Файл: Формы социальной защиты населения (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Поскольку необходимость специализации форм, совершенствование методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы привели к повышению интереса к решению проблем многих специалистов.

В условиях развития российской рыночной экономики возрастает значение развития социальной сферы как одной из важнейших функций государства.

Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человечества.

Цель исследования – анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

• изучить сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации;
• характеристика форм социальной поддержки и защиты населения;
• изучение правовой основы социальной защиты населения;
• рассмотрение органов социальной защиты в Российской Федерации;
• характеристика системы социального страхования и социального обеспечения в России;

Объект исследования – система государственного социального страхования населения.

Предмет исследования – формы социальной защиты населения.

• методы исследования:
• метод наблюдения;
• метод сравнительного анализа;
• метод обобщения.

Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества.

Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как: П.Д. Павленок, Савинов А.Н., Ярской - Смирновой Е., Романова П., и других.

Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы Российской Федерации: «Об основах социального обслуживания в РФ», «О государственной социальной помощи в РФ» и др.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

• 1. Сущность и принципы социальной защиты населения

---

Социальная защита населения является одним из важнейших направлений государственной социальной политики, которая заключается в установлении и поддержании социально необходимого материального и социального статуса всех членов общества.

Это система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мер и институтов, обеспечивающих обеспечение оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, обеспечение жизнеобеспечения и существования личности, различных социальных категорий и групп [21, c. 123].

Деятельность по социальной защите направлена ​​на категорию граждан, установленных законом, которые из-за потери трудоспособности, отсутствия работы или по каким-либо другим причинам не могут удовлетворить свои жизненно важные потребности и потребности членов семьи, которые также являются инвалидами.

«Социальная защита - это система средств и мер, благодаря которой для всех членов общества создаются равные условия, которые предотвращают неблагоприятное воздействие окружающей среды на людей и обеспечивают социально приемлемое качество жизни».

Социальная защита рассматривается как обеспечение необходимого уровня дохода для достойного существования безработным, больным, инвалидам, одиноким матерям, многодетным семьям, сиротам, престарелым.

В рамках систем социальной защиты такому населению при возникновении неблагоприятных событий, установленных законом, предоставляется компенсационная помощь в денежной форме и в виде различных услуг.

Также системы социальной защиты осуществляют профилактические меры, направленные на предотвращение неблагоприятных событий.

Система социальной защиты населения включает в себя: 

• социальное обеспечение – возникло в России в 20-е годы ХХ в. и означало создание государственной системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления. Помимо пенсий (по старости, инвалидности и пр.) к социальному обеспечению относились все виды пособий и выплат предоставляемые и сегодня.
• социальное страхование – защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба.

Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, работы и соответственно, дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание, смерть кормильца.

---

Финансируется система социального страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также субсидий государства.

• социальную поддержку (помощь) – предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход.

Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Для получения социальной помощи обычно необходима проверка на нуждаемость [20, c. 231].

Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью, обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь.

Это осуществляется за счет средств федерального и местных бюджетов, специально созданных фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.

Цель системы социальной защиты населения заключается в том, чтобы с помощью нормативных, экономических, социально-психологических, организационных и технических средств и рычагов оказывать поддержку и помощь нуждающимся группам населения и отдельным гражданам [23, c. 9].

Основными принципами социальной защиты населения являются гуманизм и социальная справедливость, многоплановость, систематичность, комплексность превентивных мер социальной защиты, адаптивность и адресность (рисунок 1.1).

ПРИНЦИПЫ СОЩИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Гуманизм и социальная справедливость

системность

комплексность

адаптивность

Превентивность мер по социальной защите

многосубъектность

адресность

Рисунок 1.1 – Принципы социальной защиты населения

Социальная защита и социальное обеспечение населения на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации.

Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью.

Он также включает меры в форме помощи и услуг, предоставляемых отдельным лицам или группам населения социальными службами, для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса и адаптации в обществе.

Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социальных, бытовых, медицинских, педагогических, юридических услуг и материальной помощи, социальной адаптации и реабилитации граждан в трудных ситуациях переросла в отдельную отрасль социальной сферы - социальные услуги [22, c. 56].

---

• 1. Формы социальной поддержки и защиты населения

Социальная защита может предоставляться в денежной форме в виде пенсий и пособий в натуральной форме, а также путем предоставления различных видов услуг гражданам, которые являются объектом социальной защиты.

Это может быть как компенсаторный, так и профилактический, профилактический характер.

На современном этапе развития социальной защиты выделяются государственные и негосударственные формы поддержки населения.

К государственным относятся следующие:

• льготы;
• доступное здравоохранение;
• образование;
• пенсионное обеспечение;
• меры социальной поддержки;
• социальное обслуживание, социальные услуги.

Основными негосударственными формами социальной защиты выступают следующие:

• благотворительность;
• добровольное социальное страхование;
• частные системы здравоохранения.

Кроме того, можно выделить следующие виды социальной защиты:

• непосредственная прямая защита – например, фиксация гарантированной минимальной оплаты труда;
• поддерживающая защита – например, пенсионное обеспечение;
• самозащита – например, на современном этапе государство предоставляет возможности трудоустройства в нескольких организациях без ограничения размеров доходов. Таким образом, в данном случае речь идет о самозащите, разрешенной законодательством.
• профилактическая защита – например, обеспечение благоприятных условий для эффективной реализации производственных процессов, имплементация комплекса мероприятий, направленных на профилактику профзаболеваний;
• компенсационная защита – например, обеспечение пособиями по безработице, инвалидности и т.д.

Социальная поддержка может также осуществляться в виде социальной помощи, социального страхования. Реализация данной формы поддержки осуществляется посредством государственных и негосударственных органов [17, c. 265].

Под социальным страхованием понимается специфическая организационно-правовая форма социального обеспечения.

Поддержка государства может осуществляться в денежной или неденежной формах:

• денежная представляет собой своевременную выплату зарплаты, пособий, пенсий и т.д.
• неденежная оказывается наиболее беспомощным группам населения в форме социального обслуживания, психологической помощи, посещения на дому и пр.

В свою очередь, социальные услуги в современной научной литературе понимаются как практическая деятельность различных социальных служб, направленных на оказание психологических, педагогических, социальных, социальных, юридических, социальных и медицинских услуг, а также услуг финансовой помощи.

---

В 2019 году можно выделить следующие формы социальной поддержки (рисунок 1.2).

ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ

Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных льгот

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан

Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме услуг

Денежная форма предоставления социальной поддержки населения

Ежемесячные выплаты;

Материнский семейный капитал;

Государственные социальные пособия;

Организация отдыха и оздоровление детей;

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств;

Набор социальных услуг;

Предоставление земельного участка гражданам.

Налоговые льготы родителям на детей;

Социальные льготы ветеранам;

Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма.

Рисунок 1.2 – Формы социальной поддержки населения в 2019 году

Таким образом, на современном этапе развития системы социальной защиты используется вариативный комплекс форм, видов и методов оказания социальной поддержки населения.

1.3 Правовые основы социальной защиты населения

Социальная защита населения и структура ее реализации основаны на конституционных и правовых законодательных основах и международных пактах о правах и свободах человека.

Правовой основой социальной защиты является взаимосвязанная система нормативных правовых актов и общепризнанных правовых норм, регулирующих организацию и деятельность учреждений в области социальной защиты и органов управления, их назначение [17, c. 221].

Общество не может обойтись без установления прав, свобод и обязанностей своих граждан.

Но эти права, свободы и обязанности не могут быть установлены произвольно, потому что они обусловлены достигнутым уровнем культурных, духовных, а также материальных возможностей.

Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о гражданских и политических, социальных, культурных, экономических правах провозглашают и признают права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу убеждений, достоинство, право на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, защита материальных и моральных интересов.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1].

---