесь можно сказать что постоянно проводятся мероприятия по повышению уровня знаний нотариусов Волгоградской области. Как правило чаще всего используют семинарские занятия и курсы по повышению квалификации и обсуждению актуальных глобальных проблем. На 2019 год нотариальная Палата заключила договор на проведение выездных обучающих курсов преподавателей Санкт-Петербургского государственного университета^[46].

Нотариальная Палата ежегодно занимается формированием положительного имиджа нотариального сообщества по Волгоградской области. В данные мероприятия включены:

- формирование внутрикорпоративного имиджа (сплочение коллектива, дружественная атмосфера, принятие и соблюдение нотариусами Палаты норм и правил профессиональных, морально-этических);

- проведение мероприятий внутри коллектива для поднятия настроения и духа;

- проведение семинаров в игровой форме для выявления потребностей нотариусов и их организационных способностей, а также для моральной разгрузки;

- создание положительного имиджа во внешней среде (телевизионная программа «Нотариус для Вас», сотрудничество с газетами Волгоградской области и печатными изданиями).

Также не мало важной деятельной нотариальной Палаты является благотворительность. Благотворительно направлена на помощь детским домам творческим коллективам и отдельным физическим лицам. Продолжительное время Палата делает благотворительные взносы в лемешкинский Коррекционный интернат Руднянского района. Еще одним благотворительным фондом была акция «Оглянись вокруг», с помощью которого они помогли собрать миллион рублей на лечение Никиты Тараканова.

В таблице 1 представлен список количества нотариусов, занимающихся частной практикой по Волгоградской области^[47].

Таблица 1 –Список нотариусов, занимающихся частной практикой по Волгоградской области

По данным таблице 1 мы можем сделать вывод, что каждый район Волгоградской области оснащен нотариальной деятельностью.

Каждый год проводится проверка соблюдения Правил нотариального делопроизводства нотариусами Волгоградской области^[48]. В 2019 году была также проведена данная проверка утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 30.11.2018 № 1006 (с изменениями от 15.05.2019). В ходе проверки была проанализирована работы 31 нотариуса Волгоградской области. Из них работа нотариуса призвана удовлетворительной-28, назначена повторная проверка-2, не выявлено нарушений-1.

Проверки нотариусов, занимающихся частной практикой, на предмет соблюдения Правил нотариального делопроизводства показали, что делопроизводство нотариусами ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако имеются отдельные нарушения.

Некоторые, часто встречающиеся, нарушения приведем для примера ознакомления ниже:

- нарушения порядка замещения временно отсутствующего нотариуса. Чаще всего встречается нарушение в пункте о уважительной причине отсутствия. Как правило нотариус ее просто не прописывает при назначении замещающего помощника;

- нарушения в ведения номенклатуры дел и описей дел постоянного и временного срока хранения. Наиболее часто встречающиеся ошибки — это незаведённые книги учета по делам или алфавитные книги кредиторов;

- нарушения в оформлении дел нотариуса. Это неправильное размещение документов, неотсортированные документы по срокам хранения, неправильное оформление прошивки дел и установление печати;

- нарушения в ведении реестров учета нотариальных действий. Как правило это неправильно прописанные данные обращавшихся граждан или вообще отсутствие записей.

2.2 Анализ практики нотариальных действий по Волгоградской области

Как уже говорилось в теоретической части данной курсовой работы, если обратиться к 37 статье Основ, то мы увидим, что в случае на территории или поселении нет нотариуса, то глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия^[49]: