Файл: Понятие и основные признаки правовой нормы (Правовая норма как основная категория доктрины позитивного права, ее основные признаки).pdf

Перейдем к функциям нормы права, которые, как и черты, составляют сущность данного явления.

Функция – это «обязанность, круг деятельности»^[36].

В.Д. Филимонов выделяет следующие две функции нормы права, которые делятся над подфункции^[37]:

организующая функция:

а) упорядочивающая функция;

б) восстановительная функция;

охранительная функция:

а) предупредительная функция;

б) восстановительная функция.

Таким образом, В.Д. Филимонов полагает, что организующая функция, как отмечено в классификации, образуется двумя подфункциями: «Организующую функцию… образуют, во-первых, функция, устанавливающая порядок общественных отношений (упорядочивающая функция), во-вторых, восстановительная функция. Основная роль в организации общественных отношений принадлежит упорядочивающей функции. Свой вклад в этот процесс вносит и восстановительная функция, которая, устраняя последствия нарушения закона, способствует поддержанию справедливого порядка общественных отношений»^[38].

Охранительная функция, таким образом, по мнению В.Д. Филимонова, также имеет свою дихотомию: «Охранительную функцию… образуют, во-первых, предупредительная функция, которая путем угрозы применения мер государственного принуждения удерживает неустойчивых граждан от совершения деяний, способных причинить вред утвердившимся общественным отношениям, во-вторых, восстановительная функция – функция, которая регулирует применение юридической ответственности и направлена на восстановление социальной справедливости, нарушенной в результате совершения правонарушений»^[39].

Воспитательное же воздействие правовых норм, по мнению В.Д. Филимонова, не образует отдельной функции.

Таким образом, можно сделать общий вывод о том, что функциями нормы права являются некоторые функции самого права: внешние или общесоциальные (политическая, экономическая, воспитательная, культурно-историческая, социального контроля, информационно-регулирующая, коммуникативная); внутренние или специально-юридические (регулятивная, динамическая, статистическая, охранительная); внешние или общесоциальные (компенсационная, ограничительная, восстановительная).

---

2. Структура правовой нормы: понятие, виды, краткая характеристика элементов структуры

2.1. Виды норм права

В данном параграфе мы рассмотрим различные классификации норм.

Классификация представляет собой «систематическое деление и упорядочение понятий и предметов»^[40].

Существует множество классификаций норм права.

А.Н. Головистикова классифицирует нормы права по обширному перечню критериев^[41]:

1) по отраслям права нормы делятся на нормы конституционного, гражданского, уголовного, трудового, финансового права;

2) по целям регулирования нормы делятся на нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы;

3) по степени определенности нормы делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные нормы;

4) по степени направленности регулирующего воздействия нормы делятся на нормы основного регулирующего действия и вспомогательного действия;

5) по действию во времени нормы делятся на нормы постоянного действия и временные нормы;

6) по характеру правил поведения нормы делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие и поощрительные;

7) в зависимости от степени абстрактности нормы делятся на абстрактные и казуистические;

8) по исходным положениям нормы права делятся на основные и производные;

9) по характеру регулирования нормы права делятся нормы материального права и нормы процессуального права;

10) по действию в пространстве нормы права делятся на нормы общего действия и местного действия;

11) по действию по лицам нормы права делятся на общие, специальные и нормы, касающиеся конкретного субъекта права;

12) по степени обязательности нормы делятся на императивные и диспозитивные;

13) в зависимости от органа, издавшего нормы, они делятся на нормы закона, подзаконного акта, федеральные, региональные и муниципальные.

В.К. Бабаев классифицирует нормы следующим образом^[42]:

1) по функциям в механизме правового регулирования нормы права делятся на исходные правовые нормы (нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы), нормы-правила, общие и специальные нормы;

2) по предмету правового регулирования нормы права делятся на нормы государственного, административного, финансового, земельного права;

---

3) по методу правового регулирования нормы делятся на императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные;

4) по форме выражения предписания нормы делятся на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Л.И. Спиридонов в своем классическом учебнике классифицирует нормы права следующим образом^[43]:

• по предмету правового регулирования;
• по методу правового регулирования;
• по области общественной жизни, в которой они действуют;
• по тому, какой орган и принял;
• по тому, к общей или особенной части отрасли права они принадлежат;
• от того, как они действуют в пространстве и во времени;
• по иным критериям^[44].

Л.И. Спиридонов при этом отмечает, что классификации условны, что не стоит преувеличивать их теоретическое значение^[45].

А.В. Мелехин приводит следующую классификацию норм права^[46]:

1) по роли регулирования в общественных отношениях нормы делятся на следующие:

а) регулятивные или правоустановительные нормы, которые по характеру правил поведения подразделяются на:

• обязывающие нормы;
• запрещающие нормы;
• управомочивающие нормы;

б) правоохранительные нормы;

в) специализированные нормы, которые подразделяются на:

• общезакрепительные и конститутивные нормы;
• дефинитивные нормы;
• декларативные или целеустановительные нормы;
• коллизионные нормы;
• оперативные нормы;

2) по сфере регулирования нормы права делятся на следующие:

а) общие нормы права;

б) специальные нормы права;

в) исключительные нормы права;

по объему действия нормы права делятся на следующие:

а) общие нормы права;

б) местные нормы права;

также выделяются:

а) отраслевые нормы права;

б) корпоративные нормы права;

в) исключительные нормы права;

по методу правового регулирования нормы права делятся на:

а) поощрительные нормы права;

б) рекомендательные нормы права;

нормы права также делятся на:

а) нормы материального права;

б) нормы процессуального права.

