Файл: Государственные пособия гражданам, имеющим детей..pdf

Как правило, для получения этих выплат, необходимо обращаться в местные отделения СЗН^[14]со следующим пакетом документов:

- Заявление на пособие;

- Паспорт с регистрацией места проживания в данном регионе;

- Свидетельства о рождении детей, либо документ о назначении опеки;

- Справку о составе семьи с места жительства;

- Копию трудовой книжки;

- Справка из налоговой службы о доходах за последний год;

Если родитель (или усыновитель, опекун) работает, то справку о заработной плате с места работы.

При назначении конкретного вида помощи, специалистами УСЗН могут потребоваться дополнительные документы.

Средняя величина ежемесячных выплат на ребенка в субъектах достаточно небольшая и составляет от 690 до 1300 рублей в месяц.

Пособия на ребенка до 16 и 18 лет:

Одним из видов пособий на детей до 16 лет, являются выплаты неработающим матерям-одиночкам. Чтобы получить данный статус, женщина, сама воспитывающая ребенка, должна быть вне брака по любым основаниям, либо родить ребенка в течение 300 дней после развода.Кроме этого, чтобы претендовать на получение этого пособия, она должна быть безработной. В этом случае, после обращения в местное Управление социальной защиты населения с соответствующим пакетом документов, она будет получать ежемесячные выплаты.

Для получения пособия, матери-одиночке в Управление социальной защиты населения необходимо предоставить следующий пакет документов:

- Заявление на получение пособия;

- Паспорт заявителя;

- Копию свидетельства о рождении ребенка;

- Справку о составе семьи с места жительства;

- Копию свидетельства о расторжении брака, либо другой документ, подтверждающий отсутствие брака.

Свой статус матери-одиночки необходимо подтверждать каждый год, ежегодно обновляя данные документы.

Выплаты на ребенка-инвалида:

Кроме указанных выше региональных пособий, существуют ежемесячные выплаты на ребенка-инвалида I группы, гарантированные на всей территории России. Регулируются они Указом президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» от 26 февраля 2013 года N 175.^[15]

Эти выплаты являются одним из видов пенсии. Их начисление производится за счет средств Пенсионного фонда России, и за оформлением необходимо обращаться в местное отделение ПФР.

Основанием для обращения оформления пенсии является заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ)^[16], указывающие наличие у Вас ребенка первой группы инвалидности.

---

Оформлять данный вид государственной поддержки имеют право неработающие родители и опекуны, воспитывающие детей-инвалидов 1 группы до 18 лет. Причем, не реже одного раза в 3 года, необходимо подтверждать установленную МСЭ категорию инвалидности.

Для того, чтобы оформить пенсию, необходимо в региональное отделение ПФР подать следующие документы:

- Заявление на оформление пенсии;

- Свидетельство о рождении ребенка;

- Паспорт родителя, либо опекуна;

- Заключение МСЭ с указанием группы инвалидности ребенка;

- Копию трудовой книжки заявителя, или справку из Службы занятости, о нахождении на учете, в качестве безработного (данные документы также необходимо предоставить от второго родителя, либо опекуна);

- Справку с места жительства о составе семьи.

Выплаты пенсии на ребенка-инвалида прекращаются по следующим основаниям:

- Появление у родителя (опекуна, усыновителя) официального постоянного дохода;

- Истечение срока инвалидности I группы;

- Трудоустройство родителя, или опекуна;

- Прием ребенка-инвалида на полное государственное содержание;

- Смена постоянного места жительства заявителя или ребенка-инвалида.

Кроме этих, гарантированных государством выплат, практически в каждом регионе России, существуют дополнительные меры поддержки семей, воспитывающих детей с первой группой инвалидности. Они оформляются отдельно, в местных органах Социальной защиты населения и финансируются за счет средств муниципальных бюджетов.

Пособия женам военнослужащих, проходящих срочную военную службу:

Выплачивается женам военнослужащих, проходящих срочную военную службу по уходу за ребенком до 3-х лет.

Размер пособия в 2018 году составляет 11 374,18 рублей в месяц и выплачивается оно в независимости от того, получает ли женщина другие виды выплат на ребенка.

Для оформления этого вида помощи, необходимо обратиться в региональное Управление Социальной защиты населения и предоставить следующие документы:

- Заявление на пособие;

- Копию свидетельства о рождении ребёнка;

- Справку из части, где служит срочную службу муж (с указанием срока службы).

- Копию свидетельства о браке.

Материнский капитал

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей.

---

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом;

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на материнский (семейный) капитал как на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.^[17]

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.^[18]

Право женщин, прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, послесмерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

---

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Размер материнского (семейного) капитала в 2018 году составляет 453 026 рубля согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2018 год»^[19]

Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, в случае необходимости использования средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

---

Заключение

По результатам проведенного анализа государственных пособий для граждан, имеющим детей мы пришли к следующим выводам.

Статья 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. провозгласила положение о том, что «материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь».^[20]Право семьи, материнства и детства на защиту со стороны государства гарантируется Конституцией РФ (ст. 38). Данное конституционное право реализуется, в частности, через российскую систему государственных пособий семьям с детьми.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения по предоставлению пособий семьям с детьми в связи с их рождением и воспитанием, является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В 2006 — 2008 гг. в законодательство о пособиях были внесены значительные изменения в связи с принятием новых федеральных законов и подзаконных актов.

Однако, несмотря на это, законодательство о государственных пособиях на детей в настоящее время остается в значительной степени пробельным и противоречивым. Сложившаяся система социальных пособий на детей не способна адекватно реагировать на складывающуюся экономическую ситуацию в стране вследствие наличия следующих наиболее бросающихся в глаза недостатков.

Я считаю, что в законодательство необходимо ввести такое понятие как семья, мы часто слышим этот термин в международных правовых актах, участником которых является Российская Федерация. Там указано, что семья является естественной и основной ячейкой общества, но данное определение отражает лишь внешнюю связь семьи и общества, однако не показывают внутреннее составляющее. В многочисленных толковых словарях приводятся различные определения понятия «семья»: Семья — группа живущих вместе близких родственников; семья — основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью и тд.

Но семья представляет собой сложное общественное явление, постепенно изменяющиеся на протяжении всей своей многовековой истории. В связи с этим невозможно дать определение на все времена, можно только сформулировать его на конкретный этап развития данного явления.

И отсутствие в законодательстве определения понятия «семья с детьми», а также его узкое толкование (кровная семья, семья усыновителей) приводят к ограничению прав некоторых категорий граждан, фактически осуществляющих воспитание и содержание ребенка (в частности, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных и фактических воспитателей), на получение тех или иных видов социальных пособий.

---