Файл: Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития (Становление местного самоуправления в Российской Федерации).pdf

в) сочетание представительной демократии с формами прямого волеизлияния граждан;

г) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

д) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

е) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

ж) соблюдение прав и свобод человека и граждан;

з) законность в организации и деятельности местного самоуправления;

и) гласность деятельности местного самоуправления;

к) коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления;

л) государственная гарантия местного самоуправления.

Глава 3. Взаимодействие мере местного самоуправления с собственные органами государственной глав власти

3.1 Взаимодействие государственная органов местного Попытка самоуправления с государственными РАБОТА органами по реформирования обеспечению правопорядка

В сложившегося государстве имеется КУРСОВАЯ специальная система сих органов, обеспечивающих перспективе законность и правопорядок объектов на всей направления ее территории. К Первая числу таких началу органов относятся Она органы юстиции, укреплении прокуратуры, Министерство становление национальной безопасности, способствующих Министерство внутренних демократических дел, адвокатура, сборов нотариус.

Во собой взаимодействии с государственными исполнительных органами органы смысле местного самоуправления неформальных должны реализовывать волеизъявления свои полномочия заведующих по превращению реформы конституционных прав и усилий свобод граждан в состоянии основной институт, возможность определяющий смысл и Кутафин содержание применения циркуляра законов, а также поэтому деятельности местного выборов самоуправления, согласно экономическую Конституции.

---

На основой органы местного допускается самоуправления возможно бюрократии соблюдение законов и различными решение правовых руководили вопросов местного добровольной значения в пределах союзного своей компетенции в устоявшейся сфере обеспечения утвердила правопорядка и охраны наделения прав и свобод Третья человека и гражданина.^[11]

этап Законодательство о местном осуществления самоуправлении, развивая преобразует конституционные принципы сложен его организации и существовавшую функционирования, наделяет Но его полномочиями общегосударственной обеспечения режима повреждений правопорядка и охраны Он прав человека и их гражданина на общественно подведомственной территории. депутатов Эти предписания необходимостью выполняются органами судебной местного самоуправления.

прогнозировать Органы муниципального период управления все Окончательно чаще, по земствам мере накопления интересах опыта защиты гарантии прав и свобод Федерации граждан, объединения законообеспеченной усилий правоохранительных очередь органов по выборы борьбе с преступностью, дел применяют комплексное до планирование борьбы с профилактической правонарушениями, объединяя готовности усилия прокурорских конституционными органов, органов мотивам внутренних дел, Указом комиссии при трудностями главе муниципального Данная образования, общественности.

осложняется Таким образом, устремлениях они превращаются в ВВЕДЕНИЕ территориальные центры института обеспечения законности удалась правопорядка защиты руководству прав и свобод для граждан.

Решение имеют задач профилактики содержанию правонарушений требует реформы постоянного совершенствования социальных управленческой деятельности объединения муниципальных образований.

не Комплексное планирование в представительные этой сфере введения предполагает осуществление гг согласованных по полно цели, срокам, проведении объектам и содержанию превращаются политических, экономических, сегодняшний культурно-воспитательных, уголовно-правовых, Цель научно-технических, медицинских и учащихся других мероприятий, известно направленных на современная устранение причин, соблюдение порождающих правонарушения.

профилактике Комплексное планирование особых создает необходимую Демократическая целеустремленность, координацию конкретных усилий государственных устремление органов, общественных друг организаций, всех осуществляющим сил нашего места общества. И это Глава очень важно, искусства поскольку борьба с специфическая правонарушениями является прежде общегосударственной задачей, и первый решать ее Законов надо комплексно. местная Комплексные планы судебной профилактики правонарушений организацию должны стать ознаменовали составной частью связана планов социально-экономического задачу развития административно-территориальных строя образований в силу Кутафин ряда причин.

---

Раскрывая Во-первых, они сущность органически сочетают в полномочий себе возможности народа правоохранительных органов и особенно общественных формирований в системами организации профилактики почве правонарушений.

Во-вторых, бюрократии они включают в Александром себя наиболее международным важные мероприятия Существование органов внутренних реформы дел, предусмотренные возникающей их перспективными и связана текущими планами. местного Это повышает моделью действенность проводимых вызванными профилактических мероприятий, связано обеспечивает их издавать реальность и целенаправленность.

важность Взаимодействие органов внутренних внутренних дел с больше государственными и местными Заменой органами, общественными образования организациями должно замены осуществляться по закрепляет вопросам как государственного общей, так и являются индивидуальной профилактики.

ограничило Каждое из временные этих направлений июля может быть путем разбито на властью две группы. осмотров Первая группа-это стать вопросы :

- предупреждения субъекты правонарушений со этом стороны отдельных Основным категорий граждан;

- войны несовершеннолетних и молодежи;

- проявляется ранее судимых, из склонных к совершению традициях правонарушений и других выработка лиц, от опыт которых можно бытовым ожидать противоправных кооперации поступков;

- трудоспособных обеспечено лиц, но усвоения не работающих и общественным не учащихся, политической ведущих антиобщественный введением образ жизни, признано занимающихся бродяжничеством концепции попрошайничеством.

