Файл: Понятие правонарушения (Понятие и содержание правонарушения).pdf

Понятие «общественная опасность» помогает разграничивать уголовные преступление и иные правонарушения, проступки (гражданские, дисциплинарные, административные и др.) «Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а ее характер и степень»^[20].

Общественной опасности свойственны определенные признаки, которые можно отнести к характеру и к степени общественной опасности.

Под характером понимают вредность правонарушения, она определяется формой вины, величиной причиненного ущерба, направленностью поведения против определенного субъекта. Характер общественной опасности связан с объектом правонарушения, т.е. с благами, ценностями общества, которым был нанесен ущерб. Степень связана с размером причиненного вреда, это количественное выражение общественной опасности (существенный вред или незначительные убытки).

5. Виновность. Вина – это психическое отношение правонарушителя к совершенному противоправному деянию и его последствиям. Вина выражается в осознании правонарушителем общественной опасности своего деяния. «Вина – отрицательное или легкомысленное отношение правонарушителя к праву, интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц»^[21]. Правонарушением признается только виновное деяние, когда нарушитель мог выбрать правильную модель поведения, и он понимал, что действует противоправно, осознавал все возможные последствия, но в силу личной выгоды желал их наступления.

Данное положение закреплено в п. 1 ст.5 УК РФ^[22] «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». В случае, когда вина отсутствует, нельзя говорить о совершении правонарушения, например, в случае необходимой обороны. Так п.2 ст. 5 УК РФ гласит: «то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается».

Существует две формы вины – умысел и неосторожность.

В свою очередь, умысел бывает прямой, если лицо осознавало и предвидело вредные последствия своего деяния и желало их наступления; и косвенный, если правонарушитель сознательно допускал вредные последствия или относился к ним безразлично.

Неосторожность выражается в качестве легкомыслия (самонадеянности), когда субъект не желает и не допускает вредных последствий, но надеется их предотвратить; в качестве халатности (легкомыслия), когда лицо не предвидит наступления вредных последствий, но при этом должно и может их предвидеть и предупредить.

Виновность неразрывно связана с деликтоспособностью, которая является предпосылкой возникновения вины, вследствие чего не признаются правонарушениями действия несовершеннолетних, лиц, не отдающих отчет своим деяниям.

6. Наказуемость (Предусмотренность юридической ответственности) Данный признак является относительно новым для отечественного законодательства, впервые он был закреплен в УК РФ 1996 г. Наказуемость противоправного деяния, прежде всего, представляет собой реакцию государства на поведение, противоречащее правовым нормам, установленным и (или) санкционированным им. В правовых нормах помимо запрета на совершение противоправных деяний предусмотрено наступление мер юридической ответственности за их совершение. «Предусмотренность (запрещенность) общественно опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности»^[23].

Правонарушение и юридическая ответственность выступают в неразрывном единстве. Таким образом, если за совершенное деяние норма права не предусматривает юридической ответственности, то такое действие не может быть определено правонарушением.

Проанализировав различную литературу, сопоставив мнение различных ученых-правоведов по рассматриваемым вопросам, можно прийти к определенным выводам. Исследователи признают под понятием «правонарушение» виновное деяние деликтоспособного лица, противоречащее установленным нормам права, приносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности. Субъектом правонарушения всегда выступает человек, обладающий правосубъектностью. Правонарушение – это юридический факт, действие, связанное с волей субъекта и напрямую зависящее от нее. Несмотря на то, что законодательство выделяет массу различных правонарушений, имеющих свои особенности, отличительные черты и сущность, все они являются асоциальными и обладают общими признаками, наличие которых помогает отличить правонарушение от иных общественных отношений. Признаки правонарушения: деяние (действие, бездействие), виновность, противоправность, причинение вреда, общественная опасность, наказуемость.

Итак, на основании данных признаков можно дать следующее определение правонарушению – это определенный волевой акт поведения субъекта, достигшего определенного возраста и обладающего деликтоспособностью, который противоречит предписаниям норм права, совершено по вине данного субъекта, наносящий или способный нанести вред обществу и поэтому являющийся общественно опасным и нежелательным.

1.3. Классификация правонарушений

Преступление является правовой концепцией, общие черты которой определены в нормах общей части Уголовного кодекса Российской Федерации^[24]. Необходимо различать понятие преступления от понятия преступления. Преступность представляет собой исторически изменяющееся, социальное, уголовно-правовое явление, которое представляет собой совокупность всех совершенных преступлений в государстве или в определенном регионе за определенный период.

Преступление представляет собой общественно опасный, незаконный, виновный акт способного человека, для которого предусмотрено уголовное наказание.

Признаки преступления как опасного социального явления:

1. Общественная опасность акта заключается в том, что преступление всегда посягает на особо важные социальные ценности, определенные как объект уголовно-правовой защиты в особой части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Закон относится к двум параметрам общественной опасности преступления: природе общественной опасности и ее степени.

Сексуальный характер социальной опасности дела понимается как качественная характеристика общественной опасности и ее степени.

