Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (теоретико-методологические проблемы исследования конституционных прав и свобод человека и гражданина В отечественной ПРАВОВОЙ НАУКЕ).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 337
Скачиваний: 3
Второе поколение – позитивные права. По мнению А. В. Юрковского: ко второму поколению прав следует отнести социально-экономические права и свободы личности, которые призваны гарантировать достойный уровень жизни человека[15]. Такие права получили свое провозглашение и юридическое закрепление в конце XIX — начале XX вв., чему способствовали произошедшие мире экономические кризисы, а также длительная борьба трудящихся за свои права.
Третье поколение – «солидарные права (права народов)», появившиеся в период после окончания Второй мировой войны. Таковыми являются: право народов на самоопределение, право на разоружение, право на мир, на развитие собственной культуры, право на сохранение и развитие языка, традиций и т.д.
Четвертое поколение – права человека и гражданина, которые возникли на рубеже XX – XXI вв. в результате необходимости выживания человечества как биологического вида, а также сохранения мировой цивилизации, которые связаны с новыми угрозами глобального характера: применения оружия массового поражения, появления новых научных открытий и технологий и т.д[16].
На основе норм Конституции РФ исследователи подразделяют права и свободы человека на: прирожденные (неотчуждаемые) права, гражданские политические, экономические, культурные, социальные[17]. По нашему мнению, представленная классификация видится довольно спорной в связи с тем, что прирожденные (естественные) права они уже по своей сути являются правами человека, т.е. исследователь выделяет права человека, но при этом в иных группах они также наблюдаются.
В зависимости от юридической силы прав и свобод выделяют конституционные (основные) и отраслевые права и свободы[18]. Конституционные права, выступают в качестве юридической базы для всех отраслевых, обладают по отношению к ним высшей юридической силой. В свою очередь, закрепленные в текущем законодательстве права при необходимости конкретизируют и развивают конституционные.
Наиболее полной нам видится классификация, предложенная профессором М.В. Баглаем. Так, он предлагает подразделять конституционные права и свободы на три группы: личные (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.д.); политические (право избирать и быть избранным, право на собрания и т.д.); социально-экономические и культурные (право частной собственности, право на труд, отдых и тд.)[19].
Следует отметить, что в теории конституционного права существуют и иные основания для классификации прав и свобод человека и гражданина.
В заключение рассматриваемого параграфа следует сказать, вопрос о рассмотрении прав и свобод человека и гражданина в современной науке носит дискуссионный характер. На сегодняшний день исследователи так и не пришли к единому мнению о соотношении понятий «права» и «свободы», «права человека» и «права гражданина» и т.д. Именно поэтому необходимо продолжать научные разработки в данной области. Немало внимания уделяется и классификации прав и свобод человека. Из анализа теоретических воззрений следует, что в качестве основных классификаций можно привести следующие: в зависимости от этапа развития государств и права; от юридической силы прав и свобод; на основе норм Конституции РФ. Таким образом, по нашему мнению под правами и свободами человека и гражданина следует понимать закрепленные в общепризнанные принципах, нормах международного права и в Конституции РФ непосредственно действующие, неотчуждаемые и гарантированные государством, определенные равные возможности лиц по удовлетворению своих потребностей. Тогда как под конституционными правами и свободами человека и гражданина следует понимать наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.
1.2. Конституция Российской Федерации как гарант обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
Две тысячи восемнадцатый год ознаменован знаковыми событиями в истории становления современного института защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а именно, исполняется 25 лет с момента принятия действующей Конституции Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ, избраны депутаты Государственной Думы I созыва. Именно с этого периода начинается отсчет истории становления и развития института защиты прав и свобод человека и гражданина в новом демократическом государстве – Россия.
Ст. 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех ветвей власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
К компонентам комплексной системы защиты прав человека в Российской Федерации относятся другие учреждаемые государством органы, которые на относятся ни к законодательной, ни к исполнительной власти (Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации и др.), институты гражданского общества, в частности общественные объединения и др. Деятельность этих органов и организаций оказывает значительное влияние на укрепление в России демократического правового государства, в котором права человека должны обеспечиваться и защищаться согласно общепризнанным мировым стандартам.
Объединение усилий как государственных, так и независимых от власти институтов нацелено на максимально полную реализацию закрепленных в Конституции РФ основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение их защиты на всей территории нашего государства[20].
Ст. 17 Конституции РФ определяет правовой статус личности. Её положения гласят, что права и свободы человека являются естественными и неотчуждёнными, даны ему от рождения.
Каждый человек имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиты чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбора местожительства. Человек имеет право приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно.
