Файл: Политология - пособие уч.pdf

18

кратической мысли прошлого и практике функционирования политических систем нового и новейшего времени.

Основной идеей демократии является ответственность власти перед народом, т.е. приоритет общества как суверенного народа над государством. Последнее должно служить народу и действовать в рамках закона.

Представительная демократия – это передача своих полномочий гражданами своим избранникам – депутатам, которые выражают их политические и другие интересы. Главным субъектом представительной демократии являются не классы, нации, региональные общины, или территориальные группы людей, а общество в целом, т.е. все правоспособные граждане. Их представители ответственны перед избирателями за эффективность решения общественных и государственных проблем.

Наиболее распространенной основой выборов считается всеобщее (без дискриминации правоспособных граждан), прямое (без ступеней), равноправное (один гражданин – один голос), свободное (без контроля и давления) и тайное избрание должностных лиц от главы государства до глав городов и муниципалитетов и различного уровня законодательных Собраний от центральных до местных.

Есть способы и условия избрания депутатов: мажоритарный и пропорциональный. Мажоритарный – депутат считается избранным, когда за него проголосовало определенное большинство по избирательным округам, однако, это лишает представительства меньшинство, тех избирателей кто проголосовал за кандидатов, получивших меньшее количество голосов и не прошедших в тот или иной орган власти.

Пропорциональный – по доле голосов, поданных за партийные списки - лишат влияния несогласных с партиями или голосовавших за партии, получивших меньшее количество голосов и не преодолевших соответствующий процентный барьер, необходимый для получения мест в представительном органе.

Ни один из способов избрания представителей нельзя признать идеальным. Пока в Росси используется принцип смешанный: мажоритарнопропорциональный. Недостатки того и другого принципов избрания народных представителей у нас усугубляется ещё и тем, что депутатская неприкосновенность манит криминал, который успешно пользуется разобщенностью граждан, поскольку нормальная система политических партий ещё только складывается, коррумпированностью местных чиновников. Имея деньги, криминал успешно рекламирует своих кандидатов в средствах массовой информации, замалчивая или обвиняя часто без доказательств своих противников по старому принципу – держи вора. И ещё одна болезнь , которая особенно часто проявлялась в ельцинское время правления– «не важно как проголосуют – важно, как подсчитают».Не случайно же Председателя Центральной Избирательной Комиссии назначили кудато послом, т.е. "подальше с глаз долой".

19

ВРоссии выборы проводятся по округам – мажоритарный – получивший большинство – победитель и в дополнение к нему пропорциональный, партии набравшие более 5% получают дополнительные места в Государственной Думе сверх уже победивших. Эти получившие места в Государственной Думе сверх победивших на выборах нигде не баллотировались и перед избирателями не отвечают, но в Думе они подчиняются «партийной дисциплине» и соответственно голосуют, притом не несут ни какой ответственности перед избирателями.

Внастоящее время намечается переход к партийно – пропорциональному. Возрастет и "барьер проходимости" во власть – не менее 7% голосов электората. Возможно в этих условиях партии будут нести ответственность перед своими избирателями. В Англии, на пример, каждый кандидат

впарламент на очередных выборах позиционирует себя как представитель определенной партии – консерваторов или лейбористов - вроде бы рабочих, но это старые сейчас уже достаточно условные обозначения названия политических партий. Переход из одной партии в другую считается дурным тоном и в этом случае редко кому удавалось вернуться в политическую жизнь. Исключением, пожалуй, был У.Черчилль и как перебезчик и как политический деятель. После выборов становится ясно какая партия имеет большинство в парламенте – она и формирует правительство, а политический лидер этой партии становится главой правительства. Имея большинство мест и, соответственно, голосов в законодательном органе, победившая партия может осуществлять ту политическую программу, с которой она шла на выборы и получила поддержку большинства населения. К этой политической системе Англия шла с середины ХУ11 века.

