Файл: Понятие и основные признаки правовой нормы (Теоретико-правовой анализ понятия и сущности правовой нормы).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 424
Скачиваний: 2
Приведенные суждения свидетельствуют о непрерывном творческом процессе соответствующих теоретических изысканий. В них можно обнаружить новые методологические приемы изучения структуры норм права, проанализировать выдвинутые предложения на предмет рационального и иррационального, приблизиться к решению обозначенных проблем.
Для решения вопроса о количестве структурных элементов в нормах права необходимо сделать следующее.
Во-первых, признать существование данной юридической конструкции в идеальной и реальной ипостасях. Идеальная логическая структура представляет собой своеобразную модель возможного поведения, сформировавшуюся в ходе общественного развития и самосознания человека, отражающую стремление людей создать универсальные, долговременные инструменты познания и освоения правовой материи. Таковой длительное время считалась классическая логическая модель трехчленной структуры правовых норм "если - то - иначе". В настоящее время, как видно из дискуссии, идет процесс поиска и формирования новой идеальной логической структуры более адекватной правовой действительности.
Реальная структура норм права закрепляется в текстах нормативных правовых актов и отражает основные признаки правовых норм в их системных и логических взаимосвязях. Количество структурных элементов в нормах зависит от целого ряда объективных и субъективных факторов и прежде всего от фактических общественных отношений и от воли, целенаправленных действий законодателя. При этом надо помнить и об уровне общей ментальности населения и правовых традициях, сложившихся в обществе. Здесь представляется уместным высказывание о том, что "изменить или отменить какую-либо норму действующего права - во власти законодателя. Однако он почти не властен изменить язык и основы юридического мышления"[17].
Во-вторых, признать определяющей зависимость структуры правовых норм от вида, характера и структуры фактических общественных отношений. Можно утверждать, что та или иная правовая норма содержит столько структурных логических элементов, сколько этого требует данное общественное отношение. Структура имущественных отношений между индивидуумами обусловливает наличие в правовой норме таких элементов, как гипотеза, диспозиция (одна или две), санкция, мера поощрения, указание на каждого из субъектов. Большинству уголовно-правовых отношений соответствует двучленная структура нормы. Для массовых политических отношений, требующих конституционного оформления, зачастую достаточно констатации в праве их наличия. В структуре многих конституционных норм реально в тексте закрепляется обычно один элемент. В конечном счете результатом творческой деятельности законодателя должна выступать реальная структура соответствующей нормы, всегда включенная в ее логическую структуру и структуры более высокого порядка (института, отрасли, правовой системы в целом).
3. Толкование норм права
Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность субъекта права по уяснению и разъяснению смысла норм права, выражающаяся в особом нормативном акте.
Сам процесс толкования осуществляется через использование определенных приемов и способов анализа правовых норм.
В свою очередь способы толкования права – это относительно обособленные приемы и средства, способствующие познанию смысла и содержания правовых норм в целях их практической реализации.
В зависимости же от используемых приемов и средств установления смысла правовой нормы различают следующие способы толкования:
Грамматический способ толкования – это способ толкования, направленный на уяснение текста правового акта. Смысл содержащихся в нем правовых норм раскрывается на основе данных филологии, грамматики, исследования структуры предложений, выяснения значения слов, терминов, знаков препинания и т.п.
Соответственно, грамматическое толкование начинается с осмысления словарного выражения нормы права, закрепленной в нормативном правовом акте. Смотря с данной точки зрения процесс толкования имеет следующий порядок:
a) выясняется значение отдельных слов, как в общеупотребительном, так и в специально-юридическом смысле;
b) осмысливается значение оценочных понятий;
c) концентрируется внимание на роли использования союзов, предлогов, знаков пунктуации и т.д.;
d) обращается внимание на вид и форму глаголов, например, известно, что глаголы совершенного вида означают, что юридическое значение придается только совершившимся действиям.
Логический способ толкования – это способ толкования, основанный на непосредственном использовании правил логики, законов мышления для анализа понятий, которые содержаться в законодательных текстах. Цель логического способа толкования состоит в придании более конкретного смысла абстрактно сформулированной норме.
Логический способ использует для этого различные приемы, наиболее распространенные из которых это:
a) логическое преобразование – это мысленная операция, используемая для уяснения текста закона;
b) анализ понятий – это раскрытие смысла не отдельных слов, а обозначаемых ими явлений и понятий соотносимых с ними;
c) вывод аналогии – это логический способ ставящих задачей выяснение того, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил.
Систематический способ толкования – это способ толкования, обусловленный системностью права и законодательства, сам он состоит в установлении места нормы права в системе права, отрасли, института, в нормативном правовом акте.
В данном аспекте необходимо уяснение смысла нормы права, исходя из особенностей, связанных с ней правовых норм, детализирующих и развивающих её содержание. Уяснение системных связей позволяет уточнить направленность толкуемой нормы, правильно определить сферу её действия, выяснить круг лиц, попадающих под регулирующие воздействие нормы[18].
В ходе систематического толкования необходим учёт наиболее типичных связей права, которые оказывают влияние на раскрытие смысла толкуемой нормы.
Такими связями являются:
a) сопоставление норм Общей части отрасли права с Особенной частью;
b) связь между толкуемыми регулятивными нормами и охранительными нормами;
c) связи отсылочных статей.
Специально-юридический способ толкования – это способ толкования, основывающийся на юридическом знании, т.е. знание юридический понятий, терминов, конструкций, правил юридической техники, закономерностей правового регулирования и др. Подобные сведения требуются для выяснения подлинного смысла и содержания права, их правильной и последовательной реализации, последующего совершенствования правовых предписаний.
