Файл: Политология - пособие уч.pdf

41

Россия – не Америка. В ней все не так. Православие это соборность без взаимопомощи не было бы государства Российского. Вместо индивидуализма поощрялся коллективизм поэтому и коммунистическая идеология нашла в ней благодатную почву. Россия не навязывала себя как эталон ни в политической системе ни в образе жизни, но помогала своим окраинам самостоятельно развиваться: в царское время не столь заметно, а в советское окраины поднялись до современного уровня по историческим меркам за беспрецедентно короткие сроки при активной помощи центральных областей.

По сути, две страны олицетворяли два пути развития цивилизации. И если Россия царская или Советская не делали попыток навязать миру свой путь развития, то Соединенные Штаты пытались и пытаются делать это не только своим примером, но и с помощью силы.

Средства, используемые во внешней политике:

1.Политические: непризнание государства и существующей в нем власти, выдвижение неприемлемых условий для сосуществования, препятствия для заключения договоренностей и союзов с другими странами, создание системы союзов по периметру границ с враждебными намерениями 2.Противостояние культур: навязывание своего образа жизни через кино, литературу, телевидение, музыку, поп культуру и т.д.

3.Экономическое давление осуществляется через запреты на торговлю, передачу технологий, финансирование, создание экономической блокады и т.д.

4.Идеологическая война: пропаганда своего образа жизни, разжигание национальной и религиозной нетерпимости, подстрекательство к неповиновению властям, саботажу вооруженному выступлению. Обещание при этом политической, финансовой, вооруженной поддержки из вне.

5.Подготовка "пятой" колонны – обучение конспирации, проникновению во властные и силовые структуры с враждебными намерениями, использование специальных подразделений под видом повстанцев.

6. Использование вооруженных сил своих или в союзе с другими государствами. Перед этим, как правило, активизируется роль психологической войны.

Политика многогранна и в ней используются отмеченные выше средства или отдельно, или в каких-то сочетаниях для достижения вполне определенных целей.

Структура общественно – политических систем

При абстрагировании от национальных особенностей, исторического опыта той или иной страны можно выделить общие элементы, которые присутствуют в каждом государстве. Естественно, даже одинаковые элементы функционируют по-разному.

1.Глава государства (президент, монарх, премьер-министр).

2.Кабинет министров (министерства экономики, обороны, юстиции, сыска, тюрем, печати, спорта, культуры и т.д.)

42

3.Парламент - однопалатный или двухпалатный

4.Политические партии

5.Общественные организации

6.Профсоюзные объединения

7.Профессиональные организации

8.Оставшееся население, не вписанное в вышеперечисленные организации.

Итак:

Государственная власть: глава государства, министерства, ведомства (исполнительная власть), парламент (законодательная власть), судебная власть от муниципальной до Верховного суда.

Гражданское общество - свободные индивиды и их добровольные организации - это все, не входящее в государственную власть.

Одинаковые структуры политических систем Франции, Англии, Германии, США, Скандинавских стран, России функционируют далеко не одинаково. Почему?

Государство и гражданское общество в каждой стране взаимодействуют совершенно по-разному. И первое, и второе действуют не в космической «пустоте». Каждая страна (за исключением России) имеет свою идеологию, т.е. систему идей и теорий, ценностей и норм, идеалов, побуждающих к действию. На этой основе складываются политические и правовые нормы. Исторический опыт страны отражается в теориях, доктринах, концепциях, законах, обычаях, традициях, мифах, легендах и предрассудках, привычках, чувствах и эмоциях – это в совокупности состав-

ляет менталитет общества. Вполне естественно все это не содержится в сознании одного человека даже очень просвещенного, но каждый член общества в зависимости от образования, воспитания, профессиональной деятельности, личного опыта и т.д. владеет той или иной частью общественного менталитета, что и делает его именно членом данного общества. Все это в складывается течении жизни не одного поколения. Итак, в любой стране структура общественно-политической системы держится на трех "китах": властныхгосударственных организациях, гражданском обществе и менталитете, сложившимся в данной стране.

Перенесенная в Индию английская демократия функционирует не так, как хотелось бы ее «трансплантаторам». Японская конституция, написанная по американским рецептам, действует не так, как предполагали ее создатели. Последняя наша конституция чем-то похожа на американскую и французскую, плохо приживается на суровых российских просторах. Самая привлекательная общественно-политическая система, перенесенная без учета исторического менталитета общества не даст желаемых результатов. Ментальность – это среда, в которой находятся государство и гражданское общество и, где традиции и привычки оказываются сильнее, чем самые суровые законы.

Структура политического сознания

43

По ряду признаков сознание профессионального политика и специалиста в любой другой области знания по структуре не должны резко отличаться. Хотя мы чаще видим, что в политику идут люди по профессиональной подготовке не имеющие с ней ничего общего.

Первый блок структуры, определяющий ее суть, - теоретиче-

ский. Здесь, видимо, присутствуют теории, доктрины, концепции, накопленные наукой за предшествующие годы, опыт других стран.

Заключительный пятый блок – психология, поскольку политика всегда персонифицирована, т.е. делается людьми, то здесь всегда присутствуют чувства, эмоции, настроения, т.е. мы имеем дело с психологией.

Между ними еще три блока.

Второй - это оценочное сознание, где есть:

понимание политического устройства общества;

сложившиеся правила политической деятельности не одного поколения;

политические нормы: свобода, справедливость, равенство, откры-

тость, состязательность.

