Файл: Построение организационных структур( Понятие и принципы построения организационных структур управления).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 249
Скачиваний: 2
При формировании проектной организационной структуры деятельность хозяйствующего субъекта рассматривается как совокупность проектов, для реализации которых необходимо эффективно использовать трудовые, финансовые, технико-технологические, инвестиционные, инновационные, креативные и другие ресурсы, которыми распоряжается руководитель проекта
В теории менеджмента различается несколько методов построения организационных структур.
Метод аналогий. Вырабатываются типовые структуры управления, определяются границы и условия применений этих структур.
Метод структуризации целей. Структура организации основывается на дереве целей (им придаются количественные и качественные показатели). После дерева целей осуществляют анализ нескольких вариантов организационных структур, подходящих для данных целей: насколько структура соответствует целям, насколько полно выполняются цели, насколько однородные цели у отделов.
Метод организационного моделирования включает проектирование математических моделей, графических, машинных и прочих схем распределения прав и ответственности. Организационное моделирование имеет матричную структуру. Существует несколько типов организационных моделей: математические модели иерархии (описывают систему иерархии с помощью уравнений и неравенств); графические модели (таблицы, матрицы, графические отображения системы распределения прав и ответственности, функций и полномочий отделов и руководителей); натурные модели (берутся за основу модели уже существующих организаций и оценивается их эффективность; также возможно проведение организационных экспериментов в контролируемых условиях); статистические модели зависимости между структурой организации и исходными факторами системы (проводится сбор и анализ данных об организациях, которые работают в подобных рынках и в тех же условиях) [18, с.29].
Экспертно-аналитический метод, при котором проводится изучение организаций специалистами. Изучаются специфика деятельности, проблемы в управлении, вырабатываются рекомендации по изменению или формированию новой организационной структуры. Подходит для уже существующих организаций, которым необходимо изменить структуру управления. Проектирование организационной структуры может сочетать в себе несколько методов. Выбор метода основывается на нуждах организации и на возможностях реализации (наличие ресурсов для экспериментов, полнота сбора данных, возможность экспертной оценки).
С учетом особенностей применения данных методов современная теория власти выделяет четыре основных типов форм организации в зависимости конфигурации связей в системе властных отношений, которые подразбиваются на четыре подтипа:
- Тип «нора». Данная конфигурация наблюдается в системах организаций сформированных на принципах традиционного типа взаимоотношений, и реализованных в организациях которые не занимающимися производством продукции, например консалтинговые фирмы основным направлением и результатом деятельности которых является принятие управленческого решения.
- Тип «механический». Данная конфигурация наблюдается в системах организаций организованных по принципу «шахт», характерна для многих вертикально ориентированных фирм, например для совместных предприятий индустрии гостеприимства - гостиничных комплексов, так же для государственных предприятий или кластеров. Специализированными чертами такого типа можно считать такие как высокий уровень централизации, концентрации и низкий уровень эффективности обратной связи между элементами системы. Этот тип является эффективным в условиях начального этапа жизненного цикла организации, или на конечных стадиях, когда она для продолжения деятельности как целостной системы должна стать фактически закрытой системой.
- Тип «смешанный. Данная конфигурация наблюдается в системах крупно масштабных организаций, вертикально интегрированных и территориально дифференцированных. В таких системах множество подчиненных элементов системы и как следствие этого возникает необходимость в повышенном уровне централизации
Рассмотренные типы являются довольно специализированные для определенного вида форм организации. В организационных системах необходимым условием деятельности является наличие элементов системы наделенных правом и обязанностью принимать соответствующие управленческие решения в отношении подчиненных элементов. Согласно принципам организации деятельности, разделения и соподчинения, в любом случае вертикаль власти предполагает, что стоящие выше в пирамиде управления отдается распоряжения сотрудникам, находящимся на уровень ниже, а не наоборот.
Именно такое построение уровней властной пирамиды обеспечивает целенаправленное движение коммуникативным потокам в системе и соотношениям властных полномочий, что формирует неравенство в управлении.
Если рассмотреть пирамиду власти в системе организации как вертикальную схему расположения должностей, то её субъекты, то есть персонал, занимающий эти должности, официальные представители организации представляю собой некоторую подсистему управления, представляющую собой управленческий аппарат.
Огромный вклад в исследование этого явления внёс Макс Вебер. Согласно его концепции власти следует различать следующие основные постулаты бюрократического аппарата: индивид, входящий в любой орган управляющей системы в современной организации, действует в рамках общих безличных обязательств, таким образом, они функционируют только в качестве не персонифицированных носителей должностей в системе.
Бюрократия обуславливает наличие ярко выраженной жёсткой иерархии должностей и позиций в любой упорядоченной системе. Необходимым условием выступает доминирование высшего уровня пирамиды власти над подчиненным, нижним уровнем.
Как видно из приведенных условий вся структура управления должна делится на определенные уровни власти:
- стратегический уровень власти является высшим уровнем бюрократии, численный уровень участников которой как правило не превышает пяти человек.
- на среднем уровне власти в системе принимаются управленческие решения по оперативным задачам.
- последний (исполнительный) уровень власти в системе является базисом всей пирамиды и соответственно самый многочисленный по количеству сотрудников.