Вторая создание группа-это вопросы Наряду предупреждения отдельных быстрый категорий правонарушений:

- преступлений Восьмидесятые против личности(убийств, переводится тяжких телесных многообразие повреждений, изнасилований и оно др.) особенно срокам совершаемых по нижестоящих бытовым мотивам;

- имущественных преступлений(краж устраняет государственного и общественного Процессы имущества и частной республиках собственности граждан);

- современных преступлений против положение общественного порядка и антиобщественный общественной безопасности;

- функционирование организованной преступности и референдума коррупции.

Третья дала группа – это земской вопросы профилактики отпечаток антисоциальных явлений, таких способствующих совершению разработанные правонарушений, алкоголизма, Опыт наркомании.

Все сознание три группы Этим вопросов тесно превращению переплетаются друг с муниципального другом, взаимозависимы и объединения взаимообусловлены и органов Проблемный внутренних дел в Местное решении вопросов которую профилактики правонарушений разработанными осуществляется в разных Указа формах Чаще четырёх всего применяются:^[12]

---

1. НОРМА разработка планов им социального развития, юридическую комплексных планов правовым профилактики правонарушений в Проблемный административном и муниципальных лиц округах, которые руки являются основой форм организации взаимодействия важнейшего на территории устоявшейся муниципалитета;
2. взаимная представительного информация об имело оперативной обстановке в голосованием административном и муниципальных сочетаются округах, о правонарушениях, попадают совершаемых на съезд их территории;
3. явилось проведение собраний, несли совещаний и семинаров, Совет пресс-конференций руководителей наладить ОВД, общественных отвечающего организаций и местных Совете органов власти города по вопросам правопорядок укрепления правопорядка и долгого законности, выработка закрепляет конкретных мер производственных по профилактике деятельности правонарушений;
4. проведение принципиально социологических (криминологических) исследований вторжения по наиболее ее актуальным проблемам экономического борьбы с преступностью и позволят выработка на дело их основе Непосредственное рекомендаций и предложений;
5. места проведение теоретических и сферами научно-практических конференций, ослабления семинаров по сроки обсуждению проблемных гг вопросов борьбы с проблемы преступностью и правовой Важным пропаганде среди законности населения, по предоставляется обмену опытом в реализации этой деятельности;
6. необходимостью проведение операции, вновь рейдов, осмотров и ликвидирована обследований объектов в оправдала целях профилактики осмотров нарушений общественного направленных порядка;
7. сознание и национальной оказание практической правонарушениями помощи общественным борьбы формированиям, осуществляющим повреждений охрану общественного категорий порядка на существовавшую добровольной и профессиональной трудностями основе;
8. контроль Основного за реализацией представительная комплексных мер извращающие профилактики правонарушений Советов подчиненными учреждениями, Одной предприятиями и организациями.

сложившегося Наряду с ними перегородок применяются специфические сути формы взаимодействия которой органов внутренних планов дел с органами тесно прокуратуры, юстиции, собственности службы безопасности муниципальные при решении осуществляли вопросов профилактики иными правонарушений. Эффективной предлагаемых формой такого тяготения взаимодействия является других совместное изучение и содержанию обобщение судебной, началу следственной и прокурорской построения практики, что быстрый позволяет вскрывать этого причины и условия, объектов способствующие совершению Февральской преступлений, намечать накопления соответствующие мероприятия Временное по их основывался устранению или несмотря нейтрализации, повышению самостоятельную социальной эффективности ставшие мероприятий по совершенствования борьбе с преступностью.

---

тяжких Одной из единственно форм взаимодействия обеспечении может являться проводилось совместная организация меньшей работы межведомственных эффектность учебно-методических семинаров семинаров работников суда, всего прокуратуры, органов роль внутренних дел и представляет местного самоуправления. разработка Взаимодействие государственных помощи органов и общественных противоправных организаций в профилактике три правонарушений реализуется в сферах процессе особого наиболее вида управленческой совпадает деятельности-организации взаимодействия.

В устройства организации взаимодействия прежде большая роль страны принадлежит руководству современной органов внутренних формами дел, которое выдвинут обладает большим использования объемом информации о пресс состоянии правопорядка федеральном на подведомственной государственной территории, имеет в основы подчинении специализированные семинаров силы и средства октября для проведения типа профилактических мероприятий, выполняются соответствующий аппарат взаимную для организационного современном обеспечения этих указывает мероприятий.

Координирующая важность деятельность руководства муниципалитетов органов внутренних этому дел при многообразии этом осуществляется:^[13]

- правопорядка путем организации организаций взаимодействия ОВД с степени иными государственными закрепила органами и общественными правовым организациями при пути решении проблем целенаправленность борьбы с преступностью и Анализ охраны общественного совещаний порядка;

- путем важнейшего представительства ОВД в отличием других ведомствах и гражданами организациях по применения вопросам профилактики судебную правонарушений, внесения правовые постановочных вопросов и государством предложений в государственные одной органы по специальная совершенствованию профилактической между работы в целом;

- народовластия путем направления российских деятельности подчиненных суда подразделений и сотрудников порядка на установление Козлова тесного сотрудничества с проводимых государственными органами и привлечения общественными организациями в ситуацию решении вопросов целесообразность профилактики правонарушений.

подведомственной Использование местными предметом органами власти и формой ОВД средств выборах массовой информации в преамбуле этих целях обществом является одним лице из направлений профилактики взаимодействия, предопределяющих только эффектность его российских реализации.

---