Файл: Юридическая ответственность (Понятие и сущность юридической ответственности).pdf

1.2 Место института юридической ответственности в системе права

Юридическая ответственность представляет собой правовое образование в системе отечественного права, посредством которого государство в лице своих органов обеспечивает функцию управления обществом путем правовой регламентации действий субъектов права в регулятивных правоотношениях по исполнению ими своих обязанностей, а также посредством предупреждения о применении либо применении мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение.

Фактически не существует правоотношения без юридической ответственности, так как любое правоотношение обеспечивается той или иной формой юридической ответственности. При этом объем исполнения субъектом своей обязанности может вызывать наступление или позитивной, или негативной формы реализации юридической ответственности.

Юридическая ответственность любого вида обладает качеством нормативности. Данный аспект представляет собой так называемую совокупность правовых норм, которые определяют основания для ответственности определенного вида. Тем самым здесь речь идет о правовых категориях, образующих систему нормативных условий юридической ответственности. Сама же категория ответственности целиком и полностью лежит в сфере субъективного права.

Исходя из вышеуказанного, юридическая ответственность, будучи категорией субъективного права, связана с личностью субъекта права и представляет собой определенное состояние, которое переживается этим субъектом. Способность лица быть субъектом юридической ответственности (так называемая «деликтоспособность») представляется определяющей в характеристике его как субъекта права[32].

В конституционно-правовом смысле система юридической ответственности включает в себя две подсистемы, в зависимости от субъекта ответственности:

-публично-правовая ответственность, т.е. ответственность лица перед государством. Публично-правовая ответственность включает в себя две подсистемы нижестоящего уровня – юридическая ответственность частного субъекта (физические и юридические лица) перед государством (так называемые «внешние правоотношения») и юридическую ответственность публичного субъекта (государственные и муниципальные органы и общественно-территориальные образования) перед государством («внутрисистемные» или «внутриорганизационные» отношения);

-юридическая ответственность государства перед частным субъектом.

---

Данная подсистема правовой ответственности требует собственного правового регулирования. И основой таковой ответственности становится бесспорный факт нарушения прав и свобод индивида государственным органом или служащим. Основополагающим моментом данного процесса принято считать презумпцию виновности государства.

Примерно с 60-х годов XX века юридическая ответственность стала толковаться более расширенно - в качестве негативной реакции общества в лице государства на правонарушение. Юридическая ответственность состоит из двух аспектов: негативного и позитивного[25]. Под негативным аспектом понимается ретроспективная реакция, то есть реакция на прошлое поведение, которое подлежит осуждению. Позитивный же аспект предполагает под собой ответственность за будущее поведение субъекта. Необходимо отметить, что до сих пор в правовой науке не сложилось единства мнений о понятии позитивной юридической ответственности.

По мнению одних ученых, позитивная ответственность – осознание правовых свойств своих действий (или бездействия), соотнесение их с действующими законами и подзаконными актами, а также готовность отвечать за них перед государством и обществом. Ряд специалистов в области права считают, что позитивную ответственность следует трактовать как обязанность соблюдения предписаний правовых норм, обязанность действовать правомерно[15]. Данная обязанность должна реализовываться в реальном правовом поведении.

Негативная ответственность может существовать как в статике, так и в динамике. Статистическая негативная ответственность определяется правовым статусом объектов. Динамическая негативная ответственность зависит от опасности правонарушения, мер государственного принуждения, особенности объекта охраны и характера применяемого ограничения.

Двухаспектная структура юридической ответственности до сих пор остается действующей, хотя и не раз критиковалась.

Юридическая ответственность локализуется на категории субъекта права. В связи с этим фактом и возникает проблема так называемой «позитивной ответственности». В юридической литературе сформулированы три позиции по данной проблеме. Одна сводится к признанию в качестве реально существующей категории только ретроспективной (негативной) ответственности. Вторая точка зрения, в противовес, строится на отрицании ретроспективной ответственности и, соответственно, признаетлишь позитивную ответственность. Третья позиция предполагает, что позитивная и негативная виды ответственности реально существуют и находятся в состоянии взаимосвязи и взаимозависимости.

---

В советской юридической науке вопрос о содержании юридической ответственности решался практически однозначно: юридическая ответственность тесно связана с категорией государственного принуждения.

Данная точка зрения имеет довольно широкое распространение и в настоящее время как в общетеоретической, так и отраслевой юридической литературе[31].

Государство не только санкционирует и юридически формализует принуждение (тем самым ограничивая его пределы и вводя в четкие правовые рамки), а также контролирует применение санкций, - оно в общем целом является важнейшим субъектом, осуществляющим правовое регулирование в обществе, причем далеко не только в сфере реализации принуждения, однако это вовсе не означает, что оно непременно становится участником регулируемых отношений. Кроме того, в условиях плюралистического общества принуждение может осуществляться далеко не только государством.

