Файл: Финансы как инструмент регулирования экономики (Сущность и функция финансов).pdf

1.2. Сущность и функция финансов

Финансы - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Сразу можно оговориться, что круг участников таких отно­шений достаточно широк, от государства в целом до единолич­ного предпринимателя, гражданина страны.[12]

Важно уяснить отличие экономической категории «финансы» от категории «деньги». Так, финансы отличаются от денег прежде всего по своему содержанию. Если деньги - это всеобщий эквивалент для измерения затрат труда, то финансы - это экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта (ВВП) с целью формирования денежных фондов, финансовых ресурсов.

Таким образом, финансы являются вторичной, т.е. производной, категорией.

Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов обеспечить потребности государства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и одновременно организовать контроль за их целевым использованием.[1]

Финансы как экономические отношения имеют три весьма существенных признака:

1. распределительный характер этих отношений, который ос­нован на правовых нормах и этике ведения бизнеса;
2. односторонний характер движения денежных средств;
3. в результате этих отношений могут создаваться как централизованные, так и децентрализованные фонды денежных средств.

Главным и основным источником денежных ресурсов (фондов) является ВВП. Другими источниками в зависимости от уровня их формирования могут быть[14]:

1. На уровне государства и органов местного самоуправления: доходы государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности (ВЭД), государственный и муниципальный кредит, эмиссия денег и ценных бумаг и т. д.
2. На уровне хозяйствующих субъектов: прибыль, амортизация, продажа акций, дивиденды от участия в других орга­низациях, банковский кредит и т. д.
3. На уровне населения: заработная плата, выплаты социального характера, доходы от операций с личным имуществом, доходы от предпринимательской деятельности, потребительский кредит.

Финансы выполняют три главные функции, которые также отличают их от денег: распределительную, контрольную и регулирующую. Рассмотрим их кратко.

1. Распределительная функция финансов.[15]

Как отмечалось выше, главным источником денежных фондов является ВВП. При помощи финансов он вначале распределяется в макроэкономическом масштабе (первичное распределение), что приводит к созданию так называемых основных (первичных) доходов, состоящих из заработной платы и чистого дохода предприятий производственной сферы. Далее с помощью финансов осуществляется вторичное распределение (перераспределение) ВВП, когда денежные средства переводятся на определенные территории, что приводит к образованию доходов организаций, непроизводственной сферы (заработная плата бюджетников, пенсионное обеспечение, социальные выплаты и т.д.). Экономическим инструментом распределения и перераспределения ВВП является действующая в стране система налогообложения.[7]

Распределительные процессы имеют место и внутри отдельно взятого предприятия, т.е. в микроэкономическом масштабе.

Так, прибыль, будучи источником формирования таких денежных фондов, как фонды производственного или социального развития, резервного фонда и других, является источником финансовых ресурсов (совокупности финансовых активов, всех видов денежных средств, которыми располагает экономический субъект), выполняет распределительную функцию уже тре­тьего порядка (третичное распределение).

2. Контрольная функция финансов.

Данная функция проявляется в контроле за распределением денежных средств на макро- и микроуровне по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция реализуется через деятельность государственных финансовых органов (например, налоговой инспекции) и финансовых служб внутри предприятия. В условиях рыночных отношений финансовый контроль направлен на обес­печение динамичного развития общественного и частного производства.

Глава 2. Роль финансов, как инструмента регулирования экономики

2.1 Анализ государственных финансов в России

Одним из важных элементов государственных финансов является Федеральный бюджет РФ. Проведем анализ динамики изменения расходов Федерального бюджета за 2017 – 2018 гг. в таблице 1.

Таблица 1 – Анализ динамики показателей расходов Федерального бюджета РФ за 2017-2018 гг.[16]

При проведении анализа показателей Федерального бюджета РФ можно сделать следующие выводы:

- расходы на общегосударственные вопросы выросли на 220,3 млрд руб.;

- расходы на национальную оборону снизились на 87,3 млрд руб.;

- расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность выросли на 26,8 млрд руб.;

- расходы на национальную экономику выросли на 621,4 млрд руб.;

- расходы на социальную политику снизились на 333,1 млрд.руб..

Одним из важных элементов финансов являются инвестиции. Представим показатели объема инвестиций в недвижимое имущество компаний в таблице 2.

Таблица 2 – Объем инвестиции в недвижимое имущество компаний, млрд.руб. [16]

При анализе показателей объема инвестиций в категорию жилища и категорию зданий и сооружений из таблицы 2 можно сделать выводы о том, что ежегодно объем инвестиций увеличивается, но не наблюдается взаимосвязь с принятием международных стандартов финансовой отчетности. Можно предположить, что рост происходит по причине экономического развития страны в целом.

Для наглядности представим динамику объема инвестиций в недвижимое имущество в виде диаграммы на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика объема инвестиций в недвижимое имущество, млрд.руб. [16]

На рисунке 1 наглядно показано, что ежегодно объем инвестиций увеличивается, но не наблюдается взаимосвязь с принятием международных стандартов финансовой отчетности. Темп роста объема инвестиций в жилища выше темпа роста объема инвестиций в здания и сооружения.

Проведем анализ динамики объема инвестиции в основной капитал в Российскую частную собственность на рисунке 2.

При анализе динамики объема инвестиций в основной капитал в российскую частную собственность из рисунка 2 можно также отметить постоянный рост, который также связан с развитием национальной экономики.

Рисунок 2. Динамики объема инвестиции в основной капитал в Российскую частную собственность, млрд.руб. [16]

Проведем анализ динамики объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: добыче полезных ископаемых и обрабатывающей промышленности (см.табл. 2).

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности, млрд. руб. [16]

При анализе таблицы 2 можно сделать выводы о том, что значительно растут инвестиции в основной капитал предприятий по добыче полезных ископаемых и в обрабатывающие производства.

Для наглядности представим динамику показателей объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в виде диаграммы на рисунке 3.

Рисунок 3. Динамика показателей объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности [16]

До 2017 года наблюдался одинаковый объем и темп роста инвестиций в основной капитал предприятий по добыче полезных ископаемых и обрабатывающих предприятий, но в 2017-2018 годах объем в обрабатывающие предприятия не растет, а в компании по добыче полезных ископаемых стремительно растет. Это говорит об экономическом развитии именно предприятий по добыче полезных ископаемых.

Проведем анализ динамики индексов физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в таблице 3.

Таблица 3 – Динамика индексов физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в процентах к предыдущему году [16]