Файл: Понятие и признаки государства (Проблемы происхождения государства).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 861
Скачиваний: 2
Рабство в этих обществах сначала носило дворцовый или семейный характер и лишь позднее стало использоваться в производстве (например, при строительстве городов и храмов). Основным работающим населением были рядовые общинники, составлявшие низшие касты. Они платили подати, выполняли (кроме обработки своих наделов земли) общественные работы по орошению земель, служили рядовыми воинами[10].
Таким образом, производящее хозяйство вело к общественному разделению труда, социальной, в том числе классовой, дифференциации, имущественному расслоению населения, делению на богатых и бедных, господ и рабов, неравноправные касты. У некоторых народов (Древняя Греция, Рим, Троя, Карфаген и другие античные полисы) рабовладение постепенно стало основным укладом. В Европе в первом тысячелетии н.э. разложения родового строя вело к феодальным отношениям. Другим важным социальным последствием неолитической революции стал переход от родовой общины к соседской (крестьянской).
В странах Древнего Востока (Китай, Индия, Вавилон) сельская община, выполняя, в частности важную роль в организации орошения земли, оказалась особенно жизнеспособной. Осуществляя коллективное владение землей, она стала мощной преградой развития частной собственности на землю. Уравнительное землепользование в сельской общине серьезно тормозило расслоение общества на бедных и богатых.
Важным фактором, который ускорил переход от родового строя к государству, был рост значения войн и военной организации племен. Как отмечал Ф. Энгельс, войны между племенами стали вестись с целью грабежа и сделались средством постоянного обогащения за счет захвата стад и рабов.
Большую роль в процессе становления государства необходимо отвести религии. Она повлияла на объединение отдельных родов и племен в единые народы. В первобытном обществе каждый род поклонялся своим языческим богам, имел свой тотем[11].
Таким образом, для разложения первобытнообщинного строя и преобразования родоплеменной власти в государство имели первостепенное значение развитие производительных сил имущественная и социальная (в том числе классовая) дифференциация.
Обобщая можно сгруппировать все вышеперечисленные факторы в отдельные группы:
Экономические причины - это условия развития экономической системы, вызвали необходимость государственно-правовой регламентации экономических отношений. Среди них: три разделения труда, появление избыточного продукта, внутренне-родовое неравенство и появление частной собственности.
Политические причины, определившие необходимость совершенствования властных полномочий. Среди них: невозможность существования родоплеменной организации общества в новых исторических условиях, появление социальных групп с различными интересами и потребность в новом способе власти с усовершенствованным аппаратом и возможностью осуществлять принуждение.
Социальные причины - это условия, повлекшие осложнение отношений между людьми. Среди них: ликвидация общинного коллективизма; появление социальных противоречий; упорядочение отношений между людьми.
Психологические причины определили особенности развития психики и сознания человека. Среди них: осознание таких понятий, как права и обязанности, а также появление чувств.
Культурные причины - это условия, которые определились уровнем духовного развития общества. Среди них: необходимость управления обществом более цивилизованными методами, появление религии и письма[12].
Таким образом, возникновение государства и права является следствием внутреннего развития общества, его экономики, что привело к возникновению социальных групп и разнообразных интересов, необходимости упорядочения общественных отношений и функционирования общества как целостной системы.
Глава 2.Проблемы определения государства
2.1.Понятие, сущность и признаки государства
Проблемы понимания государства, его особенностей и содержания являются очень важными в теории государства вследствие той большой роли, которую играет государство в обществе на современном этапе развития.
Государство можно исследовать с различных позиций правовой, философской, социологической, исторической, что предоставляет возможность выделить те либо другие аспекты его особенности, однако не позволяет определить его универсальное понятие.
В российской правовой литературе на современном этапе развития понятие государства устанавливается через перечисление его характерных признаков.
Государство признается политической организацией общества, которая обеспечивает его целостность и единство, подлежащая осуществлению при помощи государственной системы управления общественными делами, независимую публичную власть, придающая праву характер общеобязательности, гарантирующая гражданские права и свободы, правопорядок и законность[13].
Приведенное определение определяет общее понятие государство, однако больше подходит к государству современного типа. В нем говорится, что государство – это политическая организация всего общества, а также всех его граждан.
Государство исполняет жизненно важные функции для общества, обеспечивает его целостность и единство, управляет наиболее важными делами общества. Одновременно государство, в особенности правовое, должно разносторонне гарантировать гражданские права и свободы, поддерживать гуманный и надежный правопорядок в обществе.
Государство отличается от иных организаций, которые входят в политическую систему общества, некоторыми существенными признаками:
1)государство в рамках собственных территориальных границ является единственным официальным представителем всего общества и населения, объединяемого по принципу гражданства;
2)государственная независимость, под которой следует понимать свойственное государству верховенство на собственной территории и самостоятельность в международных правоотношениях, государство является единственным носителем суверенной власти;
3)государство издает законы и акты подзаконного характера, имеющие правовую силу и содержащие правовые нормы. Те либо другие общественные организации могут принимать решения, являющиеся обязательными для внутриорганизационных членов и подразделений, в то время как государственные нормативные акты являются обязательными для всех муниципальных и государственных органов, общественных организаций, физических и должностных лиц.