Важно то, что в области законодательства используется собственный язык законов, многие законодательные положения нуждаются в разъяснении, расшифровке на основе специфических познаний.
Историко-политический способ толкования – это способ толкования, используемый для уяснения воли законодателя, содержащейся в нормативном акте, принятом в соответствующий период во времени. Этот способ основан на учете конкретно-исторических условий, в которых принималась та или иная норма права.
В условиях данной связи историко-политическое толкование предполагает обращение к первоначальному законопроекту и последующему ходу его изменений и поправок, прениям в его обсуждении и вопросам внесения новых правок в разрабатываемый нормативный правовой акт и др.
Использование названных дополнительных источников, иных исторических документов может объяснить то, к чему стремились создатели нормативного правового акта, раскрыть его общий характер, содержащиеся в нем определения и др.
Телеологическое толкование – это способ толкования, при котором в первую очередь принимают во внимание цели, для которых была принята исследуемая правовая норма. Иногда цели принятия нормативного правового акта определяются непосредственно в его тексте.
Помимо непосредственно различных способов толкования права можно выделить несколько видов толкования норм права: Толкование по объему – это вид толкования, основанный на анализе объема толкования, т.е. соотношения буквального текста и действительного содержания юридической нормы.
В этой связи различают три вида толкования.
Буквальное (адекватное) толкование – это самый распространенный вид толкования, имеющий место тогда, когда «дух» и «буква» закона совпадают. Здесь воля законодателя устанавливается в полном смысле с нормой права, и такое толкование полностью (точно) соответствует тексту нормы, ее смыслу.
Распространительное толкование – это вид толкования, применяемый при несоответствии выражения нормы права и её смысла, когда действительное содержание нормы права и её смысла, при котором действенное содержание нормы шире словесного оформления. Главное в этом виде толкования – результат, установление того, что действительное содержание нормы права значительно объемнее её текстуального оформления.
Ограничительное толкование – это вид толкования, основанный на установлении того, что смысл нормы понимается уже, чем это прямо выражено в буквальной её формулировке. В процессе такого толкования трактовка законодательного текста сужается и доводиться до её действительного смысла[19].
Толкование по субъекту – это вид толкования, который в зависимости от субъекта, осуществляющего, соответствующее разъяснение правовых норм разделяют на официальное и неофициальное толкования:
Официальное толкование – это толкование, исходящее от компетентного государственного органа (должностного лица) разъяснение содержания правовой нормы, имеющее обязательное значение для тех лиц, к которым оно обращено.
Особенности официального толкования:
1) дается уполномоченными государственными органами или должностными лицами, причем данные полномочия закрепляются в специальных актах;
2) имеет обязательный характер для исполнителей толкуемой нормы;
3) облекается в специальную юридическую форму (постановление, инструкция и др.);
4) является юридически значимым, так как ориентирует на единообразное понимание юридической нормы;
5) разъясняет действующие нормы и никаких новых не создает[20].
Также официальное толкование разделяют на:
Нормативное толкование – это толкование не связывается с конкретным случаем, а обладает общим характером, распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой. Его цель – обеспечение единообразного понимания и целесообразного применения правовых предписаний. Нормативное толкование носит общий характер, и его результаты обязательны при применении определенных норм права. Нормативное толкование в свою очередь подразделяется на аутентичное и легальное толкования.
Аутентичное толкование – это разъяснение правовой нормы, исходящее от того же самого органа, который издал толкуемую норму.
Легальное толкование – это толкование, которое осуществляется не органом, издавшим толкуемый акт, а другими государственными органами по специальному на то полномочию, делегированному государством.
Казуальное толкование – это толкование, не имеющее общепринятого значения, а применимо лишь к данному случаю, обращено к конкретным субъектам. Его можно охарактеризовать как: официальное разъяснение содержания правовой нормы, даваемое компетентными органами по конкретному случаю. Подразделяется на судебное и административное толкования.
Судебное толкование – это толкование норм права есть разъяснение смысла норм права осуществляемые судами.
Административное толкование – это толкование норм права дается исполнительными органами власти и касается вопросов управления, социального обеспечения, финансов, налогов и др.
Неофициальное толкование – это толкование, которое исходит от органов и лиц, не наделенных специальными полномочиями давать формально-обязательное разъяснение смысла юридических норм. Это толкование не носит обязательный характер, его рекомендации не вызывают формально-юридических последствий. Его подразделяют на обыденное, профессиональное и доктринальное толкования.
Обыденное толкование – это неофициальное разъяснение смысла правовой нормы лицами, которые не имеют специальных познаний в сфере права и/или правового регулирования. В таком толковании могут быть заблуждения, поверхностные суждения, опрометчивые выводы, однако вместе с тем в подобном разъяснении может быть здравый смысл, ориентирующий на положительное отношение к праву, правовым предписаниям.
Профессиональное толкование – это толкование предполагающее, что субъекты, дающие разъяснения, имеют специальные познания в сере права.
Несмотря на значимость, компетентность, обоснованность таких разъяснений, они не являются юридически обязательными и не влекут каких бы то ни было юридических последствий.
Доктринальное толкование – это толкование, осуществляемое научными и учебными заведениями, учеными-юристами в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях и т.д. Значимость такого толкования определяется убедительностью аргументов, авторитетом лица, давшего разъяснение. Доктринальное толкование способствует углублению правовых знаний, оказывает значительное влияние на реализацию права, но не является обязательным для правоприменительных органов.