Теперь в России крупные административные образования, как и в старь, называются Губерниями, а главы их администраций Губернаторами. После принятия новой Конституции они избирались местным электоратом и, по существу, были независимы от центральной власти. Действительно, они ответственны только перед своими избирателями, но учитывая некоторые особенности современного российского бытия: как то продажность чиновничества, криминальный беспредел, отсутствие действенной системы контроля за голосованием и т.д., то теперь губернаторы будут назначаться Главой государства – Президентом, по согласованию с местными представительными органами. В этом случае, возможно, удастся избежать проникновению во власть откровенным мерзавцам.

Современная Россия встала на путь демократического развития и ей придется совершенствовать законодательную систему выборов, а главное, приобретать опыт и политическую культуру самому российскому обществу. Любой политический режим персонифицирован, будь он демократический, авторитарный, тоталитарный или какой-то иной, каждый несет черты личности политика, представляющего ту социальную группу, которая в данный момент находится у власти.

20

Тоталитарный режим

Возникновение тоталитарных движений относится к началу XX века Стимулятором этого феномена была Первая мировая война. Она поставила под сомнение духовные ценности сложившиеся в Европе, появились пророчества катастрофы- "Закат Европы". Капитализм этого времени окончательно стал монополистическим. Воюющие страны использовали эти экономические структуры для управления, превратив его в капитализм госу- дарственно-монополистический. Война создала перенапряжения в народном хозяйстве воюющих стран, поставив население на грань катастрофы. Революции в России, а затем и в Германии разрушили структуры традиционных обществ, уничтожив сословные границы и барьеры, лишенное традиционных связей, складывавшихся веками, население превратилось в атомизированных индивидов, массу, толпу без "рода и племени", для которой нужен был поводырь, указывающий путь. Связью между безродной массой и властью стали новые идеологии, они цементировали власть и общество в единое целое. Появились государственные структуры внешне сходные с монархическими, но во главе их стояли не "божьи избранники",

алидеры их низов.

Слегкого пера Х.Арендт эти режимы были названы тоталитарными. Тоталитаризм, как государственное устройство и как парадигма научного исследования, сложился у Х.Арендт в процессе анализа социальнополитической практики Третьего Рейхафашистской Германии. Однако, с окончанием Второй мировой войны Рейх пал, а парадигма повисла в воздухе. Выход был найден и довольно быстро. Парадигму быстро перекрасили из черного цвета в красный и повесили на Советский Союз, благо США развязали "холодную войну" под флагом борьбы за демократию.

Как структура политического устройства, тоталитарная парадигма имеет право на существование и научный анализ, но необходимо и видеть серьезные различия, которые и заставили многих исследователей на Западе поставить под сомнение знак равенства между фашизмом и коммунизмом. Цели их сходны, но средства достижения их разные. Фашизм ставил своей целью покорение и частичное уничтожение покоренных стран, коммунизм намеревался уничтожить социальную несправедливость и освободить народы от эксплуатации.

На рубеже Х1Х и ХХ века капитализм свободной конкуренции и демо-

кратия с парламентским «базаром» уходили в прошлое, наиболее динамичными стали государства с монополистическими структурами. Монополии не нуждались в демократии, кроме того, экономическая элита развитых стран опасалась влияния Российской революции, которая стимулировала революцию в Германии и других европейских странах, видимо поэтому они и поддержали политические движения близкие им по духу.

Различают правый и левый тоталитаризм.

21

Правый - фашизм (коричневый в Германии, черный в Италии, голубой в Испании, цвета хаки - в Японии). Идеология фашизма - расизм, господство одной германской нации –арийской расы. Целые народы подлежали физическому уничтожению. Это "недочеловеки" оставшиеся в живых будут обслуживать господствующую высшую расу. Цель фашизма - мировое господство. Покорение других народов, их эксплуатация, ограбление, частичное уничтожение. По "Генеральному плану Ост" население европейской части Советского Союза подлежало насильственному сокращению - 80%, оставшиеся 20% будут рабами. Образование исключено. Необходимо знать имя своего хозяина, разбирать надписи на дороге, считать до десяти. Средства - военные (насильственные).