Стоит отметить, что признание, соблюдение и защита прав человека является основной обязанностью современного демократического государства. В ч. 1 ст. 45 Конституция РФ гарантирует государственно-правовую защиту прав и свобод граждан, где также устанавливается обязанность государства защищать и охранять права и свободы.
В правовой науке под государственной охраной конституционных прав и свобод человека и гражданина понимается институт конституционного права, представляющий собой юридический комплекс, с помощью которого на государство возложена обязанность обеспечить реализацию основных прав и свобод человека и гражданина[21].
Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства – в обязанности предоставить такую защиту.
В области защиты прав человека Конституция РФ работает достаточно эффективно. Не смотря на то, что по этому поводу в общественности бытуют разногласия.
Таким образом, в заключение рассматриваемого параграфа следует сказать, что действующая Конституция РФ закрепляет действенный механизм обеспечения и защиты конституционных прав и свобод личности. Однако результаты реализации данного механизма полностью зависят как от органов государственной власти, так и от каждого гражданина.
Глава 2. особенности Характеристики основных конституционных прав и свобод человека и гражданина
2.1. Право на жизнь. Основания ограничения права на жизнь
В условиях современной действительности вопрос о реальной защищенности права человека на жизнь сводится к нулю, несмотря на высокую степень его нормативного закрепления. Боевые действия на востоке Украины, война в Сирийской Республике, трагедия в Кемерово – все это результат банального пренебрежения правом человека на жизнь. К сожалению, в современном мире политические и экономические интересы тех или иных лиц превозносятся над простыми человеческими жизнями.
В наступивших условиях глобализации, постепенно скатывающейся к глобальному хаосу, наиболее беззащитным участником разворачивающихся глобальных катаклизмов оказывается самый обычный человек, который становится заложником действий политиков и бизнесменов, стремящихся достигнуть великих и довольно часто иллюзорных целей[22].
Право на жизнь на международном уровне получило свое закрепление в ст. 3 Всеобщей Декларации прав человека: «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность»[23].
В российском государстве право на жизнь впервые получило свое закрепление в ст. 7 Декларации прав и свобод человека и гражданина принятой, Верховным Советом СССР 22 ноября 1991 г[24]. Сегодня право на жизнь закрепляет си. 20 Основного закона нашего государства: «Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей»[25]. Таким образом, Российская Федерация содержит конституционные гарантии государственной защиты права на жизнь, однако, при формулировании представленных норм используется следующий подход: сначала формулируется общее правило, а затем оно раскрывается и детализируется в последующих нормах главы 2 Конституции РФ.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при разработке проекта Конституции РФ определил, что право на жизнь – это основной аргумент граждан в их требованиях по охране среды и против акций, угрожающих их здоровью и жизни[26].
Вместе с тем, в российской правовой науке существует множество различных точек зрения по поводу определения содержания права на жизнь. Так, Г.Б. Романовский полагает, что право человека на жизнь складывается из четырех основных элементов: право-поведение, право-пользование, право-требование и право-притязание[27].
Нельзя не согласиться с мнением О.Е. Кутафина, который полагает, что основной составляющей права на жизнь является неприкосновенность жизни, которая охраняется государством[28].
Интересным представляется и мнение В.М. Танаева, который представляет, что право на жизнь складывается из трех основных блоков: собственно право на жизнь, право на риск и право на прекращение жизни. Таким образом, собственно право на жизнь включает в себя право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на достаточный жизненный уровень, право на благоприятную окружающую среду и право на защиту жизни[29].
Таким образом, из анализа приведенных подходов, можно сделать вывод, что многие авторы выделяют аналогичные составляющие права на жизнь: права на безопасную окружающую среду, достаточный жизненный уровень, охрану здоровья.
Рассмотрев содержание современного права на жизнь, считаем необходимым уделить внимание рассмотрению оснований его ограничения.
По мнению некоторых правоведом, право человека на жизнь невозможно ограничить в силу его абсолютного характера. Например, А.Э. Ушамирский указывает, что ограничение человеческого права на жизнь в форме смертной казни не выступает в виде ограничения как такового, а представляет из себя лишение этого основополагающего права[30].
Вместе с тем, действующим российским законодательством предусматривается возможность такого ограничения. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»[31].
Закрепленная в Конституции РФ норма о том, что человеческие права принадлежат каждому от рождения, по мнению некоторых авторов, может рассматриваться как своеобразное ограничение права на жизнь еще нерожденных индивидов[32]. В то время, как закрепленное в ст. 20 Конституции РФ право человека на жизнь по своему содержанию сужено до права человека на физическое существование.