Файл: Соотношение системы права и системы законодательства(Система права: понятие и структура.).pdf

4) Целью кодификации является создание более стабильных, стабильных стандартов, рассчитанных на длительный срок действия. Эффективность кодификационного акта во многом зависит от того, может ли законодатель учитывать объективные тенденции развития отношений, являющихся предметом регулирования этого акта, их динамику;

5) предмет кодификации обычно определяется в зависимости от деления законодательной системы на сектора и институты. Кодификация усиливает согласованность нормативных актов, их правовое единство и согласованность. Закон о кодификации обычно поддерживает систему соответствующих нормативных актов, которые формируют конкретную отрасль, подкатегорию или отдельный законодательный институт;

6) акт кодификации всегда значим с точки зрения объема, имеет сложную структуру. Это тип расширенного набора правил, который обеспечивает более четкую структуру системы нормативных требований, а также простоту использования..

Обычно в юридической литературе и на практике существует несколько видов кодирования.

Первый тип - это универсальная кодификация, что означает принятие ряда актов кодификации во всех основных отраслях законодательства и, на следующем этапе, создание единой и согласованной внутри страны системы. такие действия, как «кодовый код» (например, свод законов данного государства),

Официальное включение - это публикация сборников и сборников законов от имени законодательного органа или органов через специально уполномоченные органы (например, Министерство юстиции). Законодательный орган не утверждает и официально не утверждает такое собрание (собрание). Поэтому тексты размещенных там актов не становятся официальными.

Неофициальная инкорпорация - осуществляется отдельными лицами или организациями без специального разрешения (например, публикация нормативных актов университетами в образовательных целях), т.е. неофициальная инкорпорация является внешним трактованием законодательства организациями или физические лица. Сборник законодательных актов предоставлен законодательным органом и осуществляет эту деятельность по собственной инициативе.

В силу характера аранжировки материала все законодательные сборники можно разделить на хронологические и систематические.

Хронологическое включение - это форма систематизации, при которой регулирование правовых актов происходит во время их публикации и вступления в силу.

Систематическое включение заключается в совершенствовании действующих нормативно-правовых актов субъектами, то есть отраслями права, их институтами и сферами деятельности.

При подготовке и публикации законодательных собраний хронологические и основные методы могут быть объединены, когда разделы собрания тематически разделены в соответствии с принципом предмета, и в каждом разделе действия расположены в хронологическом порядке.

Наконец, включение законодательства может быть классифицировано на основе количества регулируемого материала. Исходя из этого, следует различать (полное) общее объединение, когда это все законодательство страны или все федеральное законодательство, все нормативные акты конкретного субъекта Российской Федерации и т. Д. Включены в сборник и частичное включение, когда сборники и сборники нормативных актов по определенным вопросам, сфера государственной деятельности, конкретной законодательной власти или юридического института и другие признаки.

Разница между кодированием и включением заключается в следующем. Инкорпорация является довольно поверхностной внешней систематизацией. При этом нормативные акты просто собираются в сборниках, содержание актов не меняется, устраняются очевидные противоречия и вводятся уже принятые изменения. Инкорпорация, в первую очередь, преследует цель гарантировать использование законодательства. Кодификация означает значительную систематизацию. Во время кодификации акты претерпевают важные изменения, они сводятся к единой единице, в которой устраняются противоречия и несоответствия. При необходимости нормативные пробелы заполняются, устаревшие акты заменяются новыми. Кодификация, в отличие от инкорпорации, всегда осуществляется государственными органами. Кодификация по-прежнему является важным шагом вперед в развитии законодательства.

Консолидация является такой формой систематизации: в этом случае несколько нормативно-правовых актов, действующих в одной сфере общественных отношений, объединяются в единый правовой и свободный правовой акт без изменения их содержания.

Консолидация имеет некоторые характеристики кодификации и включения. В форме систематизации нормативных правовых актов консолидация в большей степени путается с систематической инкорпорацией. Используется, когда нет необходимости или возможности кодирования. В этих случаях консолидация является эффективным способом объединения однородного регулирования, сокращения количества актов и улучшения формы правового регулирования.

В настоящее время система отраслей российского законодательства может быть представлена ​​примерно таким образом.

В центре находится законодательство о государственном устройстве с Основным законом - Конституция. Эта отрасль законодательства охватывает государственную систему, основные права и свободы граждан, организацию государственного управления и управления, избирательную систему. Законодательство о государственном устройстве (прежде всего Конституция) касается всех отраслей законодательства.

Законы многочисленны и могут быть сгруппированы по-разному. Мы сгруппируем их в блоки с учетом правовых норм.

Первый блок касается секторов, которые регулируют экономику. Это включает в себя:

1. гражданское право (в том числе изобретательское право);

2. экономическое законодательство;

3. предпринимательское законодательство;

4. финансовое законодательство (включая налоговое законодательство);

5. инвестиционное законодательство;

6. патентное право;

6. другие отрасли.

