Файл: Эффективность менеджмента организации (ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА).pdf

1.1. Внедрение системы менеджмента качества

Современная теория управления качеством исходит из положения, что деятельность по управлению качеством не может быть эффективной после того, как продукция произведена; эта деятельность должна осуществляться в ходе производства продукции. Важна также деятельность по обеспечению качества, которая предшествует процессу производства. Качество определяется действием многих случайных, местных и субъективных факторов.

Для предупреждения влияния этих факторов на уровень качества необходима система управления качеством.

Качество - комплексное понятие, характеризующее эффективность всех сторон деятельности: разработка стратегии, организация учебного процесса, маркетинг и др. Важнейшей составляющей всей системы качества образования является качество (в широком смысле этого слова) выпускников. При этом последние должны рассматриваться, с одной стороны, как потребители информации, которую они получают в ССУЗе), с другой - как поставщики собственных знаний и умений работодателю.

Под управлением качеством выпускника будем понимать постоянный, планомерный, целеустремленный процесс воздействия на всех уровнях на факторы и условия, обеспечивающие формирование будущего специалиста оптимального качества и полноценное использование его знаний, умений и навыков. Качество образования опирается на три ключевых основания:

• цели и содержание образования;

• уровень профессиональной компетентности преподавательского персонала и организации их деятельности;

• состояние материально-технической и научно-информационной базы процесса обучения.

Наиболее эффективным и комплексным будет системный подход к обеспечению качества, основанный на создании системы качества, соответствующей стандартам серии ИСО-9000. Такой подход апробирован на многих промышленных предприятиях и в организациях, занимающихся сферой услуг.

Создание системы управления качеством в педагогическом колледже преследует определенные цели, среди которых можно сформулировать внутренние и внешние.

Внутренние цели:

- Достижение качественного уровня выпускников СПК, превышающего уровень других аналогичных педагогических учебных заведений. Снижение уровня "дефектности" студентов (имеющих многочисленные задолженности, подлежащих отчислению и т. п.).

---

- Реорганизация системы управления колледжем. Открытие новых специальностей и дополнительных подготовок. Развитие инфраструктуры колледжа, обеспечивающей благоприятные условия обучения.

- Использование новых образовательных и информационных технологий.

- Повышение профессионального уровня преподавателей и сотрудников колледжа

- Улучшение экономического положения колледжа.

- Оптимизация учебного процесса с точки зрения минимизации использования ресурсов без ущерба качеству образования.

Внешние цели:

- Стремление стать одним из колледжей, имеющих функционирующую и в перспективе сертифицированную систему обеспечения качества обучения.

- Повышение престижа педагогического колледжа.

- Ориентация на удовлетворение требований работодателей, определенных отраслей или определенных регионов.

Задачи администрации колледжа в области качества:

- Улучшить систему подготовки специалистов в педагогическом колледже.

- Повысить имидж педагогического колледжа.

- Реорганизовать колледжа на основе принципов всеобщего управления качеством и оптимального управления.

- Ввести документированные процедуры (разработка системы качества, методические указания для всех структур управления и должностных инструкций для каждого отдела колледжа).

- Четко распределить обязанности и ответственность.

- Унифицировать методики обучения, их информационно-хронологическую согласованность и непротиворечивость в рамках всего курса обучения; возможность гибко изменять учебные планы и учебные программы.

- Повысить степень доверия со стороны заказчиков, заинтересованных в выпускниках колледжа - общеобразовательных школ, организаций и общества в целом.

- Своевременно и систематически выявлять недостатки в области обеспечения качества обучения и находить способы их устранения.

- Мотивировать к самосовершенствованию и к работе над системой качества сотрудников колледжа, в первую очередь, преподавателей и студентов. Следует осознать, что введение и функционирование системы качества не может иметь только лишь положительные и полезные для организации эффекты. Могут быть обнаружены также и следующие негативные изменения, вернее, новые сложности в работе организации:

Функционирование, а особенно сертификация системы качества требует огромное число письменных процедур, что часто сильно увеличивает трудоемкость в решении некоторых административных и хозяйственных вопросов.

---

Чрезвычайно трудно изменить образ мышления сотрудников колледжа и студентов так, чтобы он соответствовал идеологии всеобщего качества, а без такой идеологической перестройки сознания эффективность системы качества будет минимальной либо вообще отрицательной.

1.2. Разработка и внедрение системы менеджмента качества в профессиональном учебном заведении г. Ульяновска

Развитие системы среднего профессионального образования является приоритетным направлением в концепции модернизации российского образования.

Техникум экономики и права Центросоюза России реализует средние профессиональные образовательные программы с 1997 г.^[2]

В структуру техникума входит комплекс образовательных, производственных, технических подразделений, обеспечивающих эффективное протекание учебно-воспитательного процесса в сфере среднего и дополнительного профессионального образования. Серьёзным преимуществом техникума является богатая материально-техническая база, позволяющая включить в базовые образовательные процессы значительную практическую составляющую, обеспечить постоянную и непрерывную модернизацию образовательных программ, методов и форм обучения в зависимости от изменяющихся условий в сфере образования и на рынке труда.

