Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 264
Скачиваний: 2
Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.
Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений, вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому.
Особой формой реализации прав и свобод человека является правоприменение, представляющее собой комплексную властную деятельность, которая сочетает в себе и соблюдение, и использование, и исполнение правовых предписаний.
Применение права — это такой способ реализации прав и свобод человека, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия; это - одна из форм государственной деятельности, направленной обеспечение соблюдения прав и свобод человека.
Правоприменение обусловлено определенными обстоятельствами. Необходимость в нем возникает, когда совершено правонарушение и необходимо установить для правонарушителя соответствующую меру наказания либо когда предусмотренные юридическими нормами права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности компетентных органов.
То же самое относится к возникновению спора о праве и необходимости защитить чье-либо субъективное право. Наконец, необходимость осуществления предусмотренного законом контроля за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей.
Правоприменение как форма реализации прав и свобод человека и гражданина обладает особыми признаками, отличающих его от иных форм реализации.
Во-первых, правоприменение — это властная деятельность компетентных государственных органов и уполномоченных общественных организаций; во-вторых, правоприменение характеризуется индивидуализацией правовых предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации; в-третьих, правоприменение имеет творческий и организующий характер; в-четвертых, оно осуществляется в специально установленных законом процессуальных формах; в-пятых, правоприменение завершается вынесением актов применения права.[27. С. 78]
Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина
Одним из видов гарантий являются юридические гарантии основных прав и свобод человека и гражданина.
Необходимость юридических гарантий в том, чтобы как можно полнее претворить в жизнь права и свободы человека и гражданина. В связи с этим их характер, система и виды должны как можно полнее соответствовать определенным формам реализации прав и свобод, а также содействовать осуществлению обязанностей и привлечению к ответственности.
Юридические гарантии не следует рассматривать изолированно от других видов гарантий, ни, тем более, противопоставлять их другим видам. Значение юридических гарантий можно правильно понять и оценить, анализируя их в единстве с другими гарантиями, рассматривая как часть единого целого. Системный подход к юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека позволяет правильно определить их понятие.
По мнению Ботнева В.К. под юридическими гарантиями, следует понимать закрепление прав и свобод человека и гражданина нормами права и обеспечение их всей правоохранительной деятельностью государства, общественно-политических организаций и самим человеком. [2. С.121]
Основной принцип построения системы юридических гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина выражается в их всеобщности и наделении каждого полномочиями защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, не противоречащими ему.
Можно выделить следующие признаки юридических гарантий реализации правового статуса личности в Российской Федерации:
–юридические гарантии обеспечения основных прав и свобод определяются компетенцией государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц по решению вопросов, связанных с реализацией правового статуса личности;
–обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц, обладающих соответствующими полномочиями, применять в целях обеспечения реализации правового статуса личности комплекс мер, указанных в законе;
–установление ответственности государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека;
–обязанность уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц восстанавливать нарушенные права и свободы личности, возмещать причиненный ей моральный и материальный ущерб, добиваться привлечения виновных лиц к юридической ответственности.[2. С. 224]
Юридические гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина можно подразделить на две группы, обеспечивающие их реализацию и обеспечивающие их защиту.
Юридические гарантии реализации направлены на использование гражданами своих прав.
Гарантии защиты действуют, как правило, в случае нарушения правового статуса, возникновения препятствий на пути его реализации.
Так например, гражданин «Н» обратился в Белгородский районный суд Белгородской области, с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации, в котором истец с учетом уточнений просил обязать ответчика принести публичное извинение по отношению к нему в присутствии должностных лиц и спортсменов МАУ СШОР «Олимп», взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 100000 рублей. В обоснование иска указано, что в процессе тренировки в ванне бассейна МАУ СШОР «Олимп», расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 58, к истцу, обратилась завуч (ответчик), угрожала вызовом наряда полиции, в результате чего истец был вынужден покинуть бассейн. В дальнейшем вход истцу в бассейн, в котором он занимается, был запрещен.
Ответчик и её представитель иск не признали, полагая, что истцом не доказан факт распространения информации и, что она порочит каким-либо образом честь, достоинство и деловую репутацию истца, информация не соответствует действительности, истец никогда не являлся спортсменом МАУ СШОР «Олимп».
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.[10. Ст. 23]
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.[10. Ст. 17]
Защита чести, достоинства и деловой репутации является конституционным правом, а деловая репутация - одним из условий успешной деятельности.
На основании ст. 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.[3. Ст. 152]
В соответствии с установившейся прецедентной практикой Европейского Суда свобода выражения мнения составляет одну из существенных основ демократического общества и одно из главных условий для его прогресса и самореализации каждого гражданина.
Согласно ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 29 Конституции РФ, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности. [9. Ст. 10]
Проанализировав содержание оспариваемых сведений с точки зрения вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что указанные сведения не подлежат защите в порядке ст. 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Поскольку факт распространения сведений не нашел своего подтверждения в судебном заседании, на ответчика не может быть возложена обязанность принести публичное извинение по отношению к истцу в присутствии должностных лиц и спортсменов МАУ СШОР «Олимп».
Стороной истца не представлено суду доказательств, на основании которых суд пришел бы к иному выводу по данному делу.
Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении производных от него требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил, в удовлетворении искового заявления гражданина «Н» к гражданке «А» о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда, - отказать, за неимением достаточной доказательной базы. [23]
Именно поэтому для укрепления юридических гарантий исключительно важное значение приобретает правовая реформа, призванная укреплять Российскую Федерацию, как демократическое, федеративное, правовое, светское, социальное государство с республиканской формой правления.
Таким образом, были рассмотрены формы реализации и юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина. Воплощение всех функций права в жизнь возможно лишь при условии реального действия правовых предписаний или реализации их в деятельности людей и организаций.
Реализация права - это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов реализации права.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Проблемы прав человека на современном этапе развития государства и общества
Определить содержание рассматриваемой конституционной ценности можно только путем установления действительного значения прав и свобод, признаваемых высшей ценностью. Нормативное закрепление в Конституции прав человека в качестве высшей ценности еще не есть залог того, что их потенциал будет реализован и что вообще идея их особого положения в системе прав и свобод будет использована по назначению.
В ст. 2 Конституции РФ установлено: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Данная словесная конструкция указывает, с одной стороны, на наличие иерархии конституционных ценностей, с другой стороны, на место ее в этой иерархии, а именно высшее положение.[10. Ст. 2]
Формальный подход к определению содержания этой ценности, опирающийся на формально-логические связи между используемыми при ее определении понятиями, не дает ясного представления о том, каково ее соотношение с другими ценностями.
Этот подход, чаще всего используемый в современных конституционно-правовых исследованиях, включая те, отражением которых являются решения Конституционного Суда Российской Федерации, не позволяет снять бросающееся в глаза противоречие между тем, что человек является высшей ценностью, и возможностью применения смертной казни, положением о том, что права и свободы человека есть высшая ценность, и возможностью их ограничения по основаниям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. [10. ч. 3 Ст. 55]
Определить содержание рассматриваемой конституционной ценности можно, только установив действительное значение прав и свобод, признаваемых высшей ценностью.
Под значением при этом имеется в виду не только их внешняя поверхностная видимость, но их подлинная сущность, их смысл.
В самой Конституции РФ можно усмотреть проводимую дифференциацию прав и свобод на права, непосредственно закрепленные в Конституции, и права, не закрепленные в ней.