Файл: Структура нормы права (Понятие нормы права и ее признаки).pdf

ВЕДЕНИЕ

Наше общество является продуктом взаимодействия людей, представляющим собой сложную, саморазвивающуюся систему связей индивидов, объединенных экономическими, семейными, групповыми, этническими, сословными и тому подобными отношениями и интересами. При всей сложности структуры общества и разнообразии его составных частей общество не может существовать без упорядочения и стабилизации хотя бы тех отношений, которые связаны с разделением труда и хозяйственной деятельностью. Таким феноменом, организовывающим, регулирующим и упорядочивающим общественные отношения, является право.

Одна из наиболее актуальных проблем и задач, стоящих перед законодателями и правоприменителями, это повышение эффективности норм права. На данный момент мы видим, что принимаемые меры, если они есть, имеют небольшой результат. Не существует определенной методологии, четкий указаний по реализации новых нормативных правовых актов – это все влияет на эффективность правовых норм. Даже при наличии идеального нормативного правового акта его эффективность в большей части будет зависеть от правоприменителя.

Объект исследования – нормы права и критерии их эффективности.

Предмет исследования – теоретические разработки, посвященные нормам права, их эффективности.

Цель исследования состоит в выявлении сущности нормы права, ее классификации и место в системе права, существующие условия их эффективность и определение существующих проблем.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

• выявить сущность, содержание и признаки нормы права;
• определить логическую структуру нормы права;
• соотнести норму права и статью нормативного правового акта;
• изучить виды норм права;
• раскрыть содержание и критерии эффективности норм права;
• выявить проблемы эффективности нормы права.

Курсовая работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. НОРМЫ ПРАВА

1.1. Понятие нормы права и ее признаки

Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени. Первичной клеточкой его является норма права.

---

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»^[1] говорится: «Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений».

Таким образом мы можем сформулировать определение нормы права. Норма права – это общеобязательные правила поведения для неопределенного круга лиц, установленные или санкционированные в законном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, направленные на урегулирование, изменение или прекращений общественных отношений.

Из постановления Пленума Верховного Суда^[2] мы можем выделить следующие признаки нормы права:

1. Правило поведения;
2. Обязательное для неопределенного круга лиц;
3. Рассчитанное на неоднократное применение;
4. Регулирующее общественные отношения;
5. Изданное его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом.

Наряду с этим в науке выделяются и другие признаки правовых норм, и их необходимо учитывать:

1. Отражение наиболее важных и имеющих ценность для общества или индивида общественных отношений.

На формирование нормы права в большей степени влияет социальная действительность, то есть, можно сказать, что она формируется под ее влиянием. Но не все социальные регуляторы находят отражение в законодательстве или конкретной норме права. Только наиболее важные отношения, требующие государственного обеспечения, закрепляются в законе. К этому можно отнести и регулирование конфликтных ситуаций, где норма права выступает как охранительная.

1. Формально-определенный характер.

Правовая норма излагается в официальном документе в виде четких предписаний. Этим обеспечивается ее правильное понимание и реализация. Норма права – это формальное правило поведения, которое устанавливает точные права и обязанности участников общественных отношений. Все предписания, зафиксированные в документы, должны быть четко сформулированными и краткими.

---

Формальная определенность позволяет норме права быть мерилом поведения, мерой свободы человека и гражданина, и формулировать критерии правомерности одного индивида к другому. Но стоит отметить, что правовая норма не может устанавливать правовую оценку поведения людей как правомерного или неправомерного. Формулировка правовой нормы должна содержать либо запрет, либо обязанность, либо право.

1. Предоставительно-обязывающий характер.

Предоставительно-обязывающий признак характеризуется тем, что норма права сочетает в себе и предоставление права, и, одновременно, ограничение внешней свободы лиц в их правоотношениях. Данное положение позволяет удовлетворить законные интересы субъектов через обязанность других лиц. Иными словами, норма права – это двустороннее правило поведения. Оно не только предоставляет право одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанности без прав.

Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы позволяет удовлетворять интересы управомоченных лиц через действие лиц обязанных. Следовательно, субъективные права и юридические обязанности, которые установлены в правовой норме, корреспондируются: выполнение обязанностей одной стороной влечет использование прав другой стороной.

1. Общеобязательный характер.

Признак, указанный в приведенном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ, означает обязательность нормы права для неопределенного круга лиц (государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам – физическим и юридическим лицам, которые отвечают признакам адресата нормы, изложенным в законе). Считаем, что данное понятие должно быть дополнено указанием на приоритет норм права над другими социальными нормами, которые в случае их противоречия правовой норме, не подлежат реализации.

