Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 331
Скачиваний: 3
«Финансы организации - составная часть финансов страны, самостоятельная экономическая категория, функционирующая, в частности, в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода»
Из данного определения вытекает понятие «финансирование», т.е. «обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие отрасли, предприятия» . И для поиска оптимальных путей финансирования важное значение имеет «финансовый механизм предприятия — составная часть хозяйственного механизма предприятия; совокупность форм и методов, с помощью которых предприятие обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности и ликвидности, обеспечивает рентабельную работу и получение максимальной прибыли»
Таким образом, можно сформулировать следующее определение: финансы жилищно-коммунального хозяйства представляют собой экономические отношения, посредством которых осуществляется производственно-хозяйственная деятельность по созданию, привлечению, распределению и использованию доходов и ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.
Как видно из формулировки, при определении категории финансов во главу угла ставятся денежные отношения. И специфика финансов жилищного коммунального хозяйства заключается в конкретизации субъектов данных отношений.
Денежные отношения сферы жилищно-коммунального комплекса связаны со следующими экономическими субъектами:
1. потребители жилищно-коммунальных услуг
- потребители жилищных услуг
Потребителем жилищных услуг является лицо, проживающее в жилищном фонде. Жилищный фонд неоднороден и подразделяется в первую очередь по видам собственности.
Согласно Закона РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (в ред. Федеральных законов от 12.01.1996 № 9-ФЗ, от 21.04.1997 № 68-ФЗ, от 10.02.1999 № 29-ФЗ, от 17.06.1999 № 113-ФЗ, от 08.07.1999 № 152-ФЗ, от 24.12.2002 № 179-ФЗ, от 06.05.2003 N 52-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) выделяются следующие виды жилищного фонда:
1) Частный, включающий фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц. Частный фонд в настоящее время составляет 68 % всего жилищного фонда в РФ
2) Государственный, включающий ведомственный фонд, состоящий в федеральной собственности, и ведомственный фонд, состоящий в собственности субъектов РФ. Государственный фонд составляет 6 % жилищного фонда в РФ
3) Муниципальный, на который приходится 24 % жилищного фонда
4) Общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений — 2 %.
- потребители коммунальных услуг
Выделяются следующие потребители коммунальных услуг:
1. Лица, проживающие в жилищном фонде, т.е. население;
2. Бюджетозависимые организации. Данные организации различаются в зависимости от бюджета, из которого финансируются:
- организации, финансируемые из федерального бюджета;
- организации, финансируемые из бюджета субъектов Федерации;
- организации, финансируемые из бюджета органов местного самоуправления.
3. Прочие организации.
2. публичная власть
Особенностью финансов жилищно-коммунального комплекса является наличие непосредственных финансовых отношений с публичной властью в виде получения бюджетных средств. Денежные средства поступают прямо или косвенно (через оплату предоставленных услуг бюджетозависимым организациям) жилищно-коммунальному хозяйству из бюджетов всех уровней публичной власти:
- федеральный бюджет
- бюджеты субъектов Федерации
- местные бюджеты.
Прямые финансовые отношения жилищно-коммунальное предприятие чаще всего имеет с бюджетом местных органов, но формирование потоков происходит во взаимодействии всех трех уровней публичной власти.
Бюджетные средства поступают в виде дотации на покрытие убытков от предоставления услуг населению по тарифам, ниже экономически обоснованных, а также в виде инвестиционных средств на воспроизводство основных средств. Кроме того, публичная власть выступает в виде сборщика налогов по уровням бюджетной сферы.
3. поставщики и подрядчики
Расходы жилищно-коммунального хозяйства формируются финансовыми отношениями с поставщиками и подрядчиками, которые обеспечивают производственный процесс жилищно-коммунального предприятия необходимыми ресурсами. Данные поставщики и подрядчики поставляют товары и услуги на возмездной основе, так как бюджетное дотирование распространяется только на отношения между муниципальными образованиями и предприятиями ЖКХ.
4. прочие организации.
Поскольку финансовое хозяйство ЖКХ имеет свои отличительные черты по сравнению с финансовым хозяйством предприятий в целом, рассмотрим специфику этой отрасли. Особенности ЖКХ обусловлены, прежде всего, наличием большой доли муниципальной собственности и социальной направленностью деятельности всех субъектов отрасли ЖКХ, где организационно-финансовые взаимоотношения существуют в основном между четырьмя участниками:
администрацией города (района) - заказчиком муниципального заказа;
службой единого заказчика по контролю за исполнением муниципального заказа;
предприятиями - исполнителями муниципального заказа;
населением.
Для жилищно-коммунальных услуг характерны:
принадлежность к группе жизнеобеспечения;
социальная значимость;
низкая заменяемость другими услугами.
Как видно из вышеперечисленных особенностей, основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов. Услуги, предоставляемые предприятиями отрасли, могут быть в виде доведенных до потребителей материальных носителей с определенными качественными показателями (тепловая и электрическая энергия, вода и т.д.), а также в виде непосредственно работ на объекте (обслуживание жилых домов, санитарная очистка и т.д.).
