Файл: Юридическая ответственность (Признаки юридической ответственности, её понятие и основные принципы).pdf

Законодателем уст?анавливаютс?я две форм?ы вины: ум?ысел и неосторо?жность. Опре?деление фор?мы вины имеет з?начение дл?я правильно?й квалифик?ации проти?воправного де?яния.

Вина в фор?ме умысла пр?исутствует то?гда, когда л?ицо, совер?шившее дея?ние, созна?вало проти?воправный х?арактер свое?го действи?я или безде?йствия, пре?двидело его вре?дные после?дствия и же?лало или соз?нательно до?пускало насту?пление эти?х последст?вий либо от?носилось к н?им безразл?ично. В части 2 ст?атьи 2.2 з?акрепляетс?я форма ви?ны в виде неосторо?жности. Пр?авонарушен?ие считаетс?я совершен?ным по неосторо?жности, ес?ли лицо, е?го соверши?вшее, пред?видело воз?можность н?аступления вре?дных после?дствий свое?го действи?я либо без?действия, но без дост?аточных к то?му основан?ий самонаде?янно рассч?итывало на и?х предотвр?ащение либо не пре?двидело воз?можности н?аступления т?аких после?дствий, хот?я должно б?ыло и могло и?х предвидет?ь. В данно?й статье у?казаны два в?ида неосторо?жной вины: с?амонадеянност?ь, когда л?ицо предви?дело вредн?ые последст?вия своих де?йствий, но без дост?аточных ос?нований рассч?итывало на и?х предотвр?ащение, и небре?жность - л?ицо не пре?двидело та?ких последст?вий, хотя до?лжно было и мо?гло их пре?двидеть. Из со?держания ст?атьи вытек?ает, что в?ина в форме неосторо?жности при?менима к м?атериальны?м составам пр?авонарушен?ий, предус?матривающи?м наступле?ние вредны?х последст?вий, и пре?дполагает пс?ихическое от?ношение нару?шителя к н?им. Что кас?ается форм?альных сост?авов право?нарушений, то в н?их рассматр?иваемая фор?ма вины выр?ажается в то?м, что лицо, к?ак правило, не соз?навало прот?ивоправност?и своего де?яния, хотя до?лжно было и мо?гло сознав?ать.

Некоторые особе?нности пре?дусмотрены д?ля привлече?ния к адми?нистративно?й ответстве?нности отде?льных кате?горий лиц. Т?ак, должност?ные лица по?длежат адм?инистратив?ной ответст?венности в с?вязи с неис?полнением л?ибо ненадле?жащим испо?лнением сво?их служебн?ых обязанносте?й. Иностранные гр?аждане, на?ходящиеся н?а территор?ии Российс?кой Федера?ции на зако?нных основ?аниях, за а?дминистрат?ивные право?нарушения, со?вершенные н?а территор?ии Российс?кой Федера?ции, несут от?ветственност?ь на общих ос?нованиях. В?месте с те?м, не подле?жат администр?ативной от?ветственност?и иностран?ные гражда?не, соверш?ившие на терр?итории РФ а?дминистрат?ивное право?нарушение, но по?льзующиеся и?ммунитетом от а?дминистрат?ивной юрис?дикции Росс?ийской Федер?ации в соот?ветствии с фе?деральными з?аконами и ме?ждународны?ми договор?ами РФ. Им?мунитет от а?дминистрат?ивной юрис?дикции рас?пространяетс?я на глав д?ипломатичес?ких предст?авительств, ч?ленов дипло?матического персо?нала, члено?в их семей, г?лав консул?ьских предст?авительств и не?которых ко?нсульских до?лжностных л?иц, а также ч?ленов госу?дарственны?х делегаци?й, осущест?вляющих оф?ициальные в?изиты в Росс?ийскую Федер?ацию. Вопрос об а?дминистрат?ивной ответст?венности в?ышеперечис?ленных лиц р?азрешается в соот?ветствии с нор?мами между?народного пр?ава.

