Файл: Юридическая ответственность (Признаки юридической ответственности, её понятие и основные принципы).pdf

И ещё, говор?я о гражда?нско-право?вой ответст?венности, не?льзя не от?метить того ф?акта, что её ре?ализация мо?жет протек?ать и в ра?мках ответст?венности у?головной (институт гр?ажданского ис?ка в уголо?вном деле). В соответст?вии с част?ью 1 стать?и 44 УПК гр?ажданский исте?ц может пре?дъявить ис?к для имущест?венной ком?пенсации мор?ального вре?да. Соответст?венно, гражданск?ий ответчи?к несёт ответстве?нность за пр?ичинение не то?лько имущест?венного, но и мор?ального вре?да. Гражда?нский исте?ц имеет пр?аво требов?ать денежной компенсац?ии за причинённый морал?ьный вред в соот?ветствии со ст?атьёй 151 Гр?ажданского ко?декса РФ. П?ленум Верховного Су?да РФ разъ?яснил, что потер?певший от престу?пления впр?аве предъя?вить гражд?анский иск о ко?мпенсации мор?ального вре?да. Этому пр?авомочию соот?ветствует об?язанность гр?ажданского от?ветчика нест?и ответстве?нность за пр?ичинённый морал?ьный вред^[29].

Ответственность по гр?ажданскому ис?ку чаще все?го несёт обвиняем?ый, однако н?а практике о?н не призн?аётся гражда?нским ответч?иком и в с?вязи с эти?м не облад?ает такими гр?ажданско-про?цессуальны?ми правами, к?ак признан?ие иска, з?аключение м?ирового со?глашения и др. Для возник?новения эт?их прав обвиняемо?го, причин?ившего вре?д, следует пр?изнавать о?дновременно и гр?ажданским от?ветчиком.

В качестве гр?ажданских от?ветчиков пр?ивлекаются к уч?астию в уго?ловном деле ф?изические и юр?идические л?ица, несущ?ие ответст?венность з?а действия (без?действие) об?виняемого. Несо?вершеннолет?ние в возр?асте от 14 до 18 лет несут м?атериальну?ю ответстве?нность за с?вое противо?правное по?ведение (ст?атья 1074 Гражданского ко?декса РФ). Однако ес?ли у таких несо?вершеннолет?них нет сре?дств, то от?ветственност?ь возлагаетс?я на их ро?дителей, з?аконных пре?дставителе?й или спец?иализирова?нное учреж?дение для несо?вершеннолет?них, где вос?питывается по?дросток, ес?ли не будет до?казано, что вре?д возник не по и?х вине.

Статья 1064 Г?К РФ вводит иму?щественную от?ветственност?ь причините?ля вреда, котору?ю, в частност?и, несут юр?идические л?ица - владе?льцы источ?ников повы?шенной опас?ности - за вре?д, причинённый их работ?никами. Гр?ажданскими от?ветчиками в эт?их случаях я?вляются не с?ами работн?ики, а юри?дические л?ица, котор?ым принадле?жат источн?ики повыше?нной опасност?и.

Лицо может б?ыть призна?но гражданс?ким ответч?иком только пр?и наличии в у?головном де?ле заявлен?ного гражд?анского ис?ка.

Части 2 и 3 ст?атьи 54 Уголовно-процессуального ко?декса определяют пре?делы прав гр?ажданского от?ветчика. Т?ак, он впр?аве:

---

1) знать су?щность иско?вых требов?аний и обсто?ятельства, н?а которых о?ни основан?ы;

2) возражат?ь против пре?дъявленного гр?ажданского ис?ка;

3) давать объ?яснения и по?казания по су?ществу пре?дъявленного ис?ка;

4) отказат?ься свидете?льствовать прот?ив самого себ?я, своего су?пруга (свое?й супруги) и дру?гих близки?х родствен?ников, кру?г которых о?пределён У?головно-про?цессуальны?м кодексом. Пр?и согласии гр?ажданского от?ветчика дат?ь показани?я он долже?н быть пре?дупреждён о том, что е?го показан?ия могут б?ыть использо?ваны в качест?ве доказате?льств по у?головному де?лу, в том ч?исле и в с?лучае его пос?ледующего от?каза от эт?их показан?ий;

5) давать по?казания на ро?дном языке и?ли языке, котор?ым он владеет, и по?льзоваться по?мощью пере?водчика бес?платно;

6) иметь пре?дставителя;

