Файл: Юридическая ответственность (Юридическая ответственность как правовая категория).pdf

Юридическая ответственность едина, но обладает позитивным и негативным аспектами реализации, которые являются двумя сторонами одного единого понятия.

Следует отметить, что идея позитивной юридической ответственности проистекает из общего понимания социальной ответственности, имеющей две стороны: позитивную и негативную. В правовой науке практически не оспаривается точка зрения, согласно которой социальная ответственность предстает в двух основных формах: как ответственность перспективная (проспективная, позитивная, активная, интроспективная – за будущие действия) и ответственность ретроспективная (негативная, пассивная – за действия, уже совершенные).^[14]

То обстоятельство, что юридическая ответственность может быть возложена на лицо за совершение правонарушения (ретроспективная ответственность), ни у кого сомнений не вызывает. При этом суждения о возможности юридической ответственности распространяться на будущее поведение граждан и их объединений (перспективная ответственность) находят поддержку далеко не у всех исследователей.

Факт существования перспективной юридической ответственности разделяется многими учеными.

По мнению Ф. Н. Фаткуллина "позитивная ответственность - это осознание правовых свойств своих действий (бездействия),соотнесение их с действующими законами и подзаконными актами, готовность отвечать за них перед государством и обществом"^[15]. Близкую позицию занимал Л. Б. Смирнов, который указывал на осознание долга, его эмоциональное осмысление как на один из существенных признаков юридической ответственности.^[16]

Вместе с тем такое понимание позитивной юридической ответственности подверглось критике со стороны другой группы исследователей(А. Б. Венгеров, Ю. А. Денисов, Р. Л. Иванов, C. А. Иванов и Р.З. Лившиц, Р. О. Халфина, А.С.Шабуров ).^[17] Критические замечания по поводу существования позитивной юридической ответственности основывались на том, что в этом понятии нет ничего юридического, а лишь одни нравственные и психологические признаки и характеристики.

Таким образом, согласимся с мнением И.А.Кузьмина, что позитивная юридическая ответственность на сегодня день является достаточно спорной категорией, которая по сути не имеет своего самостоятельного места в юриспруденции.

Негативная юридическая ответственность наступает за совершенные противоправные деяния, которые имели место в прошлом, именно поэтому ее иногда называют ретроспективной (от лат. retro – назад, обращенный в прошлое). Очевидно, что ответственность за любое совершенное противоправное деяние (преступление, деликт и т. д.) всегда ретроспективна. Здесь действует принцип: «Нет противоправного акта – нет ответственности».^[18]

В основе многообразия подходов к пониманию негативной ответственности лежит проблема ее родового признака, определяющего сущностную основу ретроспективной юридической ответственности.

Исходя из различных подходов и точек зрения по вопросу, можно согласиться с мнением о необходимости трактовать юридическую ответственность в двух смыслах: объективном и субъективном.^[19]

Юридическая ответственность в объективном смысле – это закрепленные в санкциях правовых норм меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, которые могут быть применены к лицу за совершение противоправного деяния.

Юридическая ответственность в субъективном смысле – субъективная обязанность лица претерпеть меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера за совершенное противоправное деяние.

1.2. Цели, функции, основания юридической ответственности

Правовая цель представляет собой идеально предполагаемую и гарантированную государством «модель какого-либо социального состояния или процесса, к достижению которой при помощи юридических средств стремятся субъекты правотворческой и правореализационной деятельности»^[20]

Цель юридической ответственности – это идеальная модель желаемого будущего состояния общественных отношений, выраженная в результатах деятельности, а также в самой деятельности людей и их объединений, которая служит ориентиром для дальнейшего совершенствования юридической ответственности в объективном смысле и оптимизации механизмов реализации юридической ответственности в субъективном смысле.^[21]

Итоговая (стратегическая) цель юридической ответственности заключается в обеспечении нормальной жизнедеятельности общества, свободного развития в нем человека, а также в формировании гражданского общества и правового государства.^[22]

Цели юридической ответственности можно разделить на общие и частные.

Общие: 1 Обеспечение фактического действия норм права. 2 Защита государства, общества и личности от социально вредных деяний.

Частные: Характерны для отдельных разновидностей юридической ответственности, могут быть выражены в целях наказаний.

Так, конституционно-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая и трудоправовая виды ответственности обеспечивают соответствующие сферы правопорядка (конституционный правопорядок, гражданский правопорядок и т. д.). Защита государства, общества, личности от однородных противоправных деяний (от конституционных деликтов, преступлений, административных и гражданских правонарушений, дисциплинарных проступков и т. д.) также характеризует частные цели отраслевых видов правовой ответственности

Применение юридической ответственности на практике далеко не всегда приводит к достижению желаемых целей. Поэтому от категории «цель юридической ответственности» следует отличать категорию «результат действия юридической ответственности».

Если цель характеризует дальние горизонты, идеалы, которые всегда должны стоять перед субъектами правотворчества и правоприменения, то результат действия юридической ответственности показывает ту ситуацию, которая сложилась вследствие установления и реализации юридической ответcтвенности.

