Файл: Проектирование организаций (Понятия и пределы проектирования организации).pdf

1. Содержания факторов, которые должны быть учтены при проектировании организации.

В теории организации выделяют внешнюю и внутреннею среду, как факторы, оказывающие постоянное влияющие на предприятие. Но при проектировании новой организации факторы внутренней среды не должны учитываться и в принципе должны быть подстроены под внешнюю среду.

Рис.1.2. Внешняя и внутренняя среда организации[^[21]]

Некоторые учёные говорят о том, что не все факторы внешней среду необходимо учитывать при проектировании организации и выделяют такие, которые имеют наибольшее влияние на гармоничное построение организации. Полагаю, такой подход не совсем верен т.к. не учитываем многие факторы, которые могут иметь решающее значение. Иллюстрацией такого подхода является схема ситуативных факторов, которые могут оказывать влияние при проектировании организации

Рис. 9.1. Ситуативные факторы проектирования организации[^[22]]

Любая организация существует в тесном единстве с внешним окружением, называемым внешней средой. Она находится в процессе постоянного информационного и материального обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым возможность существования и развития. Во внешней среде выделяют две составляющие, по-разному влияющие на организацию: макроокружение и непосредственное окружение [^[23]]

Нередко отличие одной организации от другой объясняется разли­чием среды, в которой им приходится функционировать. Внешняя по отношению к организации среда состоит из двух уровней: общее окружение и непосредственное окружение.[^[24]]

Организация должна отражать внешнюю среду. В основе ее построения лежит предпосылки экономического, научно-технического, политического, социального или этического характера. Организация должна создаваться так, чтобы она нормально функционировала, получала вклад в общую работу со стороны всех ее членов в настоящее время и в будущем.[^[25]]

Внешняя среда – это внешнее окружение организации, к изменению которого ему постоянно приходится подстраиваться и приспосабливаться в целях своего выживания, т.е. осуществлять соответствующим образом изменения внутри себя.[^[26]]

---

Внешняя среда организации – множество объектов и процессов, находящихся и происходящих за пределами организации. Эти объекты и процессы можно рассматривать с двух точек зрения с точки зрения содержания можно выделять внешнюю среду технологическую, экономическую, политическую, социальную, этическую и экологическую; с точки зрения влияния на деятельность организации можно выделять среду прямого и косвенного воздействия. Внешняя среда организации прямого воздействия – факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации: поставщики, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребители и конкуренты. Внешняя среда организации косвенного воздействия – факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но, тем не менее, сказываются на них: политические факторы, социокультурные факторы, состояние экономики, международные события, научно-технический прогресс.[^[27]]

Рис. 3 Внешняя среда организации[^[28]]

К факторам прямого воздействия внешней среды или микросреды относят: 1.Трудовые ресурсы. Проблема здесь обычно заключается в том, что характеристики индивидов проживающих в конкретном регионе и предлагающих свои услуги, не соответствуют характеристикам работников, в которых нуждается та или иная организация; 2. Профсоюз. Крупные профсоюзы являются, по сути, поставщиками рабочей силы, и руководителям организации приходится принимать это в расчет; 3. Капитал; 4. Материальные ресурсы. Организации часто сталкиваются с проблемой: прекращением поступления материальных ресурсов вследствие различных причин; 5. Поставщики. Самое важное – это бесперебойность в работе поставщиков; 6. Потребители. Организация, обеспеченная всеми видами ресурсов, может, тем не менее, испытывать серьезные трудности или даже прекратить свое существование, если ее продукцию или услугу будут игнорировать потребители; 7. Конкуренты. Многие организации не уделяют должного внимания возможной угрозе со стороны других фирм и поэтому проигрывают в конкурентной борьбе; 8. Органы местной власти. В зависимости от характера социально-экономической политики, проводимой этими органами, одни организации могут быть поставлены в более выгодные условия, нежели другие; 9. Географический фактор. Организации, расположенные в европейской части страны могут не ощущать действия этого фактора, но для организаций на севере и востоке страны его нужно учитывать.[^[29]]

---

К факторам косвенного воздействия внешней среды или макросреды относится: 1. Политическая ситуация. Может быть как благоприятной, так и неблагоприятной для развития различных сфер деятельности. Большое значение для организаций, ведущих операции или имеющих рынки сбыта в других странах, имеет политическая стабильность; 2. Состояние экономики. Если, например, прогнозируется экономический спад, организация может предпочесть уменьшение запасов готовой продукции, поскольку могут появиться трудности ее сбыта, сократить часть работников или отложить до лучших времен планы расширения производства; 3. Инфляция. Умеренная инфляция не представляет угрозы для организации. Угрозу представляет голопирующая инфляция, когда обесценивание денег приобретает стремительный характер, что ведет к мгновенной потере ими значительных сумм и, как следствие, их банкротству; 4. Законы и государственные органы. Каждая организация имеет определенный правовой статус, который определяет, какие она может вести дела, какие решать вопросы, какие налоги платить и т.д.; 5. Природно-климатические и техногенные факторы. К ним относят землетрясения, наводнение, тайфуны, пожары, взрывы, засуху, град и т.д. Данные факторы спрогнозировать, как правела, невозможно, но последствия можно существенно уменьшить, если заранее принять меры профилактического характера; 6. Средства массовой информации. СМИ может быть как положительной (реклама организации информация о конкурентах) так и отрицательной для организации (недостоверная реклама); 7. Технология. Процесс науки и техники несет в себе огромные возможности и не меньшие угрозы для организации, но многие из них не в состоянии увидеть открывающиеся перспективы, т.к. технические возможности для осуществления коренных изменений создаются преимущественно за пределами отрасли; 8. Менталитет населения. [^[30]]

Выявление этих институтов является первым шагом в проектировании организации, так как помогает определить в первом приближении основные функциональные части или под­разделения организации, которые, как правило, осуществляют прямой контакт с тем или иным «посредником» из внешней среды.[^[31]]

Помимо определения (выявления) факторов внешней среду которые будут воздействовать на организацию, необходимо определять характеристики самих факторов: 1.Сложность внешней среды – число и разнообразие факторов, на которые вынуждена реагировать организация, крайне велико. Например, регулируя свои отношения с тем или иным сотрудником, организация должна учитывать законодательство страны, локальные нормативные акты, мнение профсоюзов, ситуацию на рынке труда, географические, экономические, социокультурные и прочие аспекты региона, общественные движения, послужной список сотрудника, публичный имидж компании и т.п.; 2. Подвижность внешней среды – все объекты и процессы внешней среды находятся в постоянном движении - они непрерывно (хотя и с разной скоростью) претерпевают изменения. Например, постоянно изменяются финансовые условия (ставки дисконта, уровень инфляции и т.п.), вводятся новые законы и прочие нормативные акты и отменяются старые, изменяются предпочтения и привычки потребителей и т.п.; 3. Взаимосвязанность факторов внешней среды – изменение одного фактора приводит к изменению множества других; 4. Турбулентность внешней среды – изменения во внешней среде происходят с высокой степенью неопределенности и непредсказуемости. Фактически, праблемность турбулентности внешней среды обусловлена физической неспособностью менеджеров просчитать цепочки взаимосвязей протекающих изменений; 5. Неуправляемость внешней среды – организация имеет ограниченные возможности влиять на внешний контекст своей деятельности: через лоббирование законопроектов, создание фактических монополий, задание собственных стандартов качества и потребления и т.п. Кроме того, даже эти меры способны лишь отчасти стабилизировать среду. В основном же, компаниям приходится непрерывно адаптироваться к протекающим вокруг них изменениям, т.е. изменяться самим.[^[32]]

---

Внутренняя среда предприятия формируется под влиянием факторов внешней среды, государственного регулирования, а также принятия множества управленческих решений внутри самого предприятия с целью достижения наилучших результатов хозяйственно-финансовой деятельности. Внутренняя среда находится под непосредственным контролем руководителя.[^[33]]

Внутренняя среда организации составляет все ее элементы, а также связи и отношения между этими элементами в процессе управления организацией.[^[34]]

Внутренняя среда – это совокупность агентов, действующих внутри самой организации, и их отношений, возникших в процессе ее финансово-хозяйственной деятельности.[^[35]]

В разных учебниках авторы пытаются по своему интерпретировать содержание внутренней среды организации так например:

Рис. 4.1.Структура внутренней среды организации

Цели – это конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, работая вместе. Структура – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации. Структура организации всегда предполагает специализированное разделение труда. Задачи – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. Задачи организации традиционно делятся на три категории: работу с людьми, предметами, информацией. Содержание задач всегда связано с развитием специализации. Технология – внутренняя переменная организации, представляющая собой способ или процесс преобразования исходных материалов (сырья) в желаемый на выходе продукт. Задачи и технологии тесно связаны между собой, так как выполнение задачи включает использование конкретной технологии. Люди -  Организация есть не что иное, как люди. Руководство достигает целей организации через других людей, которые являются центральным фактором в любой модели управления, включая и ситуационный подход.[^[36]]

Другой подход как мне кажется, более нейтральной: Внутренняя среда предприятия включает следующие элементы: 1. материальные ресурсы, формирующие материально-техническую базу предприятия; 2 финансовые ресурсы; 3 трудовые ресурсы, систему управления персоналом; 4 информационные ресурсы; 5 технология – способы преобразования ресурсов в результате деятельности предприятий; 6 организационную структуру управления, соответствующую организационно-правовой форме предприятия и целям эффективного хозяйствования; 7 систему коллективных ценностей, традиций, норм поведения, что составляет в совокупности корпоративную культуру.[^[37]]

---

Внутренняя среда с точки зрения факторов оказывающих влияния на организацию: 1. Стратегия организации. Сформулированные в стратегии цели являются исходными пунктом и структурообразующим элементом, т.к. в зависимости от того, какие цели поставлены перед организацией, будут определены и направления ее деятельности(функции), а затем и ее структура; 2. Структура организации. Она формируется исходя из функциональной структуры, и закрепляет горизонтальное и вертикальное разделение труда в ней; 3 Персонал. Это главный фактор внутренней среды. В начале деятельности организации персонал представляет собой группу индивидуальностей, но по мере развития организации каждый становится частью организации, выполняет определенные обязанности, приобретает новые качественные свойства; 4. Технология. Применение технологии зависит от предназначения организации, типа производства и используемой техники; 5. Коммуникации. Информационные процессы, в ходе которых члены организации не только передают, получают и осознают получаемую информацию, но и мотивируют друг друга; 6. Ценности. Этот фактор отражает в основном не материальные, а духовные составляющие внутренней среды организации: традиции, нормы поведения, установки, идеалы и другие, которые принимаются всеми или большинством членов организации и которые задают ориентиры их поведения и интерпретации событий внутренней и внешней среды.[^[38]]

Также нужно отметить, что в современной научной литературе есть описания о том, с помощью каких методов можно проанализировать каждый из факторов внешней, внутренней среды. Таким образом, при проектировании организации и при надлежащем исследовании внешней среды совершенно четко можно представлять, как настроить внутреннюю среду для полноценного развития бизнеса.

1. Организационное проектирование как элемент проектирование организации

Организационное проектирование - это упорядочение организационно-структурных характеристик организации как системы для достижения или улучшения эффективности, адаптивности и результативности.[^[39]]

Синонимом данного понятия является понятие - проектирование организационных систем.

---