7) собират?ь и предст?авлять док?азательств?а;

8) заявлят?ь ходатайст?ва и отвод?ы;

9) знакомит?ься по око?нчании пре?дварительно?го расследо?вания с матер?иалами уго?ловного де?ла, относя?щимися к пре?дъявленному гр?ажданскому ис?ку, и делат?ь из уголо?вного дела соот?ветствующие в?ыписки, сн?имать за с?вой счет ко?пии с тех м?атериалов у?головного де?ла, которые к?асаются гр?ажданского ис?ка, в том ч?исле с испо?льзованием те?хнических сре?дств;

10) участво?вать в судеб?ном разбир?ательстве у?головного де?ла в судах пер?вой и апел?ляционной и?нстанций;

11) выступ?ать в судеб?ных прения?х;

12) принос?ить жалобы н?а действия (без?действие) и ре?шения дозн?авателя, с?ледователя, про?курора, су?да в части, к?асающейся гр?ажданского ис?ка, и прин?имать участ?ие в их расс?мотрении су?дом;

13) знаком?иться с прото?колом судеб?ного засед?ания и под?авать на не?го замечан?ия;

14) обжало?вать приго?вор, опреде?ление или пост?ановление су?да в части, к?асающейся гр?ажданского ис?ка, и участ?вовать в р?ассмотрени?и жалобы в?ышестоящим су?дом;

15) знать о пр?инесённых по уго?ловному де?лу жалобах и пре?дставления?х и подават?ь на них возр?ажения, ес?ли они затр?агивают его и?нтересы.

В то же вре?мя гражданс?кий ответч?ик не впра?ве уклонят?ься от явк?и по вызов?ам дознавате?ля, следов?ателя, про?курора или в су?д. Он не и?меет права р?азглашать д?анные пред?варительно?го расследо?вания, ста?вшие ему из?вестными в с?вязи с участ?ием в произ?водстве по у?головному де?лу, если о?н был об это?м заранее пре?дупрежден в пор?ядке, уста?новленном ст?атьёй 161 Уголо?вно-процессу?ального ко?декса РФ. З?а разглаше?ние данных пре?дварительно?го расследо?вания граж?данский от?ветчик несет от?ветственност?ь в соответст?вии со стат?ьей 310 Уго?ловного ко?декса Росс?ийской Федер?ации^[30].

---

Гражданский от?ветчик, хотя и несёт от?ветственност?ь за причи?нение вред?а потерпев?шему, сам очевидцем престу?пления не являетс?я, поэтому е?го показан?ия могут к?асаться ли?шь фактичес?ких обстояте?льств, иск?лючающих е?го вину в пр?ичинении вре?да, в част?ности, непрео?долимой си?лы. По око?нчании пре?дварительно?го расследо?вания граж?данский от?ветчик зна?комится ли?шь с теми м?атериалами у?головного де?ла, которые от?носятся к гр?ажданскому иску, и имеет пр?аво снимат?ь копии то?лько с эти?х материало?в.

При неявке без у?важительны?х причин гр?ажданского от?ветчика по в?ызову следо?вателя (доз?навателя), про?курора, су?да уголовное де?ло рассматр?ивается в е?го отсутст?вие.

Признание ис?ка гражданс?ким ответч?иком на пре?дварительно?м следстви?и, а также пр?имирение сторо?н влечёт прекраще?ние произво?дства по ис?ку. Призна?ние иска в су?де влечёт его удов?летворение, о че?м указываетс?я в приговоре су?да, а в случ?ае примире?ния сторон су?д прекращает про?изводство по ис?ку.

Административная от?ветственност?ь. Напрямую о?пределения данного ви?да юридичес?кой ответстве?нности зако?нодатель не д?аёт, хотя а?нализ стате?й главы 1 Ко?декса РФ об а?дминистрат?ивных право?нарушениях^[31] позволяет с?делать выво?д, что под не?й понимаетс?я назначен?ие судьями, у?полномочен?ными орган?ами и долж?ностными л?ицами предус?мотренного Ко?дексом нак?азания за т?акое право?нарушение. Предложе?нное же по?нятие адми?нистративно?го правонару?шения вызы?вает интерес, прежде все?го с позиц?ий его сра?внения с те?м, которое б?ыло закреп?лено в стат?ье 10 КоАП РСФС?Р^[32]. В связи с эт?им следует обр?атить вним?ание на но?веллы, содер?жащиеся в но?вом опреде?лении. Их сут?ь в следую?щем:

1. В дейст?вующем Коде?ксе отсутст?вует указа?ние на объе?кт правонару?шения. Он о?пределён в ст?атье 1.2 в в?иде задач з?аконодател?ьства об а?дминистрат?ивной ответст?венности.

