Файл: Понятие и классификация функций государства.pdf

Начнем с политической функции государства. Если говорить про данную функцию, то нельзя не заметить, что в какой-то стези она является составляющей других функций государства, так как все функции государства в определенной степени, носят политический характер. Сама политическая функция вкачает в себя множество политических институтов, государственных органов и тому подобное. Согласно 3 статье Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, в свою очередь народ реализует свою власть и свои решения через органы государственной власти и иные органы.

Роль государства так же, как и его наделения не маловажна для данной функции. Государство должно регулировать отношения между различными социальными группами при возникновении конфликтов, связанных с интересами данных групп, выступать так скажем арбитром. Государство несет ответственность за общество и недолжно допускать нарушение прав человека и гражданина.

Следующую функцию, которую мы рассмотрим является экономическая функция государства. Экономическая функция имеет в своей структуре множество элементов, таких как налоги, государственное финансирование, разные пошлины, материальная помощь и т.д. Экономическая функция государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей интересы как производителей, так и потребителей.

Основными целями экономической функции являются регулирование и формирование рыночных отношений, выработка определенный задач для экономики государства.^[13]

В правовом государстве, функционирующем в условиях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административными методами. Для такого государства характерна свобода и самостоятельность собственников, которые обеспечивают равенство и независимость как производителей, так и потребителей социальных благ.

Хропанюк В.П. выделяет два основных экономических метода государственного регулирования:

• Определенная и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет государству решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производительных сил общества;

• Создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в ведущих отраслях экономики, развитие которых дает наибольшую выгоду обществу в целом.

Следующая функцию, которую мы разберем это социальная функция. Главная задача данной функции обеспечить обществу все необходимые блага для комфортного существования, включая питание и проживание. Социальная функция позволяет государству распределять «умно» материальные блага для общества, помогает обществу бороться с безработицей, поддерживает пенсионеров и инвалидов.

Социальная функция тесно связана с экономической. Она многообразна по содержанию и масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение - устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру, иными словами она создает для человека определенного рода блага за счет государства.

Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, в той или иной мере регулирует размеры заработной платы и др.

В социальной функции наиболее ярко выражено общесоциальное начало государства, т.е. снятие или смягчение социальных противоречий в обществе путем использования цивилизованных средств их разрешения; обеспечение человеку достойных условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства.

В Российской Федерации принят ряд важных законов и других актов, направленных на социальную защиту граждан.

Каждый человек имеет право на необходимый жизненный минимум, на поддержание его семьи и здоровья, данные обязанности закреплены во Всеобщей декларации прав человека.^[14]

Социальная функция содержит в себе еще один важный компонент, такой как обеспечение права каждого на свободный труд. Также государство заботится о занятости населения, о социальном страховании граждан, производит контроль за безопасностью условий труда. Согласно статистки каждое государство имеет общую цель, обеспечить все общество рабочими местами, то есть достигнуть полной занятости внутри страны. Не смотря на грандиозные цели и определенного рода правильную стратегию развития государства, ни одному государству не удалось приблизиться к поставленным целям, в какой-то степени даже на оборот, уровень безработицы начал активно расти.

Как говорилось ранее политическая функция находит свои отголоски во многих функциях государства, социальная функция не исключение. Социальная функция связана с политикой в области культуры, здоровья, образования и т.д. Поддержание данного рода политики производится за счет государственной поддержки различных учреждений.

Конечно, социальных возможностей со стороны государства имеется множество, но свою роли играет финансирование государства на основе чего строится план по осуществляю определенной деятельности государства в социальной сфере.

Дальше рассмотри экологическую функцию, которую в последнее время принято считать одной из основных функций. Основная деятельность данной функции заключается в охране окружающей среды. Конституция РФ обязывает всех граждан РФ беречь окружающую среду на территории РФ.

Принято считать, что социальная функция тесно связана с социальной, так как в ведение социальной функции входит обязанность по обеспечению экологического благополучия граждан и страны. В конституции РФ прописано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, получать информацию о ее состоянии и т.д., приведенное право является естественным правом и требует безукоризненного выполнения. Данное право позволят обществу требовать от государства его исполнения с помощью как самого государства, так и самих граждан.

