Файл: ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ).pdf

Принципы судопроизводства, которые отражены в Конституции Российской Федерации, обычно называют легальными. Резюмируя вышесказанное, можно выделить следующие правовые принципы судебной власти:

1. Доступность и справедливость правосудия. Этот принцип характерен для любого вида судопроизводства. Суть его сводится к тому, что полномочия Суда Российской Федерации не могут осуществляться никаким другим органом государственной власти.

2. Независимость. Этот принцип также присущ любому процессуальному процессу и означает, что судьи независимы, руководствуясь при осуществлении своих полномочий и руководствуются исключительно Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами. Кроме того, этот принцип означает, что судьи не представляют никаких внешних сил: будь то государственные или общественные органы, или политические партии и движения, партии или социальные группы и т. д.^[10]

3. Коллегиальность. Рассмотрение дел осуществляется коллективно, и решение принимается только теми судьями, которые ранее участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.

4. Публичность. Заседания при рассмотрении дел являются открытыми. Проведение закрытых собраний возможно, но оно является исключением из правил и назначается «... когда необходимо сохранить охраняемые законом тайны, обеспечить безопасность граждан и защитить общественную мораль». В то же время решения в любом случае объявляются публично.^[11]

5. Устные слушания. Устное производство означает, что все доказательства воспринимаются судом в устной и устной форме и должны обсуждаться участниками процесса. В ходе устного слушания Суд заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей и т. д. В соответствии с этим принципом все документы доказательственной ценности, содержащиеся в деле, объявляются вслух председательствующий.

6. Язык правосудия. На основании общепризнанных международных актов, ратифицированных нашим государством, все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации, в том числе языковой, на защиту закона. Производство в Суде Российской Федерации ведется на русском языке. В случае, если участники процесса не говорят по-русски, им будет предоставлен переводчик.

7. Принцип непрерывности судебного заседания означает рассмотрение дела от начала до конца в одном судебном заседании или в нескольких сессиях подряд. Другими словами, суд не вправе рассматривать другие дела до окончания уже начатого разбирательства. В то же время разрешается организовывать перерывы и откладывать рассмотрение дела, что, однако, не является нарушением рассматриваемого принципа. В случаях, когда был объявлен перерыв, собрание после него должно начинаться с того места, на котором оно было прервано.

8. Конкурентоспособность и равенство сторон. Этот принцип полностью реализуется на всех этапах правосудия. Суть его заключается в том, что в процессе отстаивания своих позиций стороны имеют равные права, но в то же время обязанность аргументировать свою позицию возлагается на них.^[12]

Таким образом, реализация этих принципов определяет способы и пределы участия в судебном конституционном процессе сторон, влияет на объем прав и обязанностей его участников и в конечном итоге выявляет направленность всех субъектов судопроизводства с целью достижения Задачи отправления правосудия в судебной системе Российской Федерации.

1.3 Конституционные основы судебной власти в РФ

Конституции современных государств прямо формализуют понятие государственной власти. Статья 3 Конституции Российской Федерации устанавливает: единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. В той же статье предусмотрены формы непосредственного осуществления власти, то есть непосредственно (посредством референдума и свободных выборов), а также через государственные органы и органы местного самоуправления. Гарантии осуществления власти закреплены: никто не может присвоить власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение власти преследуются по федеральному закону.

Конституция одновременно устанавливает два взаимообусловленных принципа: уважение прав человека и разделение властей. Кроме того, в Конституции России обозначены три основные функции государственной власти. Государство обязано:

1) признавать

2) соблюдать

3) защищать права и свободы человека и гражданина (статья 2 Конституции России).

Каждая из этих функций государственной власти независима. Признание прав и свобод обеспечивается прежде всего усилиями законодательной ветви власти. Соблюдение прав и свобод является функцией, которую должны осуществлять исполнительные органы. И, наконец, защита прав и свобод является прерогативой судебной власти. В ст. 18 Конституции Российской Федерации особо подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием, и в соответствии со ст. 46 каждому гарантируется право на судебную защиту. Реализация конституционных норм возможна с помощью законодательных, правоохранительных, экономических, организационных, кадровых, научных, образовательных и других мер.^[13]

Следует подчеркнуть, что право на судебную защиту является абсолютным правом, то есть не подлежит никаким ограничениям ни при каких обстоятельствах.^[14]

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. При разработке этих норм был принят Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».^[15] Надо сказать, что впервые стало возможным осуществить реформу судебной системы, благодаря Концепции судебной реформы в Российской Федерации, представленная Президентом России и утвержденная Верховным Советом Российской Федерации 24 октября 1991 года.^[16] В настоящее время существует целостная система законодательных актов, включая целые сегменты:

- законодательство о судебной системе;

- Законодательство законодательства, которое устанавливает порядок судов при отправлении правосудия;

- Законодательство о статусе судей и об органах судейского сообщества;

- законодательство, которое развивает конституционную основу для финансирования судебной системы из федерального бюджета с целью обеспечения возможности полного и независимого отправления правосудия.^[17]

ФКЗ о судебной системе подчеркивает «монополию» судов на осуществление судебной власти: Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей, присяжных и арбитражных заседателей, привлеченных к ответственности по закону. Никакие другие органы и лица не имеют права осуществлять правосудие.^[18] Существует точка зрения, которая отталкивается от правосудия как формы осуществления судебной власти: судебная власть - это деятельность, процесс.^[19]

Изучение судебной системы выявляет необходимость целого терминологического диапазона, который впоследствии будет изучаться по специальным дисциплинам: «правосудие», «судебное разбирательство», «судебный контроль», «судебная защита», «судебное право» и т. д. Трудность заключается в том, что судебная власть осуществляется в рамках гражданского, уголовного, административного и конституционного судопроизводства. Принципы в каждой форме могут несколько отличаться.

В любом случае правосудие чаще всего связано с правоохранительной деятельностью судов, а судебное разбирательство понимается как упорядоченная форма осуществления судебной власти.

Следует отметить в связи с проводимыми реформами усиление роли суда. Помимо рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел, только суд обладает толковательными полномочиями. Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации является единственным органом в государстве, который имеет право давать официальное толкование Конституции Российской Федерации. Ранее приоритет отдавался аутентичной интерпретации (кто принимает документ, затем интерпретирует его).^[20]

Понимание роли суда в жизни современного общества и его места в системе органов государственной власти в настоящее время приобретает приоритетное значение в связи с новым витком конституционной реформы. Мы уже упоминали Закон о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации, касающийся главы 7 нашего Основного закона. Ценность процессуального права, которое в советское время считалось своего рода «служением» отрасли права, меняется.

Завершая настоящее исследование, используя слова, которые мы подчеркиваем: потенциал для дальнейшего развития и совершенствования российского правосудия далеко не исчерпан. Необходимы новые шаги в направлении его раскрытия с учетом как международного опыта, так и национальных традиций.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Конституционные суды

Особое значение в системе органов государственной власти имеет Конституционный суд Российской Федерации, именно поэтому необычно важно рассмотреть его конституционно-правовой статус. Так, согласно статье 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»^[21], Конституционный суд представляет собой орган конституционного контроля, который осуществляет судебную власть при помощи конституционного судопроизводства самостоятельно и независимо. Из чего можно сделать вывод, что основу законодательства о данном органе представляют Конституция Российской Федерации, и вышеназванный Федеральный конституционный закон.

Кроме того, согласно статье 125 Конституции Российской Федерации^[22], Конституционный Суд состоит из 19 судей и занимается разрешением дел о соответствии Конституции Российской Федерации:

1. Федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
2. Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации;
3. Договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации;
4. Не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации, иными словами – Конституционный суд занимается абстрактным конституционным контролем, который представляет собой проверку соответствия указанных актов Конституции Российской Федерации независимо от их применения в конкретном деле.^[23]

Таким образом, на основании вышеизложенного можно отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации реализует последующий контроль за соответствием Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов, конституционно-правовых договоров, а также предварительный контроль за соответствием Конституции Российской Федерации международно-правовых договоров.

Последующий контроль представляет собой процесс разрешения дела о соответствии только вступивших в силу законов, иных нормативно-правовых актов, тогда как предварительным контроль представляет собой разрешение дела о соответствии только не вступивших в силу международно-правовых договоров, заключенных Российской Федерацией.^[24]

Кроме того, Конституционный Суд осуществляет проверку конституционности того или иного закона, который применен или подлежит применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов. Осуществление данной проверки называется конкретным конституционным контролем, всегда связанным с применением или возможностью применения закона в конкретном деле. Следует отметить, что по решению суда или иного органа производство в суде или ином органе по делу, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, может быть приостановлено в случае принятия жалобы к рассмотрению. Такое обращение возможно в том, если суд придет к выводу в процессе рассмотрения дела в любой инстанции о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, который применяется или подлежит применению в данном деле. В процессе рассмотрения обращения с момента его принятия в Конституционный Суд производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается.