Файл: Понятие и основные признаки правовой нормы (Теоретико-правовой анализ понятия и сущности правовой нормы).pdf

Сущность правовых оценочных категорий и их особая роль в правовой системе обуславливают необходимость рассмотрения особенностей толкования данной правотворческой конструкции. Формальная неопределенность и абстрактность оценочных категорий, высокая потребность в правильном, единообразном и эффективном применении норм права, содержащих данные конструкции, а также общая динамика общественных отношений обусловили развитие толкования и конкретизации правовых предписаний.

Рассмотрение процесса толкования нормы права как процесса познания ее содержания в научной литературе часто осуществляется применительно к понятию «интерпретация», которое обозначает уяснение смысла нормативных актов.

В дореволюционный период развития правовой науки, большинство правоведов полагали, что процесс толкования направлен на уяснение содержания нормы права, т.е. являет собой совокупность приемов, направленных к раскрытию представлений, которые соединял законодатель с внешними законами выражения своей мысли и воли ^[21].

Существует позиция, согласно которой толкование также выступает в качестве разъяснения содержания правовой нормы, которое осуществляет соответствующими субъектами, и адресовано иным участникам общественных отношений. Так, авторы первого советского учебника по теории государства и права пишут, что «уяснение нормы тем, кто ее применяет, ни для кого не является обязательным; юридическое значение имеет не уяснение, изучение, анализ правовой нормы, а ее применение к обстоятельствам конкретного случая» .

Вместе с тем, в юридической науке превалирует точка зрения, что толкование представляет собой единый (комплексный) процесс уяснения и разъяснения содержания правовой нормы. Например, В. В. Лазарев пишет: «Разграничение уяснения содержания правовых норм и его разъяснения оправдано лишь в методических целях, в целях наиболее полного анализа той или другой стороны в деятельности по толкованию правовых норм» .

Также можно выделить еще одну группу ученых, которые рассматривают толкование как особую разновидность юридической деятельности, направленной на раскрытие содержания нормативных правовых предписаний и объяснений, выраженной в них воли законодателя .

В зависимости от субъекта толкования правовых норм, содержащих оценочные категории можно выделить легальное, судебное и доктринальное толкование.

Субъектом легального толкования всегда выступает законодатель, который в отдельных случаях может самостоятельно уточнить содержание оценочной категории, используемой в правовых нормах, путем закрепления легальной дефиниции. Примером такой легальной дефиниции может служить ст. 575 ГК РФ в которой содержится оценочное понятие «обычный подарок», содержание которого определяется как подарок стоимостью не более трех тысяч рублей. При этом уже в ст. 576 ГК РФ законодатель вводит конструкцию «обычного подарка небольшой стоимости» без привязки к конкретной стоимости подарка в денежном выражении. Вопрос о том, следует ли рассматривать данную норму как отсылочную к ст. 575 ГК РФ, либо в данном случае имеет место несогласованность правовых норм, остается открытым для исследования.

---

Представляется логичным, что оценочные категории, получившие легальное толкование в законе, утрачивают свойство «оценочности», поскольку неопределенность и ситуационная характеристика конкретного случая, уступает место основному признаку, определенному законодателем, и позволяющему выделять данное понятие из ряда аналогичных. Оценочные категории лишь потому являются оценочными, что их содержание не раскрывается в законе. С учетом указанного необходимо подчеркнуть, что легальное толкование вполне обоснованно рассматривается некоторыми авторами в качестве способа сокращения сферы использования оценочных категорий ^[22].

По нашему мнению, необходимость формулирования законодательных дефиниций оценочных категорий отсутствует, поскольку они лишь усложнят законодательство, особенно учитывая то, что оценочные категории являются общеупотребительными, а не специальными терминами. Кроме того, такой подход будет противоречить целям использования оценочных категорий, появление которых имеет целью предоставить субъектам правоотношений и суду возможность самим выбирать вариант поведения.

Судебное толкование правовых норм с оценочными категориями осуществляет суд. Такое толкование может содержаться в решении суда любого уровня по результатам рассмотрения конкретного спора. Положения правоприменительной практики находят свое отражение в постановлениях пленумов высших судебных инстанций. Значение судебного толкования правовых оценочных категорий сложно переоценить. Гражданский процессуальный кодекс РФ, как и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в качестве одного из оснований для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора указывает на нарушение единообразия в применении и (или) толковании судами норм права. Не вдаваясь в полемику вопроса о системе источников права, представляется очевидным необходимость единообразного подхода к определению содержания оценочных категорий судебными органами. С другой стороны, такой подход в некоторой степени ограничивает подвижности и эластичность оценочных категорий, которые являются основными сущностными признаками данной правовой категории^[23].