Специфика образовательных программ техникума позволяет ему адаптироваться в качестве активного субъекта рынка образовательных услуг, эффективно выполнять свои функции. Одним из способов повышения конкурентоспособности в данной ситуации является активное и последовательное внедрение системы менеджмента качества и её сертификация, позволяющие адекватно и своевременно реагировать на запросы различных групп потребителей наших услуг: студентов, их родителей, а также работодателей. За годы своей работы техникум выстроил прочные партнерские отношения со всеми этими целевыми аудиториями. Но в современных

изменяющихся условиях для обеспечения эффективного взаимовыгодного сотрудничества требуется введение новых принципов и методов организации управления и взаимодействия.

С этой целью в техникуме проведен анализ действующей системы управления, который позволил выявить возможности и основные направления модернизации основных, дополнительных образовательных и обеспечивающих процессов, идущих в техникуме.

---

В настоящий момент в техникуме запущена программа по трем направлениям:

1. Совершенствование структуры связей. На этом этапе определены политика и цели в области качества. В соответствии с международными стандартами и требованиями, а так же спецификой образовательной деятельности, производится корректировка должностных инструкций, положений о структурных подразделениях, уставных документов и прочих регламентирующих документов.

2. Совершенствование структуры функций. Для обеспечения эффективного функционирования существующей структуры функций ведется постоянный и непрерывный анализ на предмет выявления несоответствий на всех уровнях образовательного и управленческого процесса.

3. Организованность в системе управления. Данное направление работы отвечает за обеспечение соответствия между принятыми в техникуме политикой и стандартами качества, описанными и документированными процессами и практической деятельностью всех структурных подразделений.

С целью создания благоприятных условия для внедрения системы менеджмента качества и обеспечения нормального протекания данных процессов, проведено обучение персонала по стандартам серии ИСО 9000.

Руководство техникума считает, что применение процессного подхода при построении эффективной системы менеджмента качества в техникуме позволит:

- Описать происходящие процессы с учетом специфики деятельности учебного заведения;

- Выстроить систему связей между всеми элементами структуры техникума, согласовать их деятельность;

- Добиться эффективного управления процессами на любом уровне за счет постоянного мониторинга и приведения в соответствие с требуемыми стандартами;

- Обеспечить обратную связь как на внутреннем, так и на внешнем уровнях;

- Дать уверенность руководству и нашим потребителям в том, что оказываемые нами услуги соответствуют как отечественным, так и международным стандартам в области качества и образования.

- Осуществлять постоянное улучшение деятельности техникума и, как следствие, своевременную модернизацию оказываемых услуг.

Ульяновский торгово-экономический техникум располагает всеми необходимыми ресурсами для успешной интеграции в современные образовательные процессы.

Структура модели СМК в соответствии со стандартом ИСО 9001:2000 включает четыре группы процессов: процессы управления, бизнес-процессы производства продукции, обслуживающие процессы, процессы измерения, анализа и улучшения.

---

Например, процессы управления охватывают управление персоналом колледжа, управление инфраструктурой (аудиторный фонд, МТБ, финансово­-хозяйственная деятельность, информационные ресурсы), управление производственной средой (в данном контексте это образовательная среда). Бизнес-процессы - это профориентационная работа колледжа, отбор абитуриентов, учебная деятельность, распределение выпускников и т.д. Процессы измерения, анализа и улучшения включают в себя мониторинг, корректирующие и предупреждающие действия.

В качестве иллюстрации вышесказанного, рассмотрим несколько процессов.

Работа с персоналом. Формируя кадровую политику, руководство колледжа исходит из положения, что основной его ресурс - педагогический состав, поэтому сложилась система приёма на работу преподавателей и работы с ним. Онa включает в себя следующее:

-ограничение приёма преподавателей без наличия квалификационных категорий;

- прекращение контрактов с преподавателями, не ведущими научно- исследовательскую деятельность и не имеющими конкретных результатов в течение длительного времени;

-организация работы с преподавателями, планирующими проведение диссертационных исследований;

- мотивация сотрудников к качественному труду (основа — вознаграждение за качественные результаты), вовлечение их в процессы постоянного повышения качества деятельности;

-обеспечение педагогам возможности исполнения своих профессиональных функций не просто в рамках структурного подразделения, а в команде профессионалов, ответственных за реализацию процесса;

-реализация возможностей для творчества преподавателей, как одной из основных заинтересованных сторон колледжа;

-система повышения квалификации, как обязательного условия качественной и заинтересованной деятельности

В колледже существует система поддержки и развития способностей преподавателей, вовлечения их в научно-исследовательские и научно-методические работы. Повышение квалификации преподавателей осуществляется в соответствии с потребностями преподавателей и колледжа, тенденциями развития образования. За последние 5 лет повысили квалификацию 95% преподавателей колледжа.

С внедрением системы педагогического мониторинга появляется возможность объективно оценивать результаты педагогической деятельности, проводить своевременный анализ и корректировку образовательного процесса.

Организация педагогического мониторинга способствует совершенствованию и всей системы управления в образовательном учреждении, поднимая ее на качественно новый уровень.

---