Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Понятие и признаки норм права).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 293
Скачиваний: 2
Введение
Понятие нормы является ключевым элементом как для правопонимания в целом, так и для целей правоприменения. Сложившиеся в отечественной теории еще в советский период подходы к пониманию правовой нормы остаются неизменными и не учитывают современных реалий, в том числе особенностей международного нормообразования. Игнорирование особенностей, присущих международно-правовым нормам, несоответствие доктринальных подходов изменениям в российском законодательстве и положениям, вырабатываемым судебной практикой, вносит определенный дисбаланс и приводит к спорам о нормативности тех или иных положений и актов[1].
Нормы права – это продукт сознательной деятельности человека. Они регулируют не любые, а наиболее важные для общества общественные отношения. Регулирование этих отношений осуществляется на государственно-политическом уровне, т.е. они исходят от государства.
Актуальность данной темы подтверждается тем, что норма права – это важнейшая часть социальной нормы. Она основополагающее понятие правовой системы, поскольку все юридические понятия, конструкции, правотворчество непосредственно связаны с понятием нормы права. Процесс создания норм права сложен и определяется многими факторами, включая международную обстановку.
Предметом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих при создании норм права.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся при создании и реализации норм права.
Целью работы является анализ как сложившихся, так и предлагаемых в настоящее время научных подходов к проблеме нормативности, а также выявление признаков нормы права, ее структуры и их классификация.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: выявить научные подходы к определению нормы права, проанализировать ее признаки; определить структуру нормы права; провести классификацию норм права.
Глава 1. Понятие и признаки норм права
В юридической науке понятие «норма права» у большинства ученых не вызывает особых разногласий.
Вместе с тем, анализ учебной литературы по теории государства и права показывает, что у разных авторов содержание понятия «норма права» не столь однозначно. У одних ученых оно весьма лаконично, у других, наоборот, это понятие значительно расширено[2].
Так, М.Н.Марченко под нормой права понимает «правило или меру должного поведения»[3]. В то время как в учебнике под редакцией В.Д. Перевалова формулируют ее как «общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников»[4].
Что норма права – это общеобязательное правило поведения признается практически всеми[5]. Исключением является позиция В.Н. Хропанюка, который под нормой права понимает образец (модель) типового общественного отношения[6]. Л.Н. Сморчкова употребляет термин «формально-определенное поведение»[7], а В.К. Бабаев «общеобязательное веление»[8].
Вместе с тем, можно сказать, что употребленный В.К. Бабаевым термин «веление» не в полном объеме выражает основное содержание нормы права, т.к. в большей степени характерен для императивной формы, в то время как термин «правило поведения» включает в себя как императивную, так и диспозитивную формы.
Предложенное М.Н. Марченко определение «мера должного поведения» и В.Н. Хропанюком «образец (модуль) типового общественного отношения» с равным успехом можно отнести как к норме, принятой (санкционированной) государством, так и моральной норме, норме общественного объединения, конфессионной норме.
В юридической науке другим характерным аспектом содержания нормы права являются ее признаки. Можно выделить более двадцати таких признаков. Такое многообразие объясняется тем обстоятельством, что большинство ученых-юристов пытались уяснить: объективные обстоятельства, обязательные для закрепления правовой нормы; чем по своей сути норма является; какие черты характерны для ее содержания[9].
Каковы же объективные обстоятельства обуславливают необходимость принятия в обществе той или иной нормы права?
Во-первых, по мнению С.А. Комарова, С.В. Малько – это объективные условия, присущие тому или иному обществу и государству (правовая культура граждан, социальный опыт населения, уровень нравственных и политических отношений)[10]. Добавим к этому - развитость экономических отношений, состояние внутренней и внешней безопасности, обеспеченность защиты прав и свобод человека и гражданина, и пр.
Во-вторых, норма права – это, по мнению многих ученых, «первичная клеточка правовой системы»[11] (С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров), без которой последняя не может существовать, т.к. из этих «кирпичиков» формируется все право, реализуется правоприменение.
В-третьих, норма права напрямую связана с государством[12], выступает государственным регулятором типовых общественных отношений[13]. При этом она юридически закрепляет наиболее важные общественные отношения[14].
Спектр мнений о сути правовой нормы также весьма разнообразен, поскольку рассматривать норму права однозначно нельзя. В научной литературе – это «вид общественных отношений»[15], «метод воздействия на регулируемые отношения»[16], «мера свободы и волеизъявления человека»[17], «форма определения и закрепления прав и обязанностей»[18], «модуль регулируемого общественного отношения»[19], «повелительное предписание»[20].
В одном случае содержание нормы права рассматривается как форма общественных отношений (структурно организованная), в другом – как модуль для нормативного закрепления тех или иных общественных отношений (правотворчество), в-третьих – метод воздействия на регулируемые общественные отношения (правоприменение). Только с одним подходом, что это повелительное предписание, можно поспорить, т.к. не каждая норма права в своей сути императивна.