Следовательно, при судебном толковании суду необходимо учитывать, как конкретные обстоятельства разрешаемого дела, так и изменение социально-политических условий с момента принятия правовой нормы с оценочной категорией.

Доктринальное толкование норм права – это интеллектуально-волевой процесс, направленный на уяснение и разъяснение содержания норм права, который осуществляется учеными и их коллективами вследствие научно-теоретического поиска, результаты которого отражаются в интерпретационных актах официального и неофициального характера.

---

В отличие от логического толкования, которое также может выводить смысл нормы из содержания норм более общего порядка, доктринальное толкование обращается к принципам и подходам, которые не обязательно выражены в действующем законодательстве, но, тем не менее, определяют смысл и значение соответствующего правового института, к которому относится данная норма. Можно сказать, что логическое толкование исходит из буквы закона, а доктринальное – главным образом из его духа.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что толкование права и его результаты играют важную роль в реализации права: оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к действенному применению различными субъектами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовая норма является одной из самых молодых структур в системе социальных норм. Ее зарождение произошло с развитием государственности, ведь по определению, правовая норма – это "общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, установленные государством, являющиеся документально оформленными и обеспечиваемые различными формами государственного воздействия и принуждения".

Государство устанавливает только нормы права, никакие другие социальные нормы государством не создаются. Государство охраняет от нарушений только правовые нормы, а соблюдение других социальных норм обеспечивается мерами общественного воздействия. Из всех социальных норм только нормы права закрепляются в официальных юридических актах государства.

Особенность норм права заключается также в том, что являясь государственными велениями, они четко указывают, что дозволено делать участникам регулируемых отношений (т.е. какие у них есть юридические права), что они должны делать (т.е. какие у них есть юридические обязанности) и что им делать нельзя (юридические запреты), а также какие меры применяются к нарушителям этих предписаний.

Норма права появилась в результате "неолитической революции", для того, чтобы регулировать общественные отношения, которые так или иначе связаны со становлением экономики, развитием первых городов-государств, а также новых форм семейно-брачных отношений, не говоря уже о духовной и социальной жизни. Норма права не является правилом для какого-либо единичного случая, она служит для всех случаев. И в этом заключается ее важнейшая социальная значимость. Она зарождалась в результате переосмысления социально важных процессов общественной жизни, поэтому она с одной стороны, придаѐт им ценностное направление развития, а с другой стороны, упорядочивает эти процессы и устанавливает равновесие.

---

В современном обществе нормы права часто вступают в тесное взаимодействие с другими социальными нормами. Такое взаимодействие имеет весьма разнообразные формы, такие как взаимоподдержка, солидарность, блокирование и противоборство, что зависит от конкретно-исторических условий, соотношения социальных сил, общественного сознания. Например, формы взаимодействия правовых и экономических норм определяются тем, какова степень вмешательства государства в экономику страны, и показывают они, что именно является целью подобного вмешательства: либо регулирование экономической деятельности населения либо достижение полного господства государства в данной сфере общественной жизни. Соотношение юридических и политических норм, в современном демократическом обществе, строится на принципах приоритета права над государством, ограничения всевластия государства правами человека. Это, конечно же, является огромной общечеловеческой ценностью.

Юридические нормы приобретают главенство, сдерживая органически присущее политической власти желание утвердиться внеправовыми мерами.

Таким образом, правовая норма – это основополагающая структура в системе социальных норм, гарант ее эффективного функционирования.

Правовые нормы регламентируют условия взаимодействия всех составных частей данной системы, создают для них правовую базу, не допуская тем самым чрезмерного усиления одной группы норм (а также государственных органов) за счет остальных, обеспечивая стабильное движение общества по демократическому пути развития. Норма права является тем образцом общественного отношения, которое установлено государством. Она определяет рамки возможного и должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях.

Правовые нормы являются результатом сознательно-волевой деятельности людей, то есть возникают не случайно и не спонтанно, выражают волю влиятельных в данном обществе социальных сил, всего народа.

Однако нормы права характеризуются еще и признаками, отличающими их от иных общественных регуляторов:

1) общеобязательность–нормы права обязательны для исполнения и соблюдения всеми членами общества;

2) формальная определенность – нормы права имеют текстовое закрепление и выражены в определенных формах (нормативных актах, судебных