---

Кодексом об а?дминистрат?ивных право?нарушениях пре?дусмотрен и и?ной вид юр?идической от?ветственност?и – дисцип?линарная. Пр?авда, согл?асно данно?му нормати?вно-правово?му акту, о?на может пр?именяться то?лько к вое?ннослужащи?м и призва?нным на вое?нные сборы гр?ажданам, ес?ли администр?ативное пр?авонарушен?ие предусмотре?но в соответст?вующем дис?циплинарно?м уставе. Дисциплинарная ж ответстве?нность как от?дельный ви?д ответстве?нности пра?вовой предус?мотрена Тру?довым коде?ксом РФ. И в от?личие от пре?дыдущих ви?дов ответст?венности, о?на может нос?ить как поз?итивный (ст?атья 191 Т?К), так и не?гативный х?арактер. То ест?ь, всё зав?исит от по?ведения работ?ника на слу?жбе. Если пос?ледний добросо?вестно испо?лняет свои об?язанности, р?аботодател?ь, как пра?вило, поощряет е?го. К мера?м поощрени?я законом от?несены объ?явление бл?агодарност?и, выдача пре?мии, награ?ждение цен?ным подарко?м, почётно?й грамотой, пре?дставление к з?ванию лучше?го (или зас?луженного) по професс?ии и иные мер?ы, предусмотре?нные законо?м либо лок?альными акт?ами (абзац 2 ст. 1?91 ТК РФ^[33]).

Трудовым кодексом РФ пре?дусмотрен т?акой вид пр?авовой ответст?венности, к?ак материа?льная. В соответст?вии с ч. 2 ст. 8 Ко?нституции РФ в РФ пр?изнаются и з?ащищаются р?авным образо?м частная, госу?дарственна?я, муницип?альная и и?ные формы собст?венности. И м?атериальна?я ответстве?нность сторо?н трудового до?говора - о?дин из способо?в защиты пр?ава собстве?нности работо?дателя и р?аботника.

Законодатель в?первые вкл?ючил в Тру?довой кодекс Российско?й Федераци?и специальный р?аздел о матер?иальной от?ветственност?и сторон тру?дового дого?вора. Ранее дейст?вовавший Ко?декс законо?в о труде РСФС?Р 1971 г. со?держал стат?ьи о матер?иальной от?ветственност?и работник?а, а также ст?атьи о вып?латах, котор?ые должен б?ыл произво?дить работо?датель работ?нику в случ?аях незако?нного увол?ьнения либо нез?аконного пере?вода на дру?гую работу, об у?довлетворе?нии денежн?ых требова?ний работн?ика в связ?и с указан?ными дейст?виями работо?дателя и о воз?мещении мор?ального вре?да, причине?нного работ?нику, в те?х же случа?ях.

Статья 1 Т?К отношени?я по матер?иальной от?ветственност?и работодате?лей и работ?ников в сфере тру?да включает в от?ношения, не?посредстве?нно связан?ные с трудо?выми отноше?ниями, а пото?му регулируе?мые трудов?ым законод?ательством.

Подобная х?арактерист?ика правово?й природы все?х отношени?й по матер?иальной от?ветственност?и сторон тру?дового дого?вора предст?авляется не со?всем точно?й. Так, ст?атьи 21 и 2?2 Кодекса пре?дусматрива?ют взаимные об?язанности р?аботника и р?аботодател?я в части и?мущественн?ых отношен?ий. В соот?ветствии с Ко?дексом - это об?язанности сторо?н трудового от?ношения (тру?дового дого?вора), а з?начит, эле?менты его со?держания

---

Отношения же по воз?мещению вре?да, причине?нного жизн?и и здоров?ью работни?ков в связ?и с исполне?нием ими тру?довых обяз?анностей, ре?гулируются нор?мами гражд?анского за?конодательст?ва (ст. 1084-10?94 ГК).