Обращаясь к вопросу о признаках содержания нормы права, необходимо отметить, что все авторы говорят о разных признаках. В частности, Т.Н. Радько называет общеобязательность, неперсонфицированность нормы, ее представительно-обязательный характер[21]. А.Б. Венгеров добавляет к ним: системность, формальную определенность, обеспечение ее принудительной силой государства, неоднократность действия[22]; В.В. Лазарев – формальная определенность, установление (санкционирование) компетентным государственным органом, обеспечение принудительной силой государства, всеобщий характер[23].
Но наиболее полный перечень важнейших признаков правовой нормы содержится в работе В.Н. Казакова и Т.Н. Радько[24].
В частности, авторы выделяют следующие признаки: общеобязательность; абстрактный характер нормы (ее неперсонифицированность); формальная определенность нормы; установление (санкционирование) нормы права компетентным органом; обеспечение ее реализации принудительной силой государства; неоднократность действия нормы[25].
В статье Шамарова В.М. «Норма права: понятие, содержание, классификация» указывается, что наиболее полный перечень важнейших признаков правовой нормы содержится в работе Л.А. Морозовой[26]: носят общий характер; отличаются нормативностью; содержат общеобязательные правила поведения; характеризуются неперсонофицированностью; облекаются в письменную форму; имеют государственно-властный характер; обеспечение их реализации осуществляется принудительной силой государства; неоднократность применения норм[27].
Необходимо отметить, что В.Н. Хропанюк, Л.Н. Сморчкова, М.Н. Марченко выделяют и «представительно-обязывающий характер нормы», суть которого заключается в его двойственном характере, т.е. одной стороне предоставляется правомочия, на другую возлагаются обязанности[28]. Этим признаком можно дополнить вышеприведенный перечень.
Вызывает определенное недоумение: почему В.Н. Хропанюк и М.Н. Марченко не выделяют общеобязательность нормы как ее признак, в чем сущность признака «всеобщность», который называют Л.Н. Сморчкова и В.В. Лазарев, без раскрытия его содержания.
Ряд ученых предприняли попытку отразить в одном из признаков нормы ее структуру, взаимодействие структурных ее элементов. Так, В.В. Лазарев и С.В. Липень, А.Б. Венгеров, В.Д. Перевалов выделяют признак «системность», А.Б. Венгеров «структурную организацию», М.Н. Марченко «строгую соподчиненность и иерархию». Полагаем, что в целом данный подход заслуживает внимания, но он требует дальнейшей теоретической разработки.
Определенные сомнения вызывает такой признак как «нормативность», предложенный В.В. Лазаревым и С.В. Липенем. Что включают авторы в его содержание неясно[29].
Как мы выяснили, норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и гарантированное государством, направленное на регулирование определенного вида общественных отношений. Именно это определение отражает основные признаки юридической нормы, отличающее ее от других правовых актов и иных социальных норм.
В статье Шамарова В.М. «Норма права: понятие, содержание, классификация»[30] говорится, что по вопросу содержания понятия «норма права» в теории права сложились две научные точки зрения[31].
Согласно первой, которой придерживается большинство ученых, норма
права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Другая группа ученых не придерживается мнения о выделении в структуре нормы права ее внутренних элементов. По их мнению - норма права - это общеобязательное веление, выраженного в виде государственно-властного предписания, регулирующего общественные отношения.
В этой связи не совсем понятна научная позиция Т.Н. Радько. В ранее изданном учебнике по теории государства и права нормы права рассматривались как общеобязательные правила поведения[32], в недавно опубликованной работе нормы права – это государственно-властные веления[33].
Нестандартную дефиницию предложил В.И. Червонюк: «Норма права - это общеобязательное, формально-определенное установление, указывающее на меру должного и возможного поведения участников регулируемых общественных отношений и выступающее критерием правомерного поведения»[34].
Необходимо констатировать, в теории права содержание нормы права рассматривается в широком смысловом диапазоне[35].
Подводя итог, следует сказать, во-первых, нормы права как общеобязательные правила поведения наиболее адекватно раскрывает содержание предмета исследования; во-вторых, норму права нельзя рассматривать однозначно. В одних случаях она выступает как форма, в других как модуль, в третьих, - как метод. В-третьих, попытки ряда ученых раскрыть в одном из признаков нормы права взаимодействие ее структурных элементов заслуживает внимания и требует дальнейшей теоретической разработки[36].
Глава 2. Структура правовой нормы
Структуру любой правовой нормы образует единство составляющих ее элементов. Однако характер этих элементов, их количество, расположение, способ связи и назначение зависят от вида юридических норм. Логическая структура нормы – правила поведения воссоздается мыслительным путем и представляет собой формулу: «Если..., то..., иначе (в противном случае)...». После «если» идет гипотеза, «то» – диспозиция, «иначе» – санкция. Приведем пример изложения текста законодательства (ст. 173 ГК РФ) в виде нормы права: «Если сделка совершается юридическим лицом (гипотеза), то она должна соответствовать целям деятельности, определенно ограниченным в его учредительных документах (диспозиция), иначе она может быть признана судом недействительной (санкция)»[37].