Таким образом, цели юридической ответственности (как основные, так и частные) раскрывают сущность, социальное назначение и ориентацию этого правового института на обеспечение законности и правопорядка в обществе.

Цели юридической ответственности реализуются через осуществление ее функций. Функции юридической ответственности – это определенные направления воздействия юридической ответственности (как института права и охранительного средства) на общественные отношения, через которые достигаются цели юридической ответственности, раскрывается ее сущность и социальное назначение.^[23]

Классификация функций юридической ответственности.

Базовая классификация юридической ответственности производится, исходя из характера воздействия и способов ее осуществления. По данному основанию обособляются следующие функции: карательная, превентивная, право‐восстановительная, воспитательная, компенсационная.

Рассмотрим их подробнее.

Карательная (штрафная) функция заключается в том, что юридическая ответственность, как особая мера государственного принуждения, подразумевает дополнительное негативное воздействие на правонарушителя – возложение на него кары (наказания).

Превентивная (предупредительная, профилактическая) функция юридической ответственности направлена на предотвращение возможных нарушений в будущем.

Восстановительная (правовосстановительная) функция характеризует регенерационный характер юридической ответственности. Если противоправное деяние причиняет вред правам и законным интересам государства, общества, личности, то вполне логично, что восстановление нарушенных прав должно производиться правонарушителем.

Воспитательная (мотивационная) функция юридической ответственности проявляется в таком воздействии на граждан и их объединений, при котором у последних формируется уважительное отношение к праву, закону и отрицательное восприятие к любым противоправным проявлениям.

Компенсационная функция юридической ответственности далеко не всегда выделяется в качестве самостоятельной, часто отождествляется с правовосстановительной функцией. Вместе с тем восстановление нарушенного права не обязательно связывается с возмещением материального или нематериального вреда.

Под основаниями юридической ответственности понимаются те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает как реакция на правонарушения только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно характеризуется совокупностью различных признаков, юридическим составом правонарушения. Под последним понимается совокупность его обязательных элементов.

Выделяют четыре элемента состава правонарушения:

- Объект правонарушения - это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Это субъективные права граждан, организаций, государственных органов или государства в целом;

-Субъект правонарушения- лицо (или организация)совершившее правонарушение. Если речь идет о физическом лице, то ему должны быть присущи, по крайней мере, два качества: вменяемость (то есть способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими) и определенный возраст. Например, преступлениями могут признаны лишь такие нарушения Уголовного кодекса Российской Федерации, которые совершены лицами не моложе 16, а в некоторых случаях – 14 лет. Административную ответственность может нести лицо, достигшее 16 лет, при этом существуют особенности административной ответственности несовершеннолетних.;

- Объективная сторона правонарушения, -действие или бездействие, совершенное субъектом, вредные последствия (если они наступили),причинную связь между деянием (действием или бездействием) и этими последствиями.

-Субъективная сторона правонарушения, психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель правонарушения.

Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действиях всех элементов состава.

Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически

возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт —решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда и т.д.

Каждому виду юридической ответственности соответствует свое основание, то есть соответствующее правонарушение.

Так, например, основанием ответственности будет являться преступление, основанием административной ответственности будет являться административное правонарушение. В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания.

Указанные основания можно схематически выразить следующим образом:

- Норма права

- Состав правонарушения

- Отсутствие основания для освобождения от ответственности

- Правоприменительный акт

- Государственное принуждение

Таким образом, можно сделать вывод, что проблема понимания юридической ответственности не является однородной и имеет два аспекта:

1) проблема теории позитивной юридической ответственности;

2) проблема родового признака негативной юридической ответственности.

Негативная (ретроспективная) ответственность является правовой категорией и подлежит анализу в качестве таковой. Позитивная ответственность относится к спорной категории и связана прежде всего с чувством долга, осознанием своей обязанности по отношению к государству и обществу.

Двуединое понятие юридической ответственности в объективном и субъективном смыслах открывает новые горизонты в познании этой правовой категории и позволяет учесть все ее проявления в правовой действительности.

Цели юридической ответственности (как основные, так и частные) раскрывают сущность, социальное назначение и ориентацию этого правового института на обеспечение законности и правопорядка в обществе. Цели юридической ответственности реализуются через осуществление ее функций. Каждому виду юридической ответственности соответствует свое основание, то есть соответствующее правонарушение.

Глава 2. Виды юридической ответственности

2.1. Классификация видов юридической ответственности

Углубленное понимание истинной правовой природы юридической ответственности подразумевает изучение отдельных ее разновидностей, категории. В современной научной литературе вопрос о видах юридической ответственности зачастую раскрывается только с одной позиции – отраслевого деления. Данное основание классификации является важнейшим, но не единственным. Также существуют варианты классификации по другим основаниям. В зависимости от уровня правового регулирования. В зависимости от характера обязанности, заложенной в юридической ответственности. По способу реализации. В зависимости от характера норм права, в которых закреплена юридическая ответственность. По критерию вины.