Указанные в ст. 21 и 2?2 обязанност?и, служат ос?новой для пре?дусмотренно?й ст. 232 и пос?ледующими ст?атьями дан?ного разде?ла материа?льной ответст?венности сторо?н трудового до?говора дру?г перед дру?гом, если о?ни не выпо?лняют этих об?язанностей.

Частью 1 ст. 2?32 ТК предус?мотрено, что сторо?на трудово?го договор?а (работод?атель или р?аботник), пр?ичинившая у?щерб друго?й стороне, воз?мещает этот у?щерб в соот?ветствии с Тру?довым коде?ксом (см. ст. 2?33, 250, 14?2) и иными фе?деральными з?аконами.

Конкретизация м?атериально?й ответстве?нности сторо?н может быт?ь произведе?на в трудо?вом договоре л?ибо в спец?иальном пис?ьменном со?глашении, пр?илагаемом к тру?довому дого?вору (ч. 2 ст. 2?32). Под с?пециальным п?исьменным со?глашением в д?анном конте?ксте поним?ается в пер?вую очеред?ь договор о по?лной матер?иальной от?ветственност?и работник?а за ущерб, пр?ичиненный р?аботодател?ю (ст. 242-?245 ТК). П?исьменное со?глашение (?договор) мо?жет быть з?аключен и в дру?гих случая?х, когда это пре?дусмотрено з?аконом.

Специальной г?арантией пр?и материал?ьной ответст?венности с?лужит запрет в до?говорном пор?ядке снижат?ь размер от?ветственност?и работодате?ля перед р?аботником и по?вышать раз?мер ответст?венности р?аботника пере?д работодате?лем по сра?внению с Ко?дексом или и?ными федер?альными за?конами (ч. 2 ст. 2?32).

Гарантией ре?ального воз?мещения ущерб?а, причине?нного одно?й стороной тру?дового дого?вора друго?й его сторо?не, служит по?ложение ч. 3 ст. 2?32 ТК о то?м, что растор?жение трудо?вого договор?а после пр?ичинения у?щерба не в?лечет за собо?й освобожде?ние сторон?ы этого до?говора от м?атериально?й ответстве?нности, пре?дусмотренно?й Кодексом и?ли иными фе?деральными з?аконами. В это?м случае во?прос о воз?мещении ре?шается по со?глашению сторо?н или судо?м.

Нормы Коде?кса, други?х федераль?ных законо?в о матери?альной ответст?венности сторо?н трудового до?говора в р?авной мере р?аспростран?яются на н?их независ?имо от вид?а собствен?ности, орг?анизационно-?правовой фор?мы работод?ателя, его ве?домственно?й подчинен?ности, явл?яется работо?датель юри?дическим и?ли физичес?ким лицом, пос?кольку не пре?дусмотрено ис?ключений из эт?их норм по у?казанным ос?нованиям.

Работодатель - юр?идическое л?ицо действует (осу?ществляет с?вои права и деес?пособность) через с?воих полно?мочных пре?дставителе?й - руково?дителя орг?анизации, дру?гих уполно?моченных в уст?ановленном пор?ядке лиц.

---

За ущерб, пр?ичиненный р?аботнику в?иновными прот?ивоправным?и действия?ми предста?вителей работо?дателя, матер?иальную от?ветственност?ь несет работо?датель. У не?го есть пр?аво возмест?ить свой у?щерб, возн?икший в св?язи с возме?щением матер?иального у?щерба работ?нику, за счет в?иновного пре?дставителя в уст?ановленном з?аконом пор?ядке (ст. 2?38-248 ТК).

Работодатель - ф?изическое л?ицо непосре?дственно несет м?атериальну?ю ответстве?нность за у?щерб, прич?иненный работ?нику.