В силу технологических особенностей отрасли и условий формирования современных систем жизнеобеспечения территорий большинство предприятий ЖКХ, и в первую очередь связанные с сетевой поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой ими территории (являются локальными монополиями). При этом географические границы товарных рынков, как правило, определяются административными границами городов и районов (исключения в отдельных случаях составляют межрайонные электрические сети, водопроводные сети и ряд других объектов, имеющих межрайонное значение).
Существенной особенностью отрасли является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий-поставщиков коммунальных услуг, выражающееся не только в необоснованном завышении цен и тарифов на них, но и в их неудовлетворительном качестве при отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг.
Названные и другие особенности ЖКХ определяют специфику денежных отношений, складывающихся в его финансовом хозяйстве. Это относится к составу и структуре доходов и накоплений управляющих организаций, предприятий, обеспечивающих функционирование жилищного фонда, и предприятий-поставщиков коммунальных услуг, к их рентабельности и прибыли, к источникам финансирования и инвестирования. Специфика проявляется и в организации финансового хозяйства ЖКХ в силу вышеперечисленных и иных технико-экономических особенностей обслуживания различных видов жилищного фонда, а также в силу государственного регулирования отрасли.
Система аналитических коэффициентов – основной элемент анализа финансового состояния, применяемый различными группами пользователей: менеджеры, аналитики, акционеры, инвесторы, кредиторы и др. Существуют десятки таких показателей, подразделяемых на несколько групп по основным направлениям финансового анализа:
- показатели ликвидности;
- показатели финансовой устойчивости;
- показатели деловой активности;
- показатели рентабельности.
Предикативные модели – это модели предсказательного характера. Они используются для прогнозирования доходов предприятия и его будущего финансового состояния.
Нормативные модели. Модели этого типа позволяют сравнить фактические результаты деятельности предприятий с ожидаемыми, рассчитанными по бюджету. Эти модели используются в основном во внутреннем финансовом анализе.
Планирование доходов и расходов жилищного хозяйства.
Смета затрат:
1) расходы по содержанию жилищно-коммунального хозяйства
А. вывоз, уничтожение мусора
В. уборка снега
С. Благоустройство и озеленение дворов и территорий
D. освещение
Е. и др.
2) расходы по содержанию обслуживающего персонала
А. з\п служб (слесари, электрики, дворники)
В. Спецодежда
С. Приобретение инвентаря, инструмента
D. обеспечение охраны и техники безопасности
3) административно-управленческие расходы
А. з\п управленческого персонала и начисления на нее
В. з\п привлеченных лиц(комиссии)
4) обязательные платежи и отчисления(операционные расходы)
А. расходы по подготовке кадров
В. Содержание вышестоящих организаций, если таковые есть
С. Содержание централизованной бухгалтерии
D. комиссионные банкам за расчетно-кассовые, расчетно-платежные операции по сбору средств за найм и аренду помещений
5) прочие расходы
6) расходы, связанные с коммунальными услугами
А. водоснабжение
В. Канализация
С. Отопление
Расходы по текущему ремонту жилищного фонда.
Определяются общим объемом работ по плану и тарификацией отдельных работ.
Доходы :
1) Квартплата – завит от факторов, обуславливающих категорию жилья:
А. благоустройство
В. качество жилья
С. этажность
D. территориальное расположение
Е. обеспеченность коммунальными услугами
2) Арендная плата – взимается за аренду нежилых помещений. Плательщики выступают, как правило, торговые, снабженческо-сбытовые и т.п. предприятия. Зависит от категории населенного пункта.
3) специальные сборы. Предполагают дополнительную плату за каждый метр площади и покрытие расходов по коммунальным услугам
4) суммы, полученные от коммунальных пре5дприятий на возмещение расходов по обслуживанию внутридомовых сетей
5) целевые сборы за коммунальные услуги (вода, антенна)
6) прочие источники
А. пени за просрочку платежа
В. Арендная плата за жилые помещения
С. утилизация вторичного сырья
D. реализация прочего имущества
Оборотные средства призваны обеспечивать текущую деятельность ЖКХ.
Планирование эксплуатационных затрат и выручки от реализации.
Не все организации коммунального хозяйства являются доходными предприятиями, часть находится на бюджете и финансируется по смете.
Предприятия коммунального хозяйства подразделяют свои затраты на прямые и накладные расходы. Структура затрат по видам деятельности коммунального хозяйства оказывается неодинаковой, так как предприятия решают очень разные задачи.
По предприятиям энерго- и водоснабжения 60% затрат составляют статьи:
затраты на амортизацию;
затраты на электроэнергию.
По предприятиям транспортного обслуживания 75% затрат составляют статьи:
затраты на электроэнергию;
затраты на подвижной состав.
Также большую долю имеет статья “заработная плата”.
Особенность - однородность характера продукции/услуг, предоставляемых предприятиями коммунального хозяйства.
Ообенность планирования затрат в коммунальном хозяйстве - эксплуатационные расходы планируются в расчете на объем или единицу предоставляемой услуги (тариф за 1м2 воды, 1кВт/час).
Увеличение объемов услуг - главная задача коммунального хозяйства (при этом сокращаются условно-постоянные затраты).
Проблема - техническое состояние сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации, телефонных сетей и т.д. Потери в сетях катастрофические. Для их расчета и снижения необходимо:
при расчете используется коэффициент полезного использования (в РФ он очень низкий);
для снижения потерь необходимо рациональное использование топлива, других ресурсов;
|