Фашизм принес народам Европы "Новый порядок"- рабство, террор, концлагери, газовые душегубки, крематории. Гитлер разъяснял свои даль-

нейшие планы. " Нам нужна Европа и ее колонии. Не страны, а континенты, не поражения, а уничтожение противника, не перемещение границ, а перетасовка всего земного шара. Не мирный договор, а смертный приговор – такова цель нашей войны".

Левый тоталитаризм - коммунизм (красный). Идеология - интер-

национализм - братство и равенство всех трудящихся (пролетариата). Социальная справедливость, уничтожение эксплуатации человека человеком, ликвидация классового общества, возможность развития каждого, доступ к культурным ценностям, получение профессионального образования в том числе и высшего. От каждого по способностям и каждому по труду, а в конечном итоге и по потребностям. Цель – построение коммунистического общества, обеспечивающего процветание и благоденствие всех трудящихся земного шара независимо от рас и национальностей. Промежуточный этап создание Союза Советских Социалистических Республик. Средства - революции.

Коммунизм оставил социально ориентированное государство. Подобное государственное устройство начал создавать Ф.Рузвельт в годы Великой Депрессии в США не затронув основные демократические ценности. После окончания Второй мировой войны подобные политические системы начали складываться и в Европе. Буржуазия была напугана не только К.Марксом, но и более всего революциями в России и Германии – пришлось делиться, чтоб не потерять все.

Конечно, есть общие черты тоталитарных моделей, но функционировали они по разному, исходя из соответствующих идеологических установок, социальной практики и места главного лидера на политическом поле страны. Да, были репрессии, был Гулаг, но какие революции не "пожирали своих детей" ?

Внешние сходства:

1.Режим личной власти, монополия на истину, непогрешимость (вождя, фюрера, дуче).

22

2.Монополия на власть (не сменяемость).

3.Террор внутри страны для сохранения власти.

4.Милитаризация экономики: чрезмерные военные расходы.

5.Репрессивный аппарат для подавления недовольных.

6.Единая идеология, объединяющая все население.

7.Действенный пропагандистский аппарат, манипулирующий общественным сознанием и психологией. Государство ведет психологическую войну против собственного народа.

8.Человек - не личность, а винтик. Интеллект не востребован. Думает вождь, фюрер. Остальные исполняют его предначертания.

9.Социализация индивидов под единый идеологический стандарт: деиндивидуализация личности, отчуждение человеческого достоинства.

10.Общество только постамент для господствующей политической элиты.

11.Как правило, лидеры тоталитарных движений - выходцы из маргинальных слоев населения. Они верят в свою исключительность, в свою роль мессии, они ниспосланы Провидением. По большей части им свойственны харизматические черты. Видимо это объясняет культ вождей. Они сами из простонародья, их народ поднял и обожествил. Не случайно было отмечено, что «люди, почитаемые как боги, со временем теряют человеческое лицо». Они не имеют систематического образования, им свойственен антиинтеллектуализм, они больше полагаются на интуицию нежели на рациональные знания.

Существование тоталитарных режимов по историческим меркам кратковременно. Если эти режимы не меняются или не решают положительных проблем, они стагнируют. Например, Северная Корея, Китай модернизируют экономику, в Советском Союзе была осуществлена индустриализация, была победа в Великой Отечественной войне, создано ядерное и ракетное оружие, осуществлен прорыв в космос. Но за это страна заплатила слишком дорогую цену.

С точки зрения исторической ретроспективы тоталитарный режим не может долго существовать. В лучшем случае он может решать кратковременные проблемы, но в конечном итоге он вступает в противоречие с ходом исторического развития и начинается саморазрушение: режим не имеет перспективы. Хрущев уже не расстреливал оппозиционеров, его сместили демократическим способом. Наступил период коллегиальности. Коллективная ответственность ведет к персональной безответственности. Когда вождь становится героем анекдотов - режим обречен.

Тоталитарные режимы возникли не сами по себе, как акт прозрения, интуиции, счастливой случайности, они не были даже наследниками восточных Деспотий. Предтечей современных тоталитарных режимов можно считать с полным основанием государственную практику военно-