Файл: Развитие регионов РФ как возможность управления миграционными процессами на примере Дальневосточного федерального округа.pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 271
Скачиваний: 2
- рост численности населения до 6,5 млн человек за счёт естественного и миграционного прироста, привлечения в регионы Дальнего Востока на постоянное место жительства жителей других регионов, соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодёжи;
- повышение значения суммарного коэффициента рождаемости до 2,05; снижение смертности от всех причин до уровня 11,5 случая на 1 тыс. человек;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74,2 года;
- создание условий для дальнейшего увеличения численности населения Дальнего Востока до 7 млн человек.
Концепция содержит значения основных демографических показателей на 2017–2025 годы в разрезе субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, которые определены на основании предложений органов исполнительной власти этих регионов.
Концепцию планируется реализовать в два этапа:
- на первом этапе (2017–2020 годы) предусматривается комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации и стабилизацию численности населения Дальнего Востока.
-на втором этапе (2021–2025 годы) планируются действия по обеспечению естественного и миграционного прироста численности населения Дальнего Востока.
Увеличение числа студентов высшего и среднего профессионального образования в регионах ДФО.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»[60] в регионах ДФО предполагаются следующие программы для привлечения студентов:
- возможность создания на Дальнем Востоке научных центров мирового уровня и научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;
- возможность создания в Дальневосточном федеральном округе передовой инфраструктуры научных исследований и разработок;
- возможность формирования в регионе целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов;
- необходимость учета показателей результативности научных организаций Дальнего Востока и развиваемые в них научные направления;
- обеспечение привлекательности работы в Дальневосточном федеральном округе для российских и зарубежных ведущих ученных и молодых перспективных исследователей, в том числе обеспечение их доступным жильем и социальной инфраструктурой;
- обеспечение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования Дальневосточного федерального округа;
- создание условий для увеличения количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Дальнего Востока;
- модернизация профессионального образования региона, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.
К примеру индийская компания «KGK GROUP» вошла на Российский рынок в 2016 году и занимается огранкой алмазов. Так в 2017-2018 годах в организациях СПО по ДФО были проведены конкурсы на специальность огранщика алмазов. В настоящее время компания занимает 7% Российского рынка огранки алмазов.
ПО данным Минобразования на 2017 год из 50 512 человек поступивших на программы СПО, только 14 277 обучалось на платной основе (28% от общего числа поступивших).
Например Чукотском автономном округе всего 4 техникума, но в настоящее время любой поступивший может обучаться там на полном обеспечении с бесплатным проживанием, питанием и обучением, плюс назначается стипендия[61].
Некоторые организации СПО по ДФО оснащены по последнему слову техники и имеют не только компьютерные классы с высокоскоростным интернетом, но и «дроны» для обучения студентов по учебной программе пожарников.
Улучшение условий ЖКХ по регионам ДФО.
Основным сдерживающим фактором развития структуры ЖКХ и бизнеса является высокая стоимость электроэнергии в регионах ДФО, например в Республике Саха (Якутия) тарифы выше тарифов России в 2 раза, в Чукотском автономном округе почти в 3,5 раза. В связи с этим 28 декабря 2016 года был принят Федеральный закон №508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»[62], который предусматривал снижение тарифов с 01 января 2017 года до 01 января 2020 года снижения тарифов на электроэнергию для потребителей ДФО до среднероссийских цен. Так с 01 июля 2017 года механизм снижения тарифов заработал в следующих регионах ДФО с самыми высокими тарифами по электроэнергии: Чукотских автономный округ, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Сахалинская область и Камчатский край.
Так же согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 планируется увеличение жилищного строительства, что должно привести к росту строительства нового жилья в регионах ДФО, при поддержке правительства, в 1,5 раза[63].
При этом, если обновить оборудование в структуре ЖКХ это позволит увеличить коэффициент мощности использования и уменьшить потери энергоносителей. Что повлечет снижение стоимости услуг ЖКХ на человека в месяц. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. № 2620-р[64], началось выделение финансирования из федерального бюджета (более 50 млрд. рублей) на реконструкцию и строительство коммунальной инфраструктуры регионов ДФО.
Увеличение рабочих мест в регионах ДФО.
Благодаря выгодному географическому положению рядом с Азиатско-Тихоокеанского регионом и наличию огромных запасов природных ресурсов в регионах ДФО начинаются крупнейшие в мире железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, так же на территории этих регионов расположено 29 морских портов с грузооборотом по состоянию на 2017 год более 191 млн. тонн (рост с 2013 года составил 133%), что составляет 25% от общего грузооборота всех портов России[65].
Все это не могло остаться незамеченным, так в регионах ДФО строятся, работают и развиваются крупнейшие промышленные центры, такие как: судостроительный комплекс «Звезда» в г. Большой Камень; производится модернизация Жатайского судоремонтно-судостроительного завода, а так же строительство на его базе высокотехнологичной Жатайской судоверфи; в г. Арсеньевске работает крупное предприятия оборонного комплекса; в г. Комсомольске-на-Амуре выпускаются истребители СУ-30 и сборка самолетов Сухой Суперджет 100; во г. Владивосток открыто производство автомобилей Mazda; а так же расположено 23 организации судостроительной промышленности.
Так же с развитием ТОР(ов) на территории регионов ДФО (за исключением Магаданской области) реализуется более 250 проектов с объемом частных инвестиций 2,267 трлн. рублей, которые предполагают создание 49 тыс. новых рабочих мест, что влечет за собой привлечение в регионы новых специалистов.
Так же свою состоятельность показала программа свободного порта Владивосток, так по состоянию на май 2018 г. на территории свободного порта Владивосток реализуется более 650 проектов с объемом частных инвестиций 414 млрд рублей, которые подразумевают создание еще 45 тыс. новых рабочих мест.
Заключение.
В настоящее время Правительством РФ проводится множество программ на территории ДФО. Фактически регионы ДФО стали начальной базой для проведения программ привлечения миграционных потоков в регионы как внутри страны, так и международных потоков (программа «дальневосточных гектар» предусматривает исполнение поручения Президента РФ от 13 октября 2017 г. № Пр-2064, который направлен на предоставление земельных соотечественникам, проживающим за рубежом, при условии получения ими гражданства РФ)[66], которые позднее можно применить на территории всей Российской Федерации.
Так же в регионах ДФО и СФО предусмотрены программы развития туристической инфраструктуры и туризма на особо охраняемых природных территориях[67]. А там где есть туризм, там и развита инфраструктура, соответственно увеличится уровень развития жизни населения, что способствует уменьшению оттока жителей регионов отдаленных от региональных центров.
В связи с тем, что уровень зарплат в регионах ДФО намного выше, чем в среднем по России и составляет по состоянию на 3 квартал 2018 года - 52 505 рублей (по РФ – 43 325 рублей)[68], при снижении тарифов ЖКХ для населения и организаций уровень свободных денежных средств должен увеличиться, что создаст возможность для организаций – развивать свой бизнес, а для физических лиц – тратить денежные средства на культурные программы и путешествия как внутри регионов ДФО, так и по другим регионам России.
ТОР(ы) и свободный порт Владивосток в настоящее время уже сформировали конкурентоспособные условия инвестирования, а также ведения иностранного бизнеса с открытием новых рабочих мест.
Таким образом, в курсовом проекте, были проанализированы данные и рассмотрены пути решения по следующим направлениям, которые влияют на миграционные процессы в регионе, а именно:
- Численность населения;
- Образование;
- Медицина;
- ЖКХ, строительство и дороги;
- Дальневосточный гектар;
- Производство, инвестиции, экспорт в регионах;
- Увеличение рабочих мест.
Но, как показывает практика, многие социально-экономические процессы не могут дать мгновенный результат при их изменениях, это занимает очень долгий период. В связи с этим, разрабатываются и планируются стратегии на 10-15, а то и 30 лет вперед. Эти стратегии могут дать вектор направления развития регионов, а так же рычаг управления миграционными процессами.
Список используемых источников:
- Конституция РФ
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204
- Указ Президента Российской Федерации от 03.11.2018 № 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849"
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. № 2620-р.
- Поручения Президента РФ от 13 октября 2017 г. № Пр-2064
- Федеральный закон №508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года №1298-р «Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года»
- Федеральный законы от 13.07.2015 «о Свободном порте Владивосток»
- Федеральный закон от 29.12.2014 "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (ТОР)
- Информационный сайт Всемирного Банка - https://data.worldbank.org/
- Информационный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (Хабаровскстат) - http://habstat.gks.ru/
- Информационный сайт Федеральной служба государственной статистики (РОССТАТ) - http://www.gks.ru
- Информационный сайт государственной статистики ЕМИСС – https://fedstat.ru
- Информационный сайт Президента РФ - http://www.kremlin.ru
- Электронный ресурс «Жилищное хозяйство в России» - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/jil-hoz16.pdf
- Электронный ресурс «Благоустройство жилищного фонда в Российской Федерации» - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/housing/#
- Электронный ресурс «Протяженность автомобильных дорог общего пользования по субъектам Российской Федерации за 2017 год» - http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/trans-sv/t2-2.xls
- Информационный сайт На Дальний Восток РФ – http://надальнийвосток.рф
- Информационный сайт Forumhouse - https://www.forumhouse.ru/
- Информационный сайт Авианити - https://avianity.ru
- Информационный сайт Федеральной налоговой службы (ФНС России) - https://rmsp.nalog.ru
- Информационный сайт Дальневосточного таможенного управления (ДТУ) - http://dvtu.customs.ru/
- Информационный сайт Российского Экспортного Центра - https://regionstat.exportcenter.ru
- Информационный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока - https://minvr.ru
- Информационный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) - https://rosmintrud.ru/
- Информационный сайт губернатора и правительства Сахалинской области - https://sakhalin.gov.ru/
- Информационный сайт Правительства России - http://government.ru
- Информационный сайт «Чукотского северо-восточного техникума посёлка Провидения» - https://provtech.ru/
- Информационный сайт Консультант Плюс - http://www.consultant.ru
- Информационный сайт Ассоциации Морских Торговых Портов -http://www.morport.com