Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf

Провозгласив приоритет прав и свобод человека и гражданина, Российская Федерация приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Соблюдение официально признанных государством прав и свобод - обязанность государства. Для этого государство развивает и создает соответствующие гарантии и устанавливает юридические механизмы их осуществления.

Наряду с юридическими гарантиями осуществления прав и свобод человека большую роль играют общие гарантии - экономические, социальные, политические, духовные, социально-психологические. Более того, в отношении ряда прав, например экономических, социальных, культурных, такого рода гарантии имеют определяющее значение.

В настоящее время тема прав и свобод человека и гражданина актуальна как никогда. Государство старается заботиться о своих гражданах, создавая равные возможности и условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека обеспечить механизмы реализации прав и свобод человека.

Особенности гарантий прав и свобод человека и гражданина, обусловлены специфичностью механизмов реализации данных прав. Реализация гарантий прав и свобод человека и гражданина это - прямая цель и обязанность правового социального государства, направленная на создание определенных механизмов, обеспечивающих равные возможности и условия развития человека.

Объектом данной работы являются правоотношения, возникающие в системе прав и свобод человека и гражданина.

Предмет изучения – формы реализации и юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Цель – изучение и анализ гарантий права и свобод человека и гражданина.

Задачи:

изучить теоретические основы гарантий прав и свобод человека и гражданина;
раскрыть понятие прав и свобод человека и гражданина;
определить основные права и свободы человека и гражданина;
рассмотреть особенности реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина;
выявить актуальные проблемы формирования и защиты гарантий прав и свобод человека и гражданина и пути их решения.

В ходе изучения данной работы основной упор был обозначен на трудах Егорова С.С изложенных в диссертации на тему «Гарантии прав и свобод человека и гражданина в конституционном (уставном) законодательстве субъектов Российской Федерации». В данной работе особенности реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина рассматриваются в самом широком аспекте. Несомненным достоинством работы является наличие основных понятий в области прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее полно из доступной литературы вопросы об основных правах и свободах человека и гражданина отражены в учебном пособии Мирской Т.И. «К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации». В сборнике материалов межвузовской междисциплинарной научной конференции под редакцией Дежкина В. Н. «Конституционные права и свободы человека и гражданина: гарантии, механизмы правового регулирования и защиты» подробно рассмотрены основные проблемы формирования защиты гарантий прав и свобод человека и гражданина и пути их решения.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Понятие прав и свобод человека и гражданина

Любое современное демократическое государство должно выполнять одну из важнейших функций: защиту каждого человека и заботу о нем. Конституция Российской Федерации признает и гарантирует права и свободы каждого человека и гражданина.

Факт закрепления основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции Российской Федерации делает это право основным, получающим высшую юридическую защиту, подлежащим конституционному регулированию и конкретизации в других отраслях права.

Права и свободы человека и гражданина всегда занимали и занимают одно из ключевых мест в жизни общества и государства. Они определяют смысл, применение и содержание законов, обеспечиваются правосудием, а так же деятельность законодательной и исполнительной власти, и местного самоуправления.

Существуют различные понятия прав и свобод человека и гражданина. Так, например Егоров С.С. определяет права и свободы человека и гражданина, как охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на реализацию интересов человека. По мнение Егорова С.С. права человека и гражданина представляют собой вытекающие из человеческой природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. [6. С. 67]

Т. И. Мирская отмечает, что современное понимание прав и свобод человека и гражданина закреплено в законодательстве и является охраняемой законом мерой возможного поведения, направленной на реализацию интересов человека и гражданина. [19. С. 34]

Проанализировав данные понятия можно сделать вывод, что в современном мире права человека и гражданина рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

В отличие от прав граждан, права человека, будучи моральной и социальной категорией, не всегда выступают как категории юридические. Они существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Согласно законодательству, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Правам человека присущи следующие признаки:

–они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

–складываются объективно и не зависят от государственного признания;

–принадлежат человеку от рождения;

имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

–являются непосредственно действующими;

–признаются высшей социальной ценностью;

–выступают необходимой частью права, выражая его главное содержание и дух;

–представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

–их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Разница между правами человека и правами гражданина связана с тем, что первые принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, а вторыми обладают только граждане государства, т. е. лица, обладающие гражданством. К правам, предоставленным исключительно гражданам, относятся, прежде вcего те, которые связаны с участием в государственном управлении.

Основные права и свободы человека и гражданина

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. [10. С. 9]

Основные права и свободы человека и гражданина:

–лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных иными нормативными актами;

–характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым человеком и гражданином;

–имеют в качестве основания их возникновения принадлежность лица к гражданству Российской Федерации;

–выступают в качестве предпосылки любого правоотношения;

–зафиксированы в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу - в Конституции РФ;

–обеспечены повышенной правовой защитой. [12. С. 57]

Во второй главе Конституции Российской Федерации, перечисляются, основные права и свободы человека и гражданина.[10. С. 9]

В зависимости от сфер жизни, которые они представляют, основные права и свободы человека и гражданина разделяются на три группы: личные, политические и социально-экономические.[13. С. 45]

Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сущности являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с принадлежностью к гражданству государства; они неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и закрепляют естественные права личности, связанные с ее индивидуальной, частной жизнью. [12. С. 57]

К личным правам и свободам человека и гражданина относятся следующие:

– право на жизнь.

Естественное право человека, защита которого охватывает весь комплекс активных действий государственных и общественных структур и конкретных лиц по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания (отказ от войны как средства разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицинского характера, обеспечение экологической безопасности среды обитания человека и т. д.).

–право на охрану государством достоинства личности.

Ничто не может являться основанием для умаления достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.

–право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

–неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не может насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 ч.

–гарантия неприкосновенности жилища.

Означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться там против воли проживающих в нем лиц.

–право на свободу передвижения.

Означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Пункт 2 ст. 27 Конституции РФ признает также право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

–право определять и указывать национальную.

Отрицание правового значения национальности. Недопущение включения в официальных анкетах вопроса о национальности человека.

–свобода совести и вероисповедания.

Право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать ни какой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

–свобода мысли и слова.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.[13. С. 86]

Политические права и свободы человека и гражданина имеют свои особенности: они связаны с обладанием гражданством государства, служат отражением суверенитета народа и выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства.[15. С. 98]

К политическим правам и свободам относятся следующие:

–право участвовать в управлении делами государства:

В праве участвовать в референдуме и выборах Президента РФ, выборах глав субъектов РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов законодательных органов субъектов РФ и депутатов муниципальных советов. [14. С. 34]

В праве быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления:

Пассивное избирательное право, возникающее для граждан России по выборам депутатов законодательных органов с 21 года, а по выборам Президента РФ и глав субъектов РФ - с 35 лет. [12. С. 46]

–возможности воздействовать на деятельность законодательных органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов). [12. С. 46]

–равном доступе граждан к государственной службе. [12. С 46]

–участии в отправлении правосудия:

Привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей. [12. С. 58]