Норма права предполагает свое неоднократное применение, тем самым, доказывая свое действие не неопределенный круг лиц. При этом стоит учитывать сферу общественных отношений. К примеру, на каждого, кто оказался в сфере трудовых отношений, распространяются нормы трудового права, но для военнослужащих будут действовать иные нормы, закрепленный специальным законодательством.

Приведенные признаки норму права можно отличить от других социальных норм, принятых в обществе.

1.2. Структура правовых норм

Под структурой правовой нормы понимают ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей. Структура юридической нормы – это упорядоченное единство необходимых элементов, которые обеспечивают ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимодополняют друг друга. Взятые в системе, эти части характеризуют юридическую норму как автономное и, в определенной мере, самодостаточное правовое явление.

---

Вопрос о понятии структуры правовой нормы является дискуссионным. Сегодня чаще придерживаются мнения, что следует оперировать двумя понятиями: логическая норма права (под которой понимается норма с трехчленной структурой: гипотеза, диспозиция, санкция, – правило, характеризующее связи между реальными частицами права) и норма-предписание (содержащееся в праве элементарно завершенное веление, частица правовой материи, отражающая ее специализацию и реально выраженная во внешней форме (в нормативном акте).

В логической норме права три части:

1. Гипотеза;
2. Диспозиция;
3. Санкция.

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Гипотеза (предположение) – это элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов. Так, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают возраст и вменяемость.

Гипотезу называют положительной, если в ней перечислены обстоятельства, при которых правовая норма будет реализована. Отрицательной же гипотеза будет если перечисленные в ней обстоятельства способствуют реализации нормы права.

Пример можно привести из статьи 12 Семейного кодекса Российской Федерации^[3]: «для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста» – положительная гипотеза. Отрицательная гипотеза содержится в стать 12 Семейного кодекса РФ: «не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке…».

Гипотезы могут подразделяться на следующие виды:

1) по характеру содержания – общие или конкретные. Общие, или абстрактные гипотезы определяют условия действия норм общими родовыми признаками. Конкретные гипотезы, или казуистические, устанавливают частные специальные условия действия нормы. Примером казуистической гипотезы могут быть нормы Уголовно-процессуального кодекса, в котором по пунктам указаны обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается.

2) по степени определенности – абсолютно определенные, абсолютно неопределенные или относительные. Абсолютно определенные гипотезы указывают на факты, обуславливающие действия нормы (сроки давности). Абсолютно неопределенные не содержат какие-либо факты, с которыми связано ее действие, но при этом данное право в необходимых случаях может быть применено органам власти. Относительная гипотеза содержит указание на ограничительные условия действия номы права (применение нормы права связывают с нахождением на территории закрытого военного подразделения).

---

3) по степени сложности – простая, сложная и альтернативная. Норма права, в которой есть простая гипотеза, или однородная, действует с наличием или отсутствие одного обстоятельства. Сложная гипотеза, или составная, ставит в зависимость действие нормы права от наличия или отсутствия одновременно двух и более обстоятельств. Альтернативной гипотеза будет тогда, когда действие правовой нормы зависит от одного из нескольких перечисленных в нормативном правовом акте обстоятельств.

Диспозиция (юридическое расположение сторон) – это элемент нормы права, который определяет модель поведения субъектов с помощью установления прав, обязанностей и запретов, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.

Диспозиция считается главным элементом правовой нормы, ее ядром, поскольку в ней раскрывается само правило поведения, то есть права и обязанности субъектов правоотношений. Можно отметить, что в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, которые фиксируют соответствующие права и обязанности сторон – покупатель и продавец, наследодатель и наследник, кредитор и должник. В уголовном праве и иных охранительных отраслях больше диспозиций содержит признаки запрещенных деяний: нельзя убивать, грабить, хулиганить и прочее.

Диспозиции тоже имеют свои виды и могут классифицироваться:

1) по способу описания – простые, описательные, отсылочные и бланкетные. Простые диспозиции содержат указание на совершение определенного деяния без описания его признаков, потому что они и так очевидны. В уголовном праве, например, не характеризуются признаки преступления, так как речь идет о предельно ясном деянии. Описательные диспозиции содержат признаки правомерного или противоправного поведения. Так в части 1 статьи 209 Уголовного кодекса Российской Федерации^[4] «бандитизм» характеризуется как создание 1) устойчивой, 2) вооруженной, 3) группы лиц (банды), 4) в целях нападения на граждан или организации, 5) а равно руководство такой группой). Отсылочные диспозиции вместо описания признаков деяния дают ссылку на другую норму того же нормативного акта. Так, при характеристике квалифицированного преступления, законодатель должен ссылаться на часть 1 уголовно-правовой нормы. Бланкетные диспозиции либо содержат ссылку на другой нормативный правовой акт, либо указывают на незаконность действий, таким образом отсылая правоприменителя к соответствующему закону.

---