Файл: Понятие правонарушения (Понятие и содержание правонарушения).pdf

Введение

Актуальность курсовой работы заключается в следующем: во-первых, правонарушение как антисоциальное явление, посягающее главным образом на основы конституционного строя, является центральной проблемой всей правовой системы современного российского общества; во-вторых, как в нашей стране, так и в большинстве стран мира, наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений, а также наблюдается рост новых проявлений противоправных деяний.

На сегодняшний день проблема правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления и правонарушения являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.

Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.

Проблема правонарушения на протяжении многих лет остается наиболее значимой и дискуссионной в юридической науке. Данная тематика поднималась и рассматривалась многими известными правоведами, среди которых – Коркунов Н. М., Самощенко И.С., Шершеневич Г.Ф., Кудрявцев В.Н. и многие другие. Несмотря на высокую степень изученности в науке, тема правонарушения не может не браться за основу при написании научно-исследовательских работ, так как правонарушение, являясь неотъемлемым спутником права, предопределяет естественное состояние любого общества. Нет такого общества, в котором не существовало бы такого явления как правонарушение.

Методология исследования. При написании данной исследовательской работы нами использовались общенаучные методы, к числу которых относятся методы анализа, синтеза, индукции, дедукции и аналогии. А также нами были использованы специальные методы, среди которых – сравнительно-правовой и формально-юридический методы.

Объект курсовой работы – правонарушение.

Предмет курсовой работы – правовые основы, регулирующие правонарушения по российскому законодательству.

Цель курсовой работы – изучить понятие и классификацию правонарушений.

Задачи курсовой работы:

1. Изучить понятие и содержание правонарушения.

2. Рассмотреть признаки правонарушения.

3. Раскрыть классификацию правонарушений.

4. Изучить преступление как вид правонарушений.

5. Рассмотреть проступки: административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.

1. Общая характеристика правонарушения

1.1. Понятие и содержание правонарушения

Еще совсем недавно вопросу изучения правонарушений в российской науке отводилось не такое значительное место. «В отечественной юриспруденции вплоть до конца 50-х – начала 60-х гг. XX в. Изучение правонарушения проводилось в основном в рамках отраслевых юридических наук»^[1]. Несмотря на то, что понятие «правонарушение» исследовалось в области таких наук, как гражданское и уголовное право, все-таки, как отмечает О.Е. Репетитова, «вплоть до 60-х годов прошлого столетия отсутствовала терминологическая четкость в употреблении понятия «правонарушение»^[2].

На современном же этапе развития науки и права изучению всех аспектов правонарушений отводится значительная роль в теории государства и права. Это связано с ростом уровня правонарушаемости в обществе, появлением новых видов правонарушений, таких как уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные, уголовно-исполнительные, финансовые, конституционные и т.д. Особенно интенсивно проблема правонарушений начала исследоваться теоретиками в 70-80-х гг. прошлого столетия. Однако в настоящее время в связи с активным развитием экономики, политики, социальных отношений, распадом советского союза и образованием нового государства с иным законодательством возникает необходимость пересмотра понятия «правонарушение», его сущности, классификации и особенностей различных видов.

Несмотря на то, что понятие «правонарушение» в теории государства и права имеет общепринятое определение, среди ученых-правоведов существуют некоторые разногласия по поводу определения данной дефиниции. Н.И. Матузов и А.В. Малько под правонарушением понимают «противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан»^[3]. «Правонарушение можно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность» - пишет Н.С. Малеин^[4]. По мнению Р.Л. Хачатурова, «правонарушение – это индивидуалистский произвол отдельных безответственных индивидов, деликтоспособных за свои действия и бездействия, выражающийся в форме виновного деяния, нарушающего правопорядок опасного и вредного для устоев данного общества»^[5]. Наиболее полное и обобщенное определение данного понятия дает А.А. Иванов – «правонарушение – это виновное противоправное действие или бездействие деликтоспособного лица, причинившего вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность^[6].

«На основании проведенных авторских позиций в обобщенном виде можно определить, что правонарушение – виновное противоправное деяние личности, приносящее вред обществу, государству, отдельным лицам»^[7].

Теория права и отраслевые юридические науки определяют правонарушение как юридический факт, т.е. такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение охранительного правоотношения юридической ответственности. Юридические факты в зависимости от их соответствия или противоречия модели поведения, установленной нормой права, делятся соответственно на правомерное и неправомерное поведение. Именно противоправное поведение связано с прямым нарушением принципов и норм права, вступает с ним в противоречие, а правонарушение является ядром неправомерного поведения.

«Правонарушение – противоположность (антипод) правомерного поведения»^[8]. Таким образом, правонарушение неразрывно связано с правом, т.е. это должно быть деяние, противоречащее обязательному варианту поведения, установленному в правовой норме. «Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов»^[9].

Правонарушение принято считать явлением социальным, так как нарушения норм права носят массовый характер и наносят моральный и материальный вред как обществу, так и его отдельно взятым представителям, влияют на моральные устои общества. Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные ценности.

