Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Понятие и признаки норм права).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 295
Скачиваний: 2
Логическая структура нормы имеет в своем составе три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию[38].
Гипотеза – это элемент нормы права, указывающий на жизненные обстоятельства, при наличии которых действует данная норма права. Посредством гипотезы абстрактный вариант поведения привязывается к конкретному жизненному случаю, субъекту, времени и месту. Обобщение социальных ситуаций приводит к формированию модели поведения, а каждая из этих ситуаций вдыхает жизнь в правило поведения, переводит его на уровень отдельного случая, придает ему предметный характер. В рамках гипотезы осуществляется диалектическое взаимодействие общего и отдельного. Обстоятельства, предусмотренные гипотезой, могут касаться субъекта права (возраст, образование), времени совершения поступка (во время военных действий). Гипотеза может описывать сознательное волевое поведение субъекта права (заключение договора, участие в выборах), а может связывать действие нормы с событиями, которые не зависят от воли людей (ураганы и другие стихийные бедствия).
Различные нормы права могут обусловливаться одним или несколькими жизненными обстоятельствами. В связи с этим выделяют гипотезы простые, сложные и альтернативные. Простая гипотеза содержит указания на одно обстоятельство, с которым связана реализация нормы в правоотношении. Сложная гипотеза устанавливает связь одновременно с несколькими обстоятельствами. В гипотезе могут перечисляться обстоятельства, каждое из которых может стать основанием при возникновении правоотношений, в этом случае она будет альтернативной.
Диспозиция – это элемент нормы права, устанавливающий права и. обязанности участников данных правоотношений. Наиболее простым способом формулирования диспозиции нормы является указание в ней дозволяемых и запрещаемых действий (бездействий) без описания их признаков. Таким путем создаются нормы с простой диспозицией. Это имеет место тогда, когда речь идет о широко известных и само собой понятных действиях (например, убийство). В других случаях, когда нельзя ограничиться лишь наименованием предписываемого действия в силу его малоизвестности или разноречивости, нормы издаются с описательной диспозицией. В данном случае в диспозиции формулируются существенные признаки действия (например, описание кражи как тайного похищения имущества).
Поведение субъектов правоотношения в диспозиции может закрепляться следующими способами: а) предоставление возможности; б) возложение обязанности совершить какие-либо действия; в) запрещение определенного поведения.
Диспозиции могут с разной степенью точности устанавливать поведение субъектов. Если предусмотрен единственный вариант поведения, то такая диспозиция является простой. В сложной диспозиции устанавливается несколько актов поведения субъектов, например, действие состоит из нескольких стадий. Если субъект права имеет возможность выбора из нескольких вариантов поведения, то диспозиция – альтернативная.
Санкция – это элемент нормы права, устанавливающий правовые последствия за нарушение правила поведения, указанного с диспозиции. В зависимости от степени определенности они разделяются на следующие виды: а) относительно-определенные (в них указан высший и низший предел наказания); б) абсолютно-определенные (содержат строго определенную меру наказания); в) альтернативные (позволяющие сделать выбор) санкции.
В зависимости от цели их применения санкции делятся на правовосстановительные и карательные (штрафные).[39].
В юридической литературе понятие «санкция» употребляется в разных смыслах и значениях. Во-первых, под ней понимается часть нормы права, в которой закреплены меры государственного принуждения[40]. Во-вторых, санкцию рассматривают как разрешение или подтверждение чего-либо уполномоченным органом[41]. В-третьих, часто санкцию отождествляют с самой мерой юридической ответственности[42]. В-четвертых, ряд ученых указывают, что в санкциях могут быть предусмотрены как меры юридической ответственности, так и меры защиты[43]. И, наконец, в-пятых, санкцию понимают как часть нормы права, в которой закреплены не только меры наказания, но и меры поощрения[44].
Все три структурных элемента нормы права логически взаимосвязаны друг с другом, а сама норма характеризуется микросистемностью. Между тем некоторые ученые утверждают, что норма права содержит два структурных элемента.
Одни ученые считают, что это диспозиция и санкция, а другие полагают, что структура нормы права состоит из гипотезы и санкции[45]. Например, Г.О. Петрова отмечает, что в норме права содержится четыре структурных элемента. Наряду с традиционными элементами она называет субъектов уголовно-правовых отношений[46]. Определение в норме права только диспозиции и санкции исключает ясность в вопросе о том, когда же должна быть реализована норма права, а наличие только гипотезы и санкции исключает само правило поведения – сердцевину правовой нормы. Выделение же четвертого элемента – субъектов правовых отношений – не имеет какого-либо смысла, так как они формулируются в гипотезе правовой нормы.
Итак, санкция – это элемент нормы права (его структурная часть), в которой определяются вид и мера государственно-правового воздействия, которые могут быть применены к субъекту, нарушившему или выполнившим предписание, содержащееся в диспозиции[47].
Остановимся подробнее на альтернативных санкциях. Альтернативные санкции обладают общими признаками санкции норм права, но они могут несколько видоизменяться, дополняться уже применительно к видовому понятию.