В связи с тем, что экологическая ситуация во всех странах мира ухудшается с каждым днем, экологическая функция приобретает все большее значение.^[15]

Во многих странах мира существует природоохраняемое законодательство, которое следит за деятельностью людей, предприятий в сфере использования природных ископаемых. Также данное законодательство привлекает нарушителей к разного рода наказаниям, начиная от предупреждения, а заканчивая штрафом.

Функция финансового контроля выражается в выявлении и учете государством доходов производителей. По закону часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общесоциальных нужд. Государство осуществляет контроль за правильностью расходования налогов. Во всех государствах широкими правами финансового контроля обладают министерства финансов.

«Специфические функции финансового контроля осуществляют государственные таможни, которые контролируют провоз материальных ценностей через государственную границу, взимают таможенные сборы и пошлины. Денежный сбор с товаров и имущества, пропускаемых через границу под контролем таможенных ведомств, идет в доход государства.

Эффективный финансовый контроль позволяет государству накапливать определенные средства с целью их дальнейшего использования в интересах общества».

Функция охраны правопорядка, всех форм собственности.

Под этой функцией понимается деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. Охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.

Государство призвано реально обеспечить при помощи специальных органов (суда, прокуратуры и др.) такой порядок в общественной жизни, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, заложенным в них началам свободы и справедливости. Поддержание правопорядка - задача всего государства, всей системы его органов.

Нововведением в содержание данной функции является то, что согласно ст. 8 Конституции в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. Следовательно, государство должно осуществлять равную правовую защиту всех форм собственности.

Функция развития науки, культуры и образования.

Содержание этой функции составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры и др.: физической культуры и спорта; радио, телевидения и других средств массовой информации; сохранение историко-культурных памятников, исторических комплексов, заповедных территорий, архивов, музеев, библиотек.

В содержание данной функции входят также: государственная поддержка развития науки; создание благоприятных условий для творческой деятельности научных коллективов и для свободной состязательности различных школ и направлений; поддержка развития теоретических исследований и новых технологий; развитие интеграции науки и высшего образования; меры по улучшению работы общеобразовательной школы.

Правовую основу осуществления данной функции в Российской Федерации составляют Основы законодательства РФ о культуре, Закон РФ «Об образовании», указы Президента РФ «О государственной поддержке Российского фонда культуры», «О некоторых мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений РФ» и др.

Подводя итог по рассмотренным внутренним функция государства, можно сказать, что все функции в той или иной степени направлены на улучшение жизнедеятельности граждан, на создание всех необходимых благ для комфортного сосуществования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя исследование на тему функции государства, можно сделать ряд определённых выводов, например, что функции государства характеризуют основную деятельность государства, а формирование функций происходит в процессе развития и становления самого государства; что практически все государственные функции имеют специфику, проявляющуюся в формах своего осуществления, которые уникальны по содержанию и требуют глубокого анализа применительно к каждому конкретному государству на данном этапе существования.

В разные исторические периоды в государстве приобретают свою значимость определенные функции. На каких-то этапах экономическая функция является приоритетной, это связано с тем что государство строит и формирует экономическую систему, на каких-то этапах преобладает политическая функция, тем самым обращает активное внимание на государственную власть.

В дополнении ко всему сказанному отмечу, что в настоящее время более важным становится выделение глобальных функции государства, характеризующих деятельность государства: в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологии, в области защиты прав и свобод человека, и в других современных глобальных государственных сферах, затрагивающих всю цивилизацию.

Так же в связи со всем вышеперечисленным, можно утверждать, что тема: «Функции государства», будет актуальна и через время, ведь государство постоянно меняется, преобразовывается, а вместе с тем и функции открываются нам с новой стороны. Данная тема «не исчерпала» себя и за ее изучение возьмутся многие авторы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.
2. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. - № 67. – Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. – Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.
4. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475. – Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.
5. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: федеральный закон от 23 июня 1995 N 93-ФЗ (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 26. – Ст. 2401. – Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.
6. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3538. – Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.