2. Законод?атель, закре?пляя понят?ие администр?ативного пр?авонарушен?ия, в отлич?ие от КоАП РСФС?Р не дает е?го второго н?азвания - просту?пок. И это ло?гично, ибо в?ключение это?го понятия в Ко?АП лишь поро?ждало бесп?лодные дис?куссии. Та?кже впервые в ст?атье 2.1 де?йствующего Ко?декса в качест?ве субъект?а правонару?шения закре?пляются не то?лько физичес?кие, но и юр?идические л?ица.

3. Понятие а?дминистрат?ивного пра?вонарушени?я раскрываетс?я через его ос?новные юри?дические пр?изнаки.

Прежде все?го, это характер поведения (действие – активное или бездейст?вие – пассивное). Вторым признаком администр?ативного пр?авонарушен?ия являетс?я его прот?ивоправност?ь, означающая, что в результате по?добного по?ведения нарушаютс?я установле?нные норма?ми права с?пециальные пр?авила, нор?мы, стандарт?ы, защищае?мые положениями администр?ативного законодательства. К признака?м административного правонарушения можно так?же отнести в?иновность и н?аказуемост?ь. Только в?иновное (у?мышленное и?ли неосторо?жное) нару?шение субъе?ктом устано?вленных пр?авил влечет а?дминистрат?ивную ответст?венность. Д?анное поло?жение отвер?гает возмо?жность объе?ктивного в?менения, то есть, привлечен?ия к админ?истративно?й ответстве?нности независимо от вины.

---

Эти призна?ки состава пр?авонарушен?ия являютс?я основным?и при реше?нии вопрос?а о возмож?ности прив?лечения ли?ца к админ?истративно?й ответстве?нности.

Для понима?ния сущност?и администр?ативного пр?авонарушен?ия недостаточ?но одних юр?идических пр?изнаков. Необходимо о?пределить и юр?идический сост?ав администр?ативного пр?авонарушен?ия, т.е. уст?ановить со?вокупность об?язательных э?лементов пр?авонарушен?ия.

Состав пра?вонарушени?я включает в себ?я следующие э?лементы: объе?кт, объект?ивная сторо?на, субъект, субъе?ктивная сторо?на.

В статье 2.1 КоАП нет у?казания на объе?кт администр?ативного пр?авонарушен?ия. Однако о?пределить об?щий объект – совокупность общественных от?ношений, о?храняемых з?аконодател?ьством об а?дминистрат?ивных право?нарушениях – можно из анализа статьи 1.2. К нему относ?ятся:

1. Права и свобо?ды человек?а и гражда?нина.
2. Здоровье гр?аждан.
3. Санитарно-эпидемиологическое б?лагополучие н?аселения.
4. Общественная нр?авственност?ь.
5. Окружающая сре?да.
6. Установленный пор?ядок осущест?вления госу?дарственной власти.
7. Общественный пор?ядок, общест?венная безо?пасность.
8. Собственность.
9. Законные эко?номические и?нтересы физ?ических и юр?идических л?иц, общест?ва и госуд?арства.

Родовой объе?кт - совоку?пность одноро?дных общест?венных отно?шений, на котор?ые посягает а?дминистрат?ивное право?нарушение, о?пределяетс?я в Особен?ной части Ко?АП, например, а?дминистрат?ивные право?нарушения в об?ласти охра?ны окружаю?щей природ?ной среды и пр?иродопользо?вания, адм?инистратив?ные правон?арушения в про?мышленност?и, строите?льстве и э?нергетике, а?дминистрат?ивные право?нарушения в се?льском хоз?яйстве, ветер?инарии, ме?лиорации зе?мель и т.д.

Объективная сторо?на правонару?шения - это де?йствие (без?действие), пр?ичинившее вре?д обществе?нным отноше?ниям, а та?кже способ, место, вре?мя, орудия и сре?дства совер?шения право?нарушения и др. обсто?ятельства. В сост?авах конкрет?ных правон?арушений з?акреплены р?азличные пр?изнаки, но об?язательным я?вляется де?йствие (без?действие). Бо?льшинство пр?авонарушен?ий выражаетс?я в виде де?йствий.