1.2. Признаки правонарушения

Несмотря на многообразие, различия и отличительные черты различных видов, правонарушения обладают присущими только им общими признаками, которые позволяют отличить их от иных юридических фактов и общественных отношений, именно через формально-юридические признаки раскрывается правовая сущность правонарушения.

1. Правонарушение – это всегда конкретное деяние, которое представляет собой осознанное поведение, находящееся под контролем воли и разума человека. «В ситуации отсутствия самоконтроля над своей волей и сознанием (состояние невменяемости, недееспособности) поведение лица не может признаваться правонарушением»^[10]. Вследствие этого не признается правонарушением действие, совершенное лицом, признанным невменяемым, недееспособным, не отдающим отчет в своих действиях, малолетним. Именно поэтому одним из условий признания человека участником правоотношений является наличие у него правосубъектности, которая в свою очередь включает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Не может быть признано правонарушением действия животных, птиц, проявление стихии, воздействие природы, т.е. субъектом правонарушения, который совершает деяние может быть только человек.

Хотя истории известны факты, когда правонарушением признавались действия животных, а субъектом противоправного поведения мог стать неодушевленный предмет. Не являются правонарушением внутренние переживания, мысли, эмоции, убеждения человека, которые не выражены в конкретных актах поведения, противоречащих закону. Деяние человека может выражаться в двух формах – действия или бездействия.

Действие представляет собой «активный акт поведения, нарушающий правовой запрет»^[11] (убийство, грабеж, поджог, порча чужого имущества, нарушение правил дорожного движения).

Бездействием признается «невыполнение позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором» (невыполнение условий договора, невыполнение должностных обязанностей, прогул).

2. Противоправность является еще одним признаком, которое вытекает из самой дефиниции «правонарушение» - нарушение норм права.

Следовательно, чтобы совершенное человеком деяние было признано правонарушением, в нормативно-правовом акте данная модель поведения должна быть закреплена в виде его состава. «Следовательно, совершению правонарушения всегда предшествует прямое указание о противоправности в законе»^[12]. Поведение человека, связанное с нарушением моральных, религиозных, политических и иных норм, несомненно, противоречит ценностям и устоям общества, но оно не может быть признанно правонарушением, если не запрещено нормой права. Противоправность может выражаться в нарушении запрета на совершение определенного деяния, либо в невыполнении обязанностей, возложенных на субъект правоотношения нормативно-правовым актом или договором.

3. Еще одним признаком правонарушения выступает причинение вреда обществу и отдельной личности. Вред – это совокупность негативных последствий правонарушения. Следует отметить то, что безвредных для общества или государства правонарушений не бывает. Данный признак является неотъемлемым и непременным признаком правонарушения.

«Природа правонарушения в том и заключается, что оно причиняет вред обществу»^[13]. Если же факт причинения вреда или наличие угрозы его нанесения отсутствует, то и невозможно квалифицировать поведение как правонарушение. Характер вреда может быть различным в зависимости от размера, объекта и других признаков. Часто правонарушения могут не наносить вред, но действия (или бездействия) субъекта правоотношений могут нести возможность его причинения. Различают вред моральный и материальный, значительный и незначительный, измеримый или не являющийся таковым, восстановимым или нет, наносимый отдельным гражданам, юридическим лицам, группам людей, обществу в целом.

«Характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения»^[14].

4. Общественная опасность, т.е. возможность нанесения вреда или создание опасности такого вреда для личности, собственности, государства, общества. По мнению Г.А. Ожеговой, «основным материальным признаком правонарушения, характеризующим его как социальное явление, выступает общественная опасность. Суть последней заключается, прежде всего, в способности предусмотренного законом деяния причинить существенный вред охраняемым ценностям»^[15]. Вопрос о признании данного признака правонарушения в науке является спорным. Ученые расходятся во мнении о том, стоит ли относить общественную опасность к признакам любого правонарушения, или все же данный признак нужно считать присущим исключительно такому виду правонарушений, как преступления.

Так А.А. Иванов и В.П. Иванов считают, что «характер и степень общественной опасности – это главные сущностные характеристики всякого правонарушения»^[16]. Бабаев следующим образом аргументирует свою точку зрения «Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходной улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти поступки взяты в массе, в совокупности»^[17]. А.Б. Венгеров, С.Н. Братуся,

В.В. Лазарев, Н.С. Малеин, придерживаясь этой же точки зрения, отмечают лишь то, что в отличие от преступлений иные правонарушения обладают меньшей степенью общественной опасности. Сторонник второй точки зрения М.И. Абдулаев пишет, что «общественная опасность является качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна»^[18].

Н.Н. Вопленко предложил заменить расплывчатое понятие «общественная опасность» более конкретным понятием социальной вредности.

Наличие в поведении лица общественной опасности является основанием возникновения для него юридических последствий, предусмотренных нормой права – «наличие теоретической конструкции правонарушения (модели запрещенного поведения) в нормативно-правовом акте – свидетельство общественной опасности этого деяния и гарантия наступления определенных правовых последствий как для лица, его совершившего, так и для лиц, чьи права нарушены»^[19].