Как и любая санкция, альтернативная санкция обладает количественными и качественными характеристиками, зависящими от типовых характера и степени общественной опасности правонарушения. Количество в альтернативной санкции выражается двояко. С одной стороны, оно заключается в размерах, сроках, пределах мер юридической ответственности, а с другой – в количестве видов наказаний, которые в ней предусмотрены. Качественная характеристика альтернативной санкции заключается непосредственно в тех видах юридических наказаний, которые в ней закрепил законодатель. Причем каждая из альтернатив, предусмотренная санкцией, обладает своим качеством. В отличие от простых (единичных) санкций количественные и качественные характеристики альтернативной санкции тесно взаимосвязаны друг с другом. Если количественные и качественные характеристики наказательной санкции определяются характером и степенью общественной опасности, правонарушения, то аналогичные характеристики поощрительной санкции зависят от степени общественной полезности правомерного поступка.
Таким образом, альтернативная санкция – это элемент нормы права (его структурная часть), в которой закрепляются несколько видов мер государственно-правового воздействия, носящие наказательный или поощрительный характер, обладающие количественно-качественными характеристиками и предоставляющие правоприменителю право выбора меры государственно-правового воздействия из в ней предусмотренных.
Признаки, которыми характеризуется альтернативная санкция, можно разделить на несколько групп: вытекающие из общих свойств нормы права; общие для всех видов санкций; признаки, характеризующие только альтернативные санкции.
Так, к признакам, которые вытекают из общих характеристик нормы права, относятся: направленность на урегулирование стороны общественного отношения; властность и авторитетность; формальная определенность; устанавливаются государством или гарантируется им. К признакам, которые характеризуют санкции норм права, относятся: микросистемность; наличие в них количественных и качественных характеристик; закрепление в санкции мер государственно-правового воздействия; обеспечение действия диспозиции нормы права. Соответственно, к признакам альтернативных санкций следует отнести: наличие в них двух или более мер государственно-правового воздействия, одна из которых должна быть применена к субъекту; парность ,с безальтернативными санкциями; особый характер количественных и качественных характеристик. Вместе с тем существуют и единичные признаки альтернативных санкций, которые свойственны только их отдельным разновидностям. В частности, альтернативность между мерами принуждения и мерами поощрения; обеспечение действия диспозиции двумя разновидностями санкции – поощрительной и наказательной.
Классифицировать альтернативные санкции можно по различным основаниям. Если взять за основу отраслевую принадлежность, то можно выделить конституционные, административные, гражданско-правовые, финансово-правовые, уголовно-правовые санкции и т.д. Деление системы права на макроуровне позволяет классифицировать альтернативные санкции, предусмотренные нормами частного и нормами публичного права; нормами материального и процессуального права.
В гражданском праве свобода договора, а также свобода нормативного договора, предусмотренная другими отраслями права, позволяет классифицировать альтернативные санкции на законные и договорные. В зависимости от последствий, которые предусмотрены альтернативными санкциями, можно выделить наказательные и поощрительные альтернативные санкции.
Альтернативные санкции могут быть закреплены в нормативных правовых актах с различной юридической силой. Соответственно, если взять за основу данный критерий, то можно определить альтернативные санкции, закрепленные в федеральных конституционных законах, федеральных законах, указах Президента РФ, подзаконных нормативных правовых актах, законах субъектов РФ, подзаконных актах региональных органов государственной власти[48].
В заключение необходимо подчеркнуть важность четкого определения гипотез, диспозиций и санкций юридических норм в ходе законодательного процесса.
Нормативное поведение описывается различными способами оформления письменной речи. Для этого используются как информация предписывающего характера, задающая долженствование, и как информация дескриптивного характера, описывающая фактическое положение вещей, т.е. как суждение о должном и как суждение о сущем поведении. Данные обстоятельства не следует противопоставлять, так как в большей или меньшей степени они отражаются в содержании юридической нормы, но и не следует отождествлять, так как они по-разному проявляются в действующем законе и сложившихся обыкновениях правоприменительной практики.
Глава 3. Классификация норм права
Нормы права весьма разнообразны, и необходимо разбить их на группы для упорядочения и возможности их анализа и применения. Такая классификация может быть произведена по различным основаниям. По функциональной роли в механизме правового регулирования выделяют исходные правовые нормы и нормы – правила поведения. Отличительным признаком исходных норм является их общий характер, высокая степень абстрагирования. Они разделяются на нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции[49].
Нормы-начала представляют собой предписания, закрепляющие устои государственного строя, основы социально-экономической, политической, государственной жизни общества.
Нормы-принципы – это законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Так, например, в Конституции РФ нашел закрепление принцип презумпции невиновности (ст. 49): каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность[50].
Установочные нормы представляют собой предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования. Современное законодательство изобилует общими предписаниями. Практически каждый закон, в первую очередь – кодекс, содержит статьи, закрепляющие цели и задачи соответствующей отрасли права. Например, статья 2 Уголовного кодекса РФ устанавливает задачи соответствующей отрасли законодательства: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений[51].
Нормы-дефиниции – это предписания, содержащие полное или неполное определение правовых категорий и понятий. Так, в Гражданском кодексе РФ сформулированы определения сделки, имени гражданина, юридического лица и многие другие. Так же статьей 14 Уголовного кодекса РФ сформулировано определение преступления: преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания[52].
Нормы – правила поведения указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия их реализации, вид и меру реакции государства по отношению к правонарушителю. В результате такого целенаправленного регулятивного действия нормы – правила поведения на то или иное фактическое общественное отношение это отношение приобретает правовой характер, а его участники становятся субъектами данного правоотношения. Этим исходные правовые нормы получают логическое развитие и материализацию в нормах – правилах поведения, которые не однородны и разделяются на виды по разным основаниям[53].