1.3 Виды юридической ответственности в теории российского права

Виды юридической ответственности можно классифицировать исходя из принадлежности их к различным отраслям права.

Так, по отраслевому признаку классически различают гражданско- правовую, административную, уголовную, дисциплинарную ответственности. Однако, с развитием законодательства правоведы стали выделять новые виды ответственности: конституционную, материальную, и т.д.

• 1. Уголовная ответственность (уголовно-правовая ответственность) – ответственность, которая применяется к лицу, виновному в совершении преступления. Уголовная ответственность является фундаментальным понятием уголовного права. Отличительными чертами данного вида юридической ответственности являются наличие уголовного дела (т.е. совокупности документов, на основании которых выносится приговор). Уголовная ответственность характеризуется наиболее жесткими санкциями и устанавливается только законом, а применяется исключительно в судебном порядке. Порядок наложения ответственности крайне детализирован, что связано с ее особой репрессивностью, а также желанием законодателя предупредить возможные ошибки со стороны правоприменителей. Нормативный акт, который устанавливает уголовную ответственность в нашем государстве – это Уголовный Кодекс Российской Федерации[13].

---

Таким образом, можно обозначить следующие обязательные признаки уголовной ответственности:

-основана на нормах уголовного права, которые устанавливают ее границы, основания;

-имеет личный характер;

-возлагается в особом порядке, предусмотренном нормами уголовно- процессуального права;

-субъект, применяющий уголовную ответственность – государство, государство использует репрессивные (принудительные) методы воздействия;

-формальное основание уголовной ответственности – обвинительный приговор суда, который выносится от лица государства;

Используются следующие меры уголовной ответственности – наказание: лишение специального права или звания, обязательные работы, штраф, исполнительные работы, конфискация имущества, ограничение свободы, арест, лишение свободы. Высшей мерой наказания является смертная казнь[18].

С одной стороны, данная мера наказания противоречит конституционным нормам, как «каждый имеет право на жизнь»[16]. Однако, смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться Федеральным законом в качестве исключительной меры наказания – наказания за особо тяжкие преступления против жизни. В порядке помилования данная мера уголовной ответственности может быть заменена на лишение свободы сроком в 25 лет. Несмотря на то, что в разных государствах существуют разные виды смертной казни, в России единственным наказанием, лишающим жизни виновного, выступает расстрел.

1. Административная ответственность (административно-правовая ответственность) – вид юридической ответственности, определяющий обязанности субъекта претерпевать лишения государственно-правового характера за совершение административного правонарушения[30].

Данная ответственность предусматривается за совершение административных проступков: невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, гигиены и санитарии, охраны природы и т.д. Административные санкции являются менее жесткими, нежели уголовные, однако, вместе с тем они представляют собой ощутимые неблагоприятные последствия для правонарушителя[14]. Административная ответственность наступает за такие административные проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями.

В общем целом можно выделить следующие основные особенности административной ответственности:

-назначается только за административные проступки;

-применяется к не подчиненным лицам, а субъект ответственности определяется широким кругом уполномоченных на этих лиц;

---

-национализированность административной ответственности;

-не влечет за собой судимость – к данной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке[19].

В соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается на двух уровнях: федеральном, региональном[15]. Субъектом административной ответственности является вменяемое физическое лицо, которое достигло шестнадцатилетнего возраста, а также организация, то есть – юридическое лицо.

Общепризнано, административная ответственность базируется на нижеперечисленных основных принципах:

-принцип законности,

-принцип целесообразности ответственности,

-принцип неотвратимости ответственности,

-принцип индивидуализации мер ответственности.

Примечательно то, что, устанавливая административную ответственность, законодательство тем не менее предусматривает возможность освобождения лиц, которые совершили административные правонарушения, от данной ответственности. То есть, лицо, которое действовало в состоянии крайней необходимости либо находилось в состоянии невменяемости, не должно подлежать административной ответственности[25].

Крайняя необходимость (согласно ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) определяется следующим образом: не является административным правонарушением причинение лицом вреда, охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред[23].

Правонарушитель может быть также освобожден от административной ответственности при малозначительности правонарушения. В этом случае орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может ограничиться устным замечанием. В частности, в Кодексе дан перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, то есть тех обстоятельств, которые усиливают либо ослабляют ответственность[16].

1. Гражданско-правоваяответственность–ответственность, которая представляет собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав и имеет своей целью восстановление имущественного положения потерпевшей стороны[14]. Основной особенностью гражданско-правовой ответственности является тот факт, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных убытков, иными словами, она наступает, перед кредитором прежде всего, а не перед государством.

---