Правотворчество является исключительной государственной прерогативой.
4)государство – это сложная структура управления обществом (аппарат), многосторонними социальными процессами и областями, представляющая из себя систему органов государства и определенных материальных средств, которые требуются для выполнений его функций и задач;
Специфическая особенность органов, составляющих в собственном комплексе механизм государства, заключается в государственно-властном характере их компетенции, что непосредственно связано с обязательным правовым закреплением создания и деятельности данных органов и основанном на этом способности издавать акты правового характера и охранять их от нарушения.[14]
Функционирование данного специально образованного механизма государства, данной своеобразной отлаженной «машины» подразумевает наличие особенного слоя лиц – служащих государства, главное назначение которых, принимая во внимание, сформировавшееся в классовом обществе разделение труда, в том лишь и заключается, чтобы управлять.
5)наличие займов и налогов в качестве особых денежных средств, на которые содержится аппарат принуждения и управленческий аппарат;
6)государство является единственной организацией в политической системе, располагающей правоохранительными органами (прокуратура, суд, полиция), специально предназначенными стоять на страже правопорядка и законности;
7) лишь государство имеет вооруженные силы и органы безопасности, которые обеспечивают его обороноспособность, независимость, целостность территории и безопасность;
8)универсальный характер власти государства предполагает, что государственная власть подлежит распространению на всех, кто располагается на этой территории, полностью охватывает всю территорию этого государства;
9)один из самых важных признаков государства, тем либо другим образом соприкасающимся со всеми исследованными ранее и обобщающим некоторые из них, - это тесная органическая связь права и государства, представляющим из себя духовно и экономически обусловленное нормативное выражение государственной воли общества.[15]
Взаимная ответственность государства и личности – это обязательный признак правового государства. В государстве недемократической формы признается, как правило, лишь ответственность гражданина перед государством. Оно предоставляет гражданину права и свободы, а также устанавливает его правовой статус. В правовом государстве, наоборот, приоритет ставится на ответственности органов государства и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на законные интересы, права и свободы. Обязанности установлены Конституции. Каждый гражданин обязан, во-первых, соблюдать Конституцию, действующее законодательство, правовые нормы, уважать права и свободы иных граждан. Правовое государство обладает конкретными обязанностями перед собственными гражданами.
Ответственность личности перед государством нами воспринимается как должное, само собой разумеющееся. В том случае, если человек нарушил требования действующего законодательство (к примеру, вовремя не заплатил за квартплату, пересек проезжую часть на красный свет светофора, что-то украл) государство привлекает его к мерам ответственности. Однако много ли можно вспомнить случаев, когда личность сумела бы призвать государство к ответу за нарушение последним норм права.
В правовом государстве предполагается двусторонняя, взаимная ответственность: с одной стороны, личность будет нести правовую ответственность непосредственно перед государством, а с другой стороны – государство должно отвечать перед личностью при неисполнении либо ненадлежащем исполнении лежащих на нем обязанностей либо злоупотреблений правами, которые ему были предоставлены.
В условиях современности Российскому государству отводится первостепенная роль в утверждении свободы и демократии, гражданского мира и стабильности, сотрудничества и согласия народов государства, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу.
Успешное претворение данных целей в жизнь неизбежно связано с осуществлением задач формирования государства, обеспечения действенности всех государственных институтов власти в РФ, наведения правопорядка в государстве и самой власти.[16]
2.2.Соотношение целей и задач государства
Государство, как волевая общественная организация, располагает весьма могущественными средствами, с помощью которых может влиять на все стороны деятельности входящих в его состава людей. Оно регулирует своими распоряжениями эту деятельность, может создавать для нее благоприятные условия или же тормозить ее. Вопрос о цели государства есть, по существу, вопрос о то, в каком именно направлении и в каких пределах должно государство развивать свою деятельность, чтобы быть действительно полезным для прогресса.
Государство в разные времена преследует различные цели и решает различные задачи, и объяснение этому заключается в инстинкте политического самосохранения, который действует всегда и всюду, где есть государство, но не как абсолютная цель, а как постоянная причина. В разных исторических условиях государство стремится приспособиться, чтобы иметь возможность выдержать жизненную борьбу с другими политическими единствами. Прогрессивность того или другого государства обнаруживается именно в том, что оно сумело раньше и лучше уловить требования времени и приспособиться к ним, вызывая в других по необходимости подражание.
Научное познание государства каждого исторического типа в обязательном порядке подразумевает исследований его целей и задач, которые представляют из себя наиболее важные качественные признаки и ориентиры не только государства в качестве особой организации публичной власти, но и всего общества в целом.
Вопрос о целях и задачах государствах обладает не только теоретическим значением, но и применяется на практике. Он дает возможность посмотреть на государство не только со стороны его внутреннего содержания и формы, но и исследовать его с позиции функционирования, разносторонней деятельности.
При помощи целей и задач возможно с большой долей вероятности установить характер деятельность государства, правильность избрания им на той либо другой стадии развития приоритетов, в конечном итоге, уровень его эффективности и организации[17].