Классификация, как отмечает сам А.В. Мелехин, не исчерпывающая^[47].

Уместно обратить внимание, что классификации, содержащиеся в различных литературных источниках, несколько отличаются, как видно из приведенного обзора, друг от друга. Но отличия эти не столь существенны, на наш взгляд, поэтому мы ограничимся классификациями указанных четырех специалистов (Л.И. Спиридонов, В.К. Бабаев, А.Н. Головистикова, А.В. Мелехин) и перейдем к описанию разновидностей норм права.

---

Описывать нормы конкретных отраслей права мы не станем, т.к. это выходит за пределы нашей темы. Отметим лишь, что все отрасли права можно разделить на публичное право и частное права.

Нормы позитивного регулирования закрепляют права и обязанности творческого организующего характера, формулируют положительные веления в праве (право на занятие предпринимательской деятельностью, право на наследство)^[48].

Правоохранительные нормы суть отрицательная реакция государства на неправомерное поведение, предусматривают санкции к нарушителям^[49].

Исходные нормы определяют основы правового регулирования общественных отношений, а также цели, задачи, пределы и направления его^[50]. Исходные нормы получают развитие и конкретизацию в иных нормах и правилах, что не исключает их прямого действия^[51].

Общие нормы права – это нормы, присущие общей части какой-либо отрасли права, которые распространяются на все институты данной отрасли права либо большую их часть^[52]. Данные нормы регулируют родовые объекты^[53].

Нормы материального права определяют содержание прав и обязанностей, а нормы процессуального права регулируют порядок исполнения норм материального права^[54].

Регулятивные нормы – это нормы права, которые «непосредственно нормируют поведение (свободу) субъектов общественных отношений, опосредствуя принадлежащие им субъективные права и обязанности»^[55]. Данные нормы рассчитаны на законопослушное поведение субъектов и составляют большую часть норм права^[56].

Охранительные или правоохранительные нормы регулируют отношения, связанные с юридической ответственностью^[57]. В литературе отмечается, что «взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые выражают отрицательную реакцию государства на их неправомерное поведение»^[58].

Управомачивающие (правоустановительные) нормы предоставляют субъектам право на совершение определенных в законе положительных действий и содержат в своем тексте такие обороты речи, как «вправе», «имеет право», «может»^[59].

---

Обязывающие нормы закрепляют, что субъекты права обязаны совершать определенные положительные действия. Эти нормы реализуются в виде исполнения^[60]. Данные нормы являются предусмотренной законом необходимостью активного поведения^[61].

Запрещающие нормы закрепляют императив относительно недопустимости определенного рода поведения.

Дефинитивные нормы (нормы-дефиниции) представляют собой закрепленное в нормативно-правовом акте определение какого-либо понятие. Такое определение называется легальным определением или легальной дефиницией. Однако Ф.М. Раянов указывает следующее: «Представляется, что дефинитивных норм не может быть. В законах дефиниции используются, но не все, что включается в за­кон, является правовой нормой»^[62].

Таким образом, подытоживая изложенное выше, отметим, что классификации норм права опираются на их свойства. Теоретическое значение данных делений, однако, нет смысла переоценивать.

Классификации позволяют оценить различные стороны правовых норм, в чем несомненно состоит их теоретическое и возможно практическое значение.

В связи с этим, ошибочной нам представляется точка зрения Ф.М. Раянова, полагающего, что многое из нагроможденного относитель­но классификации правовых норм и их элементов мало влияет на практику.

2.2. Общая характеристика структуры правой нормы

Структура – это «совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе»^[63].

Структура обладает, на наш взгляд, помимо указанных в дефиниции, следующими характеристиками:

1) системность расположения элементов;

2) наличие координационных и субординационных связей элементов;

3) устойчивость связей между элементами

В юридической литературе норму традиционно делят на гипотезу, диспозицию и санкцию^[64]. Ф.М. Раянов указывает, что «в литературе можно встретить утверждение о том, что не вся­кая правовая норма имеет три элемента, бывают нормы и с двумя элементами»^[65]. Однако Л.И. Спиридонов справедливо полагает, что «лишь единство всех трех перечисленных элементов образует норму»^[66]. Данное положение раскрывает и сам Ф.М. Раянов, выражая уже свою точку зрения, а не просто фиксируя мнение из литературы: «если рассуждать логично, то иде­альная норма не может не быть трехчленной, то есть не отвечать на три возникающих вопроса: когда она действует, при каких обстоя­тельствах (гипотеза)? каково требование этой нормы (диспозиция)? что будет, если ее требование не будет выполнено (санкция)? Поэто­му с точки зрения науки правовая норма может быть только трехчленной»^[67].

---