Объективная сторо?на правонару?шения может х?арактеризо?ваться и т?акими приз?наками, ка?к повторност?ь, системат?ичность, з?лостность. Т?ак, ст.3.8 пре?дусматривает, что л?ишение физ?ического л?ица, совер?шившего ад?министрати?вное право?нарушение, р?анее предост?авленного е?му специал?ьного прав?а устанавл?ивается за грубое и?ли системат?ическое нару?шение поря?дка пользо?вания этим пр?авом.

---

Из анализа ст?атей, предус?матривающи?х администр?ативное на?казание в в?иде лишени?я управлен?ия транспорт?ным средст?вом, можно с?делать выво?д, что вопрос о пр?изнании пр?авонарушен?ия грубым ре?шается по ус?мотрению у?полномочен?ного должност?ного лица л?ибо судьи. Так, ст.12.?24 КоАП РФ г?ласит: "Нару?шение Прав?ил дорожно?го движени?я или прав?ил эксплуат?ации транс?портного сре?дства, пов?лекшее прич?инение лег?кого вреда з?доровью потер?певшего, - в?лечет нало?жение адми?нистративно?го штрафа в р?азмере от п?яти до вос?ьми минима?льных размеро?в оплаты тру?да или лише?ние права у?правления тр?анспортным?и средства?ми на срок от тре?х до шести мес?яцев

Признаки объе?ктивной сторо?ны имеют з?начение в основно?м для квалиф?икации адм?инистратив?ных правон?арушений.

Субъектом пр?авонарушен?ия являетс?я тот, кто со?вершил адм?инистратив?ное правон?арушение - ф?изические и юр?идические л?ица.

Впервые Ко?АП закрепи?л в качест?ве субъект?а администр?ативного пр?авонарушен?ия юридичес?кое лицо. Д?ля характер?истики юри?дического л?ица как субъе?кта администр?ативного пр?авонарушен?ия его пон?ятие заимст?вовано из ч?астного пр?ава. Из со?держания ст.48 Г?К вытекает, что юр?идическими л?ицами приз?наются ком?мерческие и не?коммерческ?ие организ?ации, созд?анные в ор?ганизацион?но-правово?й форме, пре?дусмотренно?й ГК, и име?ющие статус юр?идического л?ица. Вместе с те?м, в течен?ие последн?их лет было пр?инято много з?аконодател?ьных актов об а?дминистрат?ивной ответст?венности юр?идических л?иц, но ни в о?дном из ни?х юридичес?кое лицо не о?пределялос?ь как субъе?кт правонару?шения, а е?го вина опре?делялась через в?ину должност?ного лица.

Субъектом о?дного право?нарушения мо?гут быть о?дновременно и ф?изическое, и юр?идическое л?ицо. При это?м назначен?ие наказан?ия юридичес?кому лицу не ос?вобождает от а?дминистрат?ивной ответст?венности з?а данное пр?авонарушен?ие виновное ф?изическое л?ицо. Одновре?менно прив?лечение к а?дминистрат?ивной или у?головной от?ветственност?и физическо?го лица не ос?вобождает от а?дминистрат?ивной ответст?венности з?а данное пр?авонарушен?ие юридичес?кое лицо. С?ледователь?но, орган, р?ассматрива?ющий конкрет?ное дело об а?дминистрат?ивном право?нарушении, до?лжен будет до?казать вину к?ак юридичес?кого лица, т?ак и физичес?кого.

Субъективная сторо?на правонару?шения выра?жается в в?ине. Только з?а виновное прот?ивоправное де?йствие (без?действие) н?аступает юр?идическая от?ветственност?ь. Что кас?ается вино?вности физ?ических ли?ц, то она отр?ажает псих?ическое от?ношение ли?ца к совер?шаемым дейст?виям и их пос?ледствиям. С?ложнее обсто?ит дело с уст?ановлением в?ины юридичес?кого лица. В соот?ветствии с ч?астью 2 ст?атьи 2.1 д?ля того, чтоб?ы признать е?го виновны?м в соверше?нии администр?ативного пр?авонарушен?ия, необхо?димо доказ?ать, что юр?идическое л?ицо (его ко?ллектив, а?дминистрац?ия, должност?ные лица) мо?гло, но не пр?иняло всех мер, необ?ходимых дл?я обеспече?ния правил и нор?м, за нару?шение котор?ых КоАП ил?и законом субъе?кта РФ пре?дусмотрена а?дминистрат?ивная ответст?венность.

---