Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы.pdf

Расчет показателя уровня профессиональной квалификации (К_упк) определяется по формуле:

(1)

где УО - уровень образования; СТ - стаж работы по специальности, профессии; 3 - постоянная величина, соответствующая сумме максимальных оценок по образованию и стажу работы.

Личностные характеристики подразумевают возможности, которые лежат в самой личности, а не в работнике. Среди личностных характеристик работника можно отметить следующие группы качеств:

1. общественно-гражданская зрелость;
2. отношение к труду;
3. уровень знаний и опыт работы;
4. организаторские способности;
5. умение работать с людьми;
6. умение работать с документами и информацией;
7. умение своевременно принимать и реализовывать решения;
8. способность увидеть и поддержать передовое;
9. морально-этические черты характера.

В содержании личностного потенциала работника выделяются только наиболее значимые: социально-демографические характеристики персонала (пол, возраст, стаж работы, семейное положение и здоровье) и организационно-трудовые характеристики. Под организационно-трудовыми характеристиками подразумеваются необходимые трудовые качества (исполнительность, трудолюбие и т.п.) влияющие на результаты труда.

Основные статистические данные при проведении аудита кадрового потенциала можно сгруппировать по четырем категориям: пол, возраст, стаж работы, семейное положение. Предлагаемая методика аудита кадрового потенциала основана на самооценке и экспертной оценке каждого работника, которая заполняется в программе Excel.

В анкетах самооценки персонала и оценки экспертов по профессионально-квалификационным и личностным характеристикам содержится несколько вариантов ответов на вопросы о проявлении того или иного качества, что позволяет найти наиболее точное описание качества, которое максимально подходит работнику при его оценке. В свою очередь, предложенные варианты ответов имеют неоднозначную трактовку и составлены в соответствии с практикой поведения человека. Также приводятся разные варианты ответов, которые дают одинаковое количество баллов, с целью предоставления выбора для оценщика и поиска более достоверного ответа. Таким образом, достигается снижение предвзятости в оценке, необъективности, которая часто проявляется в желании завысить или занизить результат.

Итоговый результат определялся как средняя величина из суммы баллов по всем оцененным качествам, имеющимся в профессионально-личностных и организационных характеристиках.

---

По всем работникам представляется сводная информация в виде таблицы, выполненной в программе Excel. Для полного обзора кадрового потенциала каждого подразделения сотрудник назначенной аудиторской комиссии делает сводные результаты кадрового потенциала по каждому подразделению с помощью программы Excel.

Завершающим этапом проведения кадрового аудита является подготовка аудиторского заключения, которое составляется в соответствии с федеральным законом об общепринятых правилах (стандартам) аудиторской деятельности. Сводные результаты методики проведения аудита кадрового потенциала представлены в таблице 5.

По результатам проведенного исследования можно сделать заключение, что из всего состава сотрудников пять муниципальных служащих имеют высокий показатель индивидуально квалификационного потенциала (более 82 %). Четверть респондентов по расчетам получили показатель квалификационного потенциала до 72 %, на показатель сильно повлиял коэффициент стажа работы (у 14 чел. стаж работы менее 10 лет).

Таблица 5 - Сводная информация по профессионально-квалификационным и личностным характеристикам финансового управления администрации Администрации Бабаевского муниципального района