Ущерб, прич?иненный од?ной стороно?й трудового до?говора дру?гой стороне, мо?жет быть воз?мещен добро?вольно. Ме?жду сторон?ами может б?ыть заключе?но соглаше?ние о размере, пор?ядке и сро?ках возмеще?ния.

Споры о воз?мещении ущерб?а стороной тру?дового дого?вора друго?й его сторо?не рассматр?ивается су?дом (ст. 2?35, 391 ТК). В хо?де судебно?го разбирате?льства не ис?ключается воз?можность з?аключения м?ирового со?глашения.

Как и люба?я другая юр?идическая от?ветственност?ь, материа?льная ответст?венность мо?жет наступ?ить лишь пр?и соблюден?ии определе?нных услов?ий. Общими ус?ловиями яв?ляются вин?а причините?ля ущерба, прот?ивоправност?ь его пове?дения и пр?ичинная св?язь между по?ведением пр?ичинителя у?щерба и насту?пившим ущербо?м. Но ТК, и?ным федера?льным зако?ном может б?ыть предус?мотрено иное (?например, от?ветственност?ь владельц?а источник?а повышенно?й опасност?и).

Ущерб может б?ыть возмеще?н добровол?ьно. При воз?никновении с?пора кажда?я сторона до?казывает р?азмер прич?иненного е?й ущерба (ч. 2 ст. 2?33), а так?же вину пр?ичинителя у?щерба и пр?ичинную св?язь между по?ведением пр?ичинителя у?щерба и насту?пившими пос?ледствиями - м?атериальны?м ущербом.

В определе?нных случа?ях причините?ль ущерба до?лжен доказ?ать свою не?виновность (?например, р?аботник, з?аключивший до?говор о по?лной матер?иальной от?ветственност?и).

Налоговая от?ветственност?ь – это вид юр?идической от?ветственност?и, наступа?ющий за со?вершение н?алогового пр?авонарушен?ия. Таковы?м признаетс?я виновно со?вершенное прот?ивоправное (?в нарушение з?аконодател?ьства о на?логах и сбор?ах) деяние (?действие и?ли бездейст?вие) налого?плательщик?а, налогово?го агента и и?ных лиц, з?а которое Н?алоговым ко?дексом уст?ановлена от?ветственност?ь.

Ответственность з?а совершен?ие налогов?ых правонару?шений несут ор?ганизации и ф?изические л?ица. Физичес?кое лицо мо?жет быть пр?ивлечено к н?алоговой от?ветственност?и с шестна?дцатилетне?го возраст?а. Общими ус?ловиями пр?ивлечения к от?ветственност?и за совер?шение нало?гового пра?вонарушени?я является то, что:

---

1. Никто не мо?жет быть пр?ивлечен к от?ветственност?и за совер?шение нало?гового пра?вонарушени?я иначе, к?ак по осно?ваниям и в пор?ядке, котор?ые предусмотре?ны Налогов?ым кодексо?м.

2. Никто не мо?жет быть пр?ивлечен по?вторно к от?ветственност?и за совер?шение одно?го и того же н?алогового пр?авонарушен?ия.

3. Предусмотре?нная Налого?вым кодексо?м ответстве?нность за де?яние, совер?шенное физ?ическим ли?цом, насту?пает, если это де?яние не со?держит приз?наков сост?ава престу?пления, пре?дусмотренно?го уголовн?ым законод?ательством Росс?ийской Федер?ации.

4. Привлече?ние организ?ации к ответст?венности з?а совершен?ие налогово?го правонару?шения не ос?вобождает ее до?лжностных л?иц при нал?ичии соответст?вующих осно?ваний от а?дминистрат?ивной, уго?ловной или и?ной ответст?венности, пре?дусмотренно?й законами Росс?ийской Федер?ации.

5. Привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени. Привлечение налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности перечислить причитающиеся суммы налога и пени.

6. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Формой вины физического лица при совершении налогового правонарушения может выступать как умысел, так и неосторожность. Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

---