Файл: Виды исправительных учреждений (Особенности отбывания наказания в воспитательной колонии).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 289
Скачиваний: 5
Как верно отметили Ю.В. Гаврилин и В.А. Шурухнов, «развитие научно-технического прогресса и внедрение его результатов в деятельность подразделений ФСИН повысило уровень их оснащенности различными техническими средствами (видео-, аудионаблюдение и фиксация, средства обнаружения и фиксации объектов и предметов и т.п.). Их технические характеристики и возможности значительно повысили и упростили возможности сбора информации в местах концентрации преступников (а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Проблема, как показало интервьюирование практических работников, заключается в дальнейшем использовании получаемой информации в процессе расследования» [5; с. 13].
Успешная практика работы ряда таких учреждений, а также специальное научное исследование показали, что в целях преодоления незаконного воздействия на участников уголовного процесса с использованием средств связи в СИЗО (ИВС) можно применить комплексно 3 группы мероприятий: технико-криминалистические, организационно-режимные, оперативно-розыскные [12; с. 76].
Технико-криминалистические: предполагают использование устройств обнаружения средств беспроводной связи и подавления их сигналов. Например, рентгенотелевизионные системы «FISCA№», учитывающие последние достижения технологии обработки изображений при идентификации объектов. Рентгеновский образ окрашивается в соответствии с атомным составом инспектируемого вещества и позволяет обнаружить не только средства связи, но и наркотические средства. К устройствам подавления беспроводной связи (сотовой, беспроводной передачи данных WLA№, Bluetooth, WiMax и др.) можно отнести системы «Мозаика», «Бархан», «Аргус-300Вт» и т.д. Системы подавления беспроводной связи различаются областью покрытия. Так, стационарный подавитель сигналов беспроводной связи «Аргус-300Вт» позволяет надежно пресечь сотовую связь на 360° вокруг своей оси радиусом до 300 метров, что обусловлено использованием четырех всенаправленных антенн. Важно знать, что системы подавления беспроводной связи могут применяться на тех объектах, где это технически допустимо. Так, данные системы могут повлиять на функционирование беспроводной связи в непосредственной близости от объекта применения (СИЗО).
Организационно-режимные: комплексные мероприятия, направленные на профилактику и пресечение незаконного оборота средств беспроводной связи (обыски, досмотры, разъяснения, инструктажи, занятия с сотрудниками и т.д.).
Оперативно-розыскные мероприятия: снятие информации с технических каналов связи, прослушивание телефонных переговоров и др.
Особое значение в решении рассматриваемого вопроса приобретает эффективное размещение подозреваемых и обвиняемых в определенные камеры, где использование беспроводной связи затруднительно (из-за подавления сигналов) или средства связи просто отсутствуют и их приобретение невозможно из-за реализации вышеуказанных мероприятий.
Тем не менее следует учитывать, что не все лица, содержащиеся в СИЗО, имеют возможность оказывать непосредственное воздействие на участников уголовного процесса из-за обстановки изоляции и др. Вместе с тем возможность оказания «взаимопомощи» в противодействии уголовному преследованию имеется у других подозреваемых (обвиняемых), которые могут содержаться в одной или соседних камерах. Поэтому при распределении в камеры потенциального субъекта противодействия следует внимательно изучить сокамерников и лиц, содержащихся в соседних камерах. При предупреждении противодействия уголовному преследованию со стороны сокамерников необходимо учитывать вероятность оказания взаимопомощи в виде консультирования по отдельным вопросам незаконного или законного противодействия [12; с. 89].
В случаях, когда воздействие на свидетеля или потерпевшего в том числе путем применения средств беспроводной связи еще не состоялось, но есть основания предполагать таковое, следователю необходимо предупредить данных участников и попросить информировать о такого рода контактах. При необходимости и наличии оснований и условий, предусмотренных ст. 6 - 9 Федерального закона об ОРД, можно дать поручение о проведении ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» или провести следственное действие в порядке ст. 186 УПК РФ. В дальнейшем полученные оперативным путем сведения о фактах незаконного воздействия могут стать основанием для возбуждения уголовного дела, а также использоваться как ориентирующая информация.
Если имеются данные о том, что звонки уже были, необходимо принятие незамедлительных мер, пока связь между свидетелем (потерпевшим) и субъектом противодействия не приобрела устойчивый характер. Следователю нужно информировать свидетеля об имеющихся сведениях относительно возможного или состоявшегося воздействия, выяснить, изменилась ли его позиция (показания), установить причины изменения показаний, если таковое имело место (возможны угрозы, убеждения, подкуп и др.). При необходимости следует предупредить свидетеля (потерпевшего) о наступлении негативных последствий в ситуации дачи им заведомо ложных показаний, применения иных незаконных средств противодействия расследованию. Причем необходимо разъяснять, что такие последствия коснуться как его самого, так и воздействующего на него лица.
И все же главное - нельзя забывать о необходимости, а точнее, о приоритете проведения профилактических мероприятий, которые априори более эффективны и оказывают общее положительное влияние на дальнейшее поведение субъекта противодействия. И здесь прежде всего эффективны меры правового просвещения, разъяснения закона, беседы с потенциальными противодействующими лицами, издание и распространение памяток и т.п. В содержании соответствующих бесед и памяток, кроме прочего, обязательно должен присутствовать информационный блок предупреждений о строгой юридической ответственности [12; с. 96].