Муни- ципаль ный служа щий	Профессионально-квалификационные характеристики					Личностные характеристики
	Коэф. уров. образ. (%)	Коэф. стажа работы (%)	Купк (уров. проф. квалиф.) (%)	Коэф. слож. работ (%)	Пинд (инд. квал. потенц.) (%)	Пол (1 - М, 2 - Ж)	Воз раст (лет)	Стаж работы (лет)	Семейное положение (1 - замужем (женат), 2 - не замужем (не женат))
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	1,00	0,75	0,58	0,89	65,16	2	55	17	1
2	1,00	0,25	0,41	0,80	51,25	2	38	4	2
3	0,50	0,50	0,33	0,57	57,89	2	49	11	2
4	1,00	0,25	0,41	0,80	51,25	2	33	3	2
5	0,50	0,25	0,25	0,50	50,00	1	26	7	1
6	1,00	1,00	0,66	0,80	82,50	2	64	30	1
7	1,00	0,50	0,50	0,80	62,50	2	36	10	1
8	1,00	0,25	0,41	0,80	51,25	2	41	5	1
9	1,00	0,75	0,58	0,80	72,50	2	59	17	2
10	1,00	0,25	0,41	0,80	51,25	2	37	7	1
11	1,00	0,25	0,41	0,50	82,00	2	34	1	1
12	1,00	0,25	0,41	0,50	82,00	2	34	1	2
13	1,00	0,50	0,50	0,50	100,00	2	37	10	1
14	1,75	0,25	0,66	0,80	82,50	2	33	5	1
15	1,00	0,50	0,50	0,80	62,50	2	43	15	2
16	1,00	0,25	0,41	0,50	82,00	2	34	7	2
17	1,00	0,25	0,41	0,50	82,00	2	41	8	2
18	1,00	0,75	0,58	0,80	72,50	2	48	20	1
19	1,00	0,25	0,41	0,80	51,25	2	51	8	1
20	1,00	1,00	0,66	0,80	82,50	2	53	25	2
21	1,00	0,25	0,41	0,57	71,92	2	41	7	1
22	1,00	0,25	0,41	0,57	71,92	2	45	2	1
23	0,50	0,25	0,25	0,57	43,85	2	55	7	1
24	0,50	0,75	0,41	0,57	71,92	2	65	17	2

---

Нами предлагается разработка программы по развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления в МО «Бабаевский мунциипальный район Вологодской области на 2017 год».

Основанием для разработки программы служат:

- Трудовой Кодекс РФ,

- Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

Цель программы:

- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления;

- повышение качества и организации рабочих мест в администрации Бабаевского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств и качества управления бюджетом.

Задачами программы являются:

- создание необходимых условий для профессионального развития персонала администрации Бабаевского муниципального района и муниципальных служащих;

- обучение имеющихся кадров;

- внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва;

- внедрение в работу современных информационных технологий;

- внедрение современных методов стимулирования муниципальных служащих;

- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

- развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- обеспечение отвечающего современным требованиям качества и организации рабочих мест в администрации Бабаевского муниципального района;

- использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий;

- обеспечение эффективности расходования бюджетных средств и качества управления бюджетом.

Срок реализации программы – 2020 г.

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с решениями о бюджете на очередной финансовый год.

Корректировка мероприятий программы осуществляется путём внесения изменений и дополнений в программу.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком программы - администрацией Бабаевского муниципального района в лице главного специалиста и главного бухгалтера администрации.

Таблица 6 – Мероприятия программы по развитию кадрового потенциала Бабаевского муниципального района

Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Объемы финансирования (руб.) 2017 г
1	2	3	4
1. Создание условий для профессионального развития кадров муниципальной службы и иных сотрудников органа местного самоуправления
1.1. Формирование ежегодного плана (заявки) профессиональной подготовки муниципальных служащих и сотрудников органа местного самоуправления с использованием средств местного бюджета	ежегодно 4 квартал	Специалист по кадрам
1.2. Направление главы, муниципальных служащих, сотрудников органа местного самоуправления на курсы повышения профессионального уровня, переподготовку	ежегодно	Специалист по кадрам	15000,0
1.3. Участие главы, муниципальных служащих, сотрудников органа местного самоуправления в краткосрочных семинарах, конференциях	ежегодно	Специалист по кадрам
1.4. Подписка на методические и профессиональные издания, газеты, журналы	ежегодно	Управляющий делами, гл.бухгалтер	3000,0
1.5. Приобретение необходимой справочной литературы	по мере необходимости	Управляющий делами	2000,0
1.6. Выпуск вестника муниципального образования «Наша жизнь», размещение в вестнике официальной информации	ежемесячно	Гл.бухгалтер, ответственный специалист	24000,0