Характер общественной опасности определенного вида преступлений определяется характеристиками, указанными в настоящей статье, отражающими стоимость товаров, к которым это действие нарушает: опасность метода, используемого для нанесения вреда; сумма причиненного ущерба; условия, при которых причиняется вред; формы вины или ее появления, а иногда и личных качеств лица, совершившего преступление.

Степень общественной опасности понимается как количественная мера общественной опасности совершенного преступления, она определяется судом путем установления количественной меры характеристик, указанных в специальной части Уголовного кодекса Российской Федерации, конкретных обстоятельства совершенного преступления, а также обстоятельства, смягчающие или усугубляющие наказание, не относящееся к характеристикам, указанным в распоряжении. Степень общественной опасности преступления служит основанием для назначения судом типа и размера наказания.

2. Незаконность означает, что совершенное деяние может быть признано преступлением, если оно предусмотрено в уголовном праве в виде запрета на определенный акт или бездействие. Таким образом, незаконность является запретом определенных действий под угрозой наказания.

3. Виновность означает, что общественно опасный и незаконный акт может быть признан преступлением только в том случае, если он был признан виновным, т.е. сознательно. Может быть виноват только такой человек, который может в силу своего возраста и психического состояния осознать свои действия и управлять ими. Поэтому деяния, совершенные несовершеннолетними и сумасшедшими, не могут быть признаны преступлением.

4. Действие действует как акт внешнего поведения лица, совершенного в форме действия или бездействия. Действие - это активное и сознательное поведение человека. Он проявляется в различных жестах, использовании предметов, инструментов, механизмов, словесных высказываний. Напротив, неактивность представляет собой сознательное волевое пассивное поведение человека, состоящее в невыполнении, т.е. воздержание от выполнения возложенной на него обязанности действовать определенным образом.

5. Штраф означает, что для каждого общественно опасного деяния, запрещенного уголовным правом, уголовная ответственность должна возникать в форме строго определенных лишений или ограничений.

Малые дела не признаются преступлениями только в том случае, если незначительность была объективной и субъективной, т.е. когда лицо желало совершить незначительное действие, а не потому, что в обстоятельствах, не зависящих от него, в конкретном случае он произошел.

Общественная опасность - это качество, присущее всем преступлениям. Однако они различаются по содержанию и уровню причиненного вреда. В зависимости от характера и степени общественной опасности, а также формы вины все преступные деяния делятся на следующие категории:

- преступления малой тяжести;

- преступления средней тяжести;

- серьезные преступления;

- особенно тяжкие преступления.

Преступления малой тяжести (статья 15 Уголовного кодекса) являются преднамеренными и безответственными действиями, для которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.

Преднамеренные преступления признаются преступлениями средней тяжести, для которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (например, нарушение правил регистрации, хранения, транспортировки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий - статья 218 Уголовный кодекс) и безответственные действия, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы.

Тяжкие преступления определяются как преднамеренные деяния, для которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы (например, участие лица, которое сознательно является невиновным по уголовной ответственности, связанное с обвинениями лица в совершении тяжкого или особого тяжкое преступление, статья 299 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Особенно тяжкими преступлениями являются преднамеренные действия, за которые наказание предоставляется в виде лишения свободы на срок более десяти лет или более суровое наказание (например, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие), статья 295 Уголовного кодекса Российской Федерации). Более строгим наказанием может быть пожизненное заключение или смертная казнь.

Проступок - это неправомерные действия, которые не являются социально опасными, включая использование наказаний, а не наказаний. То есть по своей природе и последствиям они менее значимы, чем преступления^[25].

Проступки могут быть совершены в различных сферах общественных отношений, и наказания за них также имеют свою дифференциацию. В связи с этим проступки делятся на следующие типы:

- гражданские (деликты);

- административный;

- дисциплинарные;

- материал;

- Процедурный.

Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере гражданских правоотношений и выражаются в невыполнении, ненадлежащем исполнении обязательств, причинении вреда, нарушении прав собственника, заключении незаконной сделки и т.д.

Граждане и юридические лица могут быть объектом гражданских нарушений. В случае нарушения личных неимущественных прав мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком информации, порочащей честь и достоинство истца.

В случае неправомерного поведения имущества штраф предоставляется в виде компенсации за убытки, уплаты штрафа, взятия вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Случаи гражданских правонарушений могут рассматриваться судами общей юрисдикции, арбитражных и арбитражных судов.

Разумеется, административные правонарушения напрямую связаны с нарушениями норм административного права, которые защищают установленную правовую систему в обществе, систему управления, объекты окружающей среды, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила пожарной безопасности, транспорт операции и т. д.

Особенность такого рода преступлений заключается в том, что его граждане и граждане без гражданства, иностранные граждане и должностные лица могут выступать в качестве своего субъекта. Основная часть случаев административного проступка рассматривается специально уполномоченными органами исполнительной власти: органами внутренних дел, государственным пожарным надзором, таможенными органами, железнодорожными, морскими, речными и воздушными транспортными агентствами, административными комиссиями органов местного самоуправления^[26].