Третий блок политического сознания это систематизированное сознание:

идеологические принципы, соответствующие интересам той или иной социальной группы, класса, этноса;

концепции, идеи в программах и документах политических партий;

эмпирический опыт, накопленный в процессе политической деятельности не одного поколения.

Четвертый блок - повседневное сознание:

это знания, полученные из повседневной жизни социальных групп, классов, наций, их отношений между собой;

сложившееся понимание отношений государства и общества, их интересов, способов разрешения возникающих проблем;

политические традиции, мифы, легенды, предпочтения, предрассуд-

ки.

Политическое сознание - часть общественного сознания и в полном объеме является достоянием всего общества. Отдельные личности - и политики в том числе - являются носителями каких-то частей этого сознания в соответствии со своим образованием, самообучением, профессиональной деятельностью и влиянием окружения, воспитанием.

Во многом политическое сознание сходно по общим компонентам с сознанием различных интеллектуальных профессий.

Политические партии

Общественно-политические организации, стремящиеся использовать государственную власть для решения общественных и государственных проблем в соответствии со своей идеологией и интересами, называются партиями (политическими партиями).

44

Отличие политической партии от других организаций – это стремление к власти. Только захватив политическую власть – государство – можно реализовать цели своей программы.

Типология партий условно следующая.

«Унитарные» партии – на основе демократического централизма, когда решения большинства обязательно для меньшинства, голосовавшего против. Монополией власти обладают центральные органы партии. Члены партии подчинены жесткой дисциплине. Дискуссии по спорным вопросам

– до принятия решений. Оппозиция меньшинства исключается.

Партии с федеративной структурой, где возможна оппозиция, где меньшинство имеет голос и несогласные с большинством могут не поддерживать его своими действиями без риска быть исключенными из партии.

Конфедеративная структура партии, когда в партии существуют разные группировки, фракции, а общая платформа партии вырабатывается с учетом мнений всех групп, в том числе меньшинства. И в этом случае, как и во втором, руководство партии не может принудить членов партии к повиновению требованием соблюдения партийной дисциплины.

Первый тип партии – унитарный – появляется, когда партии, а точнее их вожди, решаются на насильственный захват власти, когда в стране обострены противоречия между социальными группами, классами, этносами, а правящий режим не решает стоящих проблем и теряет поддержку в обществе. Так было в России в 1917 году, так было в Германии в 1933 году.

Как правило, унитарные партии, захватив власть, монополизируют свое положение, подавляя другие политические движения, оппозицию, превращаются в государственную структуру.

Два других типа партий обычно тяготеют к социал-демократической ориентации. В США доминируют две партии: республиканская и демократическая, где идеологические разногласия трудноуловимы. Платформа партии определяется к президентским выборам. В ней, как правило, сформулированы проблемы общества и их способы решения, основные направления внешней политики. Отличие незначительное и по большей части касаются внешней политики, а пути решения внутренних проблем не всегда различимы. Американский бизнес поддерживает обе партии почти одинаково – он не кладет все яйца в одну корзину.

В Англии партии консервативного и лейбористского толка: кон-

серваторы ориентируются на большой бизнес, истеблишмент; лейбористы на профсоюзы и мелких предпринимателей, но это по большей части условно. М Тетчер в период своей популярности имела 40% голосов рабочих промышленных предприятий, чаще поддерживавших лейбористов. Во Франции более пестрая структура партий. Это наследие давних демократических традиций, но наиболее крупные партии это социалистической ориентации и партия, созданная генералом де Голлем, но есть и крайне

45

правая, возглавляемая ля Пенном. В Италии и Германии политические партии окрашены в религиозные тона: есть христианские демократы, партия католического центра, но есть и социал-демократической ориентации. На Ближнем Востоке часть партий ориентируется на религиозные конфессии. В современной России политической партией можно считать КПРФ, другие по существу общественно-политические движения.

Отличительные черты партии:

-идеология (ценности, ориентиры, прогноз развития);

-политическую программу (цели и задачи);

-политическую платформу (способы решения поставленных проблем);

-массовую поддержку;

-структуру (центральный аппарат и местные организации);

источники финансирования.

Идеология

В век софистов, рационалистов и счетных машин неоднократно появлялись утверждения о конце идеологии как классового или группового сознания, основанного по большей части на вере и не нуждающегося в подтверждении, теперь это сознание размывается индивидуализацией, свободой личности и рациональными критериями жизни. Вместе с тем, перефразируя известного американского сатирика, можно утверждать, что слухи о конце идеологии оказались явно преувеличенными.

Зачем нужна идеология и какие проблемы решаются с ее помощью? -в ней представлены ценностные ориентации для данного общества ; -идеология стимулирует общность взглядов;

-объединяет социальные группы общества по соответствующим интересам; -идеология дает прогноз развития;

-ставит цели развития;

-показывает пути и средства достижения целей;

-дает картину будущего состояния общества;

-идеология используется как стандарт для воспитания;

-господствующая в обществе идеология является доминирующим фактором в постановке целей внутренней и внешней политики государства. Идеологии, как светские, так и религиозные продолжают существовать и оказывают свое влияние на состояние и развитие современных обществ. Естественно, это влияние не столь велико как в далеком и не очень далеком прошлом и тем не менее.

По своему содержанию идеология это совокупность философских, политических, экономических, правовых, этических, эстетических и др. идей, теорий, которые отражают положение различных социальных групп, классов.

Экономическая теория К.Маркса, показавшая механизм функционирования капитала, не мешала жить его владельцам , скорее на оборот, но идея прибавочного продукта (а какое общество без него обходится?), со-