Так, воздействие со стороны подозреваемого (обвиняемого) на участников уголовного процесса, в том числе по телефону, в виде СМС и т.п. (подкуп свидетелей, потерпевших либо уже одно лишь обращение к ним в целях дачи ими ложных показаний либо уклонения от дачи показаний и т.п.), является незаконным и может подпадать под признаки преступлений, предусмотренных ст. 294, 309 УК РФ, ч. 4 ст. 33 и ст. 307 УК РФ и др. И в любом случае такое противодействие, будучи выявленным, будет учтено следователем, прокурором при оценке личности обвиняемого, подсудимого. Суд, изучив соответствующие обстоятельства, вправе учесть их при назначении подсудимому наказания (см., например, ч. 3 ст. 60 УК РФ).
Кроме того, незаконное воздействие, реализуемое в следственных изоляторах со стороны арестованных, может сопровождаться нарушениями порядка содержания под стражей, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, перекрикивание, нелегальная переписка, приобретение, использование либо хранение запрещенных предметов (в том числе средств беспроводной связи), неправомерное воздействие на участников уголовного судопроизводства (в том числе оскорбления), членовредительство и т.д. являются дисциплинарными нарушениями, за которые к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора и водворения в карцер на срок до 15 суток (ст. 38 - 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») [9; с. 245].
Верно отмечалось в литературе, что не всегда подозреваемый (обвиняемый) осознает, насколько негативными для него самого могут быть последствия подобного рода противодействия: «Далеко не каждый привлеченный к уголовной ответственности человек обладает необходимой мерой правовых знаний (иногда они отсутствуют вовсе). Это не позволяет ему своевременно осмыслить следственную или судебную ситуацию, выбрать позицию защиты, правильно оценив ее перспективы и возможные последствия». В результате не искушенный в тонкостях юриспруденции и правоприменительной практики подозреваемый (обвиняемый) может значительно ухудшить свое положение, совершая действия, запрещенные действующим законодательством, даже не осознавая их незаконной характер [11; с. 30].
Для нейтрализации рассматриваемых актов противодействия могут применяться меры безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства, на которых оказывается воздействие. Так, можно назначить и провести организационные мероприятия: направление постановления о применении мер государственной защиты в органы полиции, в администрацию СИЗО; согласование порядка изоляции и ограничения возможностей субъектов противодействия. В свою очередь, сотрудники СИЗО могут принять меры по обеспечению безопасности лиц, содержащихся под стражей.
Данному лицу предоставляется: камера для одиночного содержания, а также сопровождение на прогулку; санитарные процедуры, следственные действия осуществляются в особом порядке, где не допускается совместное сопровождение с другими подозреваемыми (обвиняемыми); конвоирование на следственные действия и судебные заседания происходит с соблюдением требований безопасности.
В заключение хотелось бы взглянуть на проблему с иной - противоположной, а точнее, с правозащитной точки зрения. Каждый субъект преодоления противодействия уголовному преследованию в СИЗО должен вовремя обнаружить и пресечь в себе негативные, не основанные на законе факторы обвинительного уклона в отношении лиц, содержащихся под стражей. К таким факторам могут относиться заинтересованность в укрытии нарушений закона, неполнота, необъективность расследования, недоказанность обвинения, а также стремление любыми способами «наказать» подозреваемого, обвиняемого за отказ от полного признания своей вины, за иные акты противодействия расследованию, принудить к даче признательных показаний и т.п. Эти факторы не только аморальны, но и в определенных случаях указывают на признаки служебного преступления.
Необходимо помнить, что мотивом противодействия уголовному преследованию в СИЗО не всегда является лишь уклонение от уголовной ответственности. Существует ряд иных типовых мотивов: стремление к изменению меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую; субъективная уверенность подозреваемого (обвиняемого) в своей невиновности; незаконная и/или аморальная, по мнению субъекта противодействия, деятельность отдельных сотрудников правоохранительных органов; стремление добиться тех или иных преимуществ при содержании в СИЗО и некоторые иные.
Отметим, что уголовно-исполнительные инспекции в своей деятельности взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции.
Указанное содействие выражается в следующем:
- в обеспечении общественной безопасности граждан и общественного порядка при введении специального режима особых условий в исправительном учреждении в соответствии с требованиями, установленными уголовно-исполнительным законодательством - Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) [1];
- в осуществлении своевременного информирования администрации исправительного учреждения относительно продления срока возвращения осужденного лица в данное учреждение.
Кроме того, на полицию возлагается обязанность по конвоированию осужденных, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), и лиц, заключенных под стражу, с целью обеспечения их участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, а также по охране осужденных во время осуществления производства процессуальных действий с ними.
Более подробно остановимся на закрепленных в законодательстве Российской Федерации таких обязанностях полиции, как:
- осуществление контрольных (надзорных) функций по соблюдению лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судебными органами в соответствии с федеральным законодательством запретов и ограничений;
- участие в осуществлении контрольных функций за поведением осужденных лиц, которым назначено наказание, не предусматривающее лишение свободы, или наказание в виде лишения свободы, назначенное условно;
- содействие должностным лицам ФСИН России в проведении мероприятий по розыску и задержанию лиц, совершивших побег из-под стражи, а также осужденных, каким-либо образом уклоняющихся от отбывания уголовного наказания и от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания, либо не прибывших к месту отбывания наказания в определенный данным предписанием срок.
Связано это с тем, что осуществление указанных мероприятий в рамках рассматриваемого взаимодействия в первую очередь возлагается на участкового уполномоченного полиции на закрепленном за ним административном участке, в частности при проведении профилактического обхода этого участка и осуществлении индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, что является одними из основных форм несения службы указанным должностным лицом полиции [13; с. 76].
В свою очередь, содержание и порядок взаимодействия участковых уполномоченных полиции с сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций регламентируется ведомственными правовыми актами МВД России и ФСИН России.