---

Продожение таблицы 6

1	2	3	4
1.7. Проведение экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов, в том числе на их коррупционность	постоянно	Ответственный специалист
2. Обеспечение развития кадрового потенциала и повышения эффективности главы, муниципальных служащих и иных сотрудников органа местного самоуправления
2.1. Обеспечение формирования качественного кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы на конкурсной основе	по мере необходимости	Специалист по кадрам
2.2. Обеспечение своевременного замещения вакантных должностей, преимущественно за счёт кадрового резерва	по мере необходимости	Конкурсная комиссия
2.3. Целенаправленное повышение квалификации и переподготовка кандидатов, стоящих в резерве	по мере необходимости	Специалист по кадрам
2.4. Организация проведения стажировок специалистов, стоящих в кадровом резерве у специалистов, по должностям которых сформирован кадровый резерв	по мере необходимости	Специалист по кадрам
2.5. Организация работы с лицами, включёнными в кадровый резерв, по индивидуальным планам подготовки гражданина, включенного в кадровый резерв	по мере необходимости	Специалист по кадрам
2.6. Проведение аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления	по мере необходимости	Специалист по кадрам
3. Использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий
3.1. Подключение рабочих мест в администрации Бабаевского муниципального района к Интернету, использование интернета в деятельности	постоянно	Ответственный специалист, главный бухгалтер	210000,0
3.2. Оборудование рабочих мест современной компьютерной и оргтехникой, средствами связи и передачи факсов, своевременное обновление и модернизация техники	постоянно	Ответственный специалист, главный бухгалтер	40000,0
3.3. Поддержка, обслуживание, ремонт компьютерной техники, оргтехники, устройств связи и передачи факсов, заправка, ремонт и замена картриджей к принтерам	постоянно	Ответственный специалист, главный бухгалтер	10000,0
3.4. Разработка, поддержка, обслуживание сайта в сети интернет, муниципального образования	по мере необходимости	Ответственный специалист, главный бухгалтер	2000,0
3.5. Информационное освещение деятельности органа местного самоуправления, повышение прозрачности деятельности	постоянно	Ответственный специалист
3.6. Приобретение канцтоваров	по мере необходимости	Ответственный специалист	5000,0

---

Продолжение таблицы 6

1	2	3	4
Разработка и внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих
4.1. Разработка методики деловой оценки персонала администрации (повышение качества выполнения обязанностей, эффективность и результативности труда)	ежегодно	Ответственный специалист
4.2. Внедрение современных механизмов стимулирования работников на основе разработанных методик	ежегодно	Ответственный специалист
5. Техническое обеспечение деятельности органа местного самоуправления
5.1. Оснащение рабочих мест мебелью, отвечающей функциональным гигиеническим, психофизиологическим и эстетическим требованиям	по мере необходимости	Ответственный специалист	5000,0
5.2. Обеспечение экономии и рационального расходования электроэнергии, безопасности использования электроприборов, их своевременной технической диагностики	ежедневно по мере необходимости	Ответственный специалист	5000,0
5.3. Своевременное изготовление, удостоверение, получение необходимых для решения задач в сфере местного самоуправления документов, штампов, печатей, бланков, журналов, книг и др	по мере необходимости	Ответственный специалист	3000,0
5.4. Обеспечение страхования жизни и здоровья муниципальных служащих	ежегодно	Ответственный специалист, главный бухгалтер	32000,0
ИТОГО:			356 000,0

Общий объем финансирования программы в 2017 году составит 356 000,0 рублей, в том числе:

Местный бюджет- 356 000,0 руб.

Так как Администрация Бабаевского муниципального района является некоммерческой организацией, то есть не преследует цели получения прибыли, то оценить экономическую эффективность того или иного мероприятия достаточно сложно.

При оценке экономической эффективности отдельных мероприятий и программ определяется воздействие данной программы на результативность деятельности работников и организации в целом.

При этом экономический эффект любого проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов.

Экономический эффект определяется соотношением финансовых затрат и результатов. Экономическая эффективность при этом может быть рассчитана по формуле:

---