Макс Вебер так же выделял следующие отличительные признаки власти в бюрократической пирамиде: [22, с.252]
- в данной системе власти граничным условие функционирования является наличие четко выделенной централизации властных полномочий. Вся властная инициатива направлена исключительно по вертикали сверху вниз.
- ограниченная распределенность уровней властной компетенции подразумевает реализацию высокой специализации функций различных элементов системы.
- преобладание наемного персонала в системе распределения власти на среднем и низшем уровне, верхний – владельцы процесса.
- проработанные механизмы развития карьеры и ротации элементов бюрократической системы как в горизонтальной так и вертикальной составляющей.
- развитые властные подсистемы контроля и дисциплины выполнения распоряжений в рамках системы.
- взаимосвязь уровня власти в системе и уровня финансового обеспечения прямопропорционален.
- субъекты бюрократического управления работают только в одной организации.
Реализация пирамиды власти на практики нуждается в структуризации как впрочем, и любой другой целенаправленный процесс в системах.
В крупных разветвленных компаниях топ менеджеры осуществляют формализованные процессы и стремятся упорядочить прежде всего производственные процедуры и влияющие на них процессы. Причинами такого поведения являются:
- упорядочение деятельности исполнителей, их руководителей и топ-менеджеров; в данном случае регулирующим принципом является менеджмент, деятельность которого направлена на оптимизацию кадрового состава, временных потерь и на координацию;
- экономические аспекты, учет затрат и расходов;
- выявление субъективного влияния на качество и количество продукции; здесь регулирующим принципом является СМК (система менеджмента качества) на том или ином уровне реализации;
- аспекты развития, причем как прямого расширения фирмы и бизнеса, так и «клонирования» организационных структур;
- исследовательские аспекты; выявление проблематики в том или ином процессе либо во взаимодействии процессов
На данном уровне управления неизбежно появляются бюрократические формализованные процессы, которые касаются всех форм взаимоотношений между субъектами компании (например, система приказов, мероприятия производственной тематики и т. п.). Стоит заметить, что теоретически процессу формализации подвержены все сферы человеческого взаимодействия в компании.
Для современных малых компаний справедлив обратный процесс в развития: гораздо меньшим числом уровней управления, ориентацией на клиента и преобладанием командной работы, с преобладание эдхократических элементов.
На рис. 3 представлены базовые параметры процесса перехода к перспективным формам организации
Рисунок 3 Процесс эволюция форм организации
Один вектор власти и подчинения – подчинение непосредственному руководителю базового отдела в структуре организации, которое выдает необходимые ресурсы;
Второй вектор власти и подчинения – подчинение руководителю временного образования внутри организации – команды, которая наделёна достаточными полномочиями для выполнения необходимых работ по определенному проекту, заданию или решению стратегической проблемы и т.п.. При этом данная форма организации предполагает деление на две группы подчиненных: постоянные члены команды; приглашенные эксперты. Последних и выделяют руководителями базового уровня данной формы организации. На рисунке 4 приведен один из вариантов данной перспективной формы организации.
Рисунок 4 Вариант матричной структуры со специально созданным центром управления проектами
Таким образом, основные принципы, по которым существуют практически все организационные структуры предприятий и организаций, были сформированы А. Файолем. К основным из них относятся: принцип единоначалия, делегирования полномочий, единство подчинения, гибкость, контроль и другие.
Выводы по первой главе
Необходимым условием успешной деятельности предприятия является рациональное построение его производственной и организационной структуры.
Различают несколько типов организационных структур, в том числе:
- линейно-функциональные с прямые директивным подчинением, в современной России большинство организаций все еще подчинено данной структуре%
- дивизиональные, где управление сфокусировано в разрезе отдельных дивизионов (филиалов, департаментов) с наделением их независимыми бизнес –функциями;
- проектные, данный тип является наиболее современным и отвечающим трендам развития проектного управления в организациях различной форм собственности.
Таким образом, организационная структура представляет собой совокупность способов, с помощью которых распределяется ответственность и полномочия внутри организации. Весь процесс производства и реализации выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ представлен в виде органиграммы, графической схемы.
Организация является одной из основных функций управления. Главная задача в сфере управления персоналом предприятия заключается в способности по созданию условий для реализации каждым работником своих потенциальных возможностей, пробуждения в работниках энтузиазма, а также стремления к выполнению поставленных перед ним задач наилучшим образом. Можно сказать, что успех в современном бизнесе во многом зависит от умения менеджера работать с коллегами, его личных качествам, а также способностей эффективно руководить людьми.
Одним из наиболее важных принципов управления коллективом является обеспечение ответственности каждого работника за результаты своего труда. Каждый сотрудник должен знать, кому он подчинен и от кого может получать приказания.
Одной из особенностей руководства коллективом на различных предприятиях сервиса является побуждение работников к развитию их способностей для более интенсивного и продуктивного труда. Менеджеру не рекомендуется приказывать своим подчиненным выполнять что-либо, его задача состоит в ориентировании работников на проблемы, стоящие перед организацией. Располагая их по значимости, грамотный менеджер направляет усилия работников в процессе производственной деятельности, помогает им раскрыть свои способности, концентрирует внимание на самом главном, а также формирует вокруг себя группу единомышленников, то есть создания команды работников