Второй блок касается секторов, регулирующих социальное развитие. К ним относятся:

1. трудовое право;

2. закон об авторском праве;

3. законодательство о социальном обеспечении (включая пенсионное законодательство);

4. жилищное законодательство;

5. образовательное законодательство;

6. законодательство в области здравоохранения;

7. право на брак и семью;

8. другие отрасли.

Третий блок объединяет отрасли, которые регулируют охрану природы и окружающей среды. К ним относятся:

1. сельскохозяйственное право;

2. земельное законодательство;

3. земельное законодательство;

4. Водное законодательство;

5. лесное законодательство;

6. законодательство об охране дикой природы;

7. законодательство об охране атмосферного воздуха;

8. другие отрасли.

Четвертый блок - это сектор, регулирующий охрану общественного порядка. К ним относятся:

1. законодательство о судебной системе;

2. законодательство о прокуратуре;

3. законодательство, касающееся органов безопасности и полиции;

4. законодательство об адвокатуре;

5. гражданское судопроизводство;

6. арбитражный процесс; законодательство об административных правонарушениях;

Вывод: в главе 2, мы выяснили, что такое понятие и структура системы законодательства, определили и описали формы систематизации законодательства. Было установлено, что система законодательного управления постоянно развивается, появляются новые отрасли. Такое развитие является естественным результатом усложнения общественных отношений и дифференциации их правовых норм. Это также отражает растущую роль закона как общественного регулятора.

Глава 3. Система права и система законодательства в сравнении

3.1 Соотношение и взаимосвязь системы права и системы законодательства

Систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннюю структуру права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая - внешние формы выражения права, характеризует состояние источников права.

Законодательная система объединяет все нормативные правовые акты (законы, указы, постановления, указы, инструкции) в их совокупности и взаимосвязи.

Существует тесная связь между системой права и системой законодательства как связь между содержанием и формой. «Система права» соответствует философской категории «содержание» и представляет собой внутреннюю структуру права, соответствующую природе регулируемых им общественных отношений. «Система законодательства» соответствует категории «форма» и представляет собой совокупность формальных правовых источников права. Правовая система требует, чтобы источники права были систематизированы на отраслевой основе, нормы отрасли права или учреждения были объединены в единый кодированный акт или сборник законов. Таким образом, правовая система служит основой для систематизации законодательства. Кодирование является высшей формой систематизации, в частности потому, что оно учитывает требования правовой системы и обычно выполняется на отраслевой основе. Подавляющее большинство кодифицированных актов (основ, кодексов, писем, нормативных актов и т. Д.) Содержат нормы отрасли или института права. ^[13].

Правовая система и правовая система являются тесно связанными, но независимыми категориями, которые представляют два аспекта одной и той же сущности права. Они связаны друг с другом по содержанию и форме.

Правовая система - это содержание, внутренняя структура закона, соответствующая характеру общественных отношений, которыми он управляет.

Законодательная система - это форма внешнего права, выражающая структуру его источников, то есть систему правовых актов. Закон не существует вне закона, и закон в широком смысле является законом. Структура закона носит объективный характер из-за экономической базы бизнеса. Он не может быть построен по усмотрению законодателя.

Его элементами являются верховенство права, промышленность, подсектор, институт и подсистема, которые в совокупности призваны учитывать разнообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление правовой системы в первую очередь связано с развитием и совершенствованием социальных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и секторов.

В то же время структура правовой системы не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если вы не признаете ее органическое единство с внешней правовой формой, правовой системой.

Законодательство - это форма существования, прежде всего правовые нормы, средство обеспечения безопасности и объективности, их организация и интеграция в конкретные правовые акты. Однако законодательная система представляет собой не простой набор правовых актов, а их дифференцированную систему, основанную на принципах подчинения и согласования ее структурных компонентов. Отношения между ними обеспечиваются различными фактами, основным объектом которых является регулирование и заинтересованность законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.

Структура закона для законодателя действует как объективный закон. Поэтому в его решении о системе законодательства неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная необходимость существования самостоятельных отраслей права, подсекторов, институтов и правовых норм. В процессе законотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных разделов права, уникальности их взаимоотношений друг с другом. Система права и система законодательства не идентичны. Между ними есть существенные различия, которые позволяют нам говорить об их независимости.

Во-первых, это выражается в том, что основным элементом правовой системы является норма, а основным элементом правовой системы является нормативно-правовой акт. Правовые нормы правовых областей являются строительным материалом, составляющим ту или иную область права. Однако при создании каждого законодательного органа этот строительный материал может использоваться в другом предложении и в другой комбинации конкретного нормативного закона. По этой причине области права не всегда совпадают с областями права, и существует несоответствие по двум причинам.

В некоторых случаях мы можем указать, что есть филиал, но нет филиала (финансы, социальное обеспечение и т. Д.). Такие области права не кодифицированы, и действующая нормативно-правовая база в этой области разделена между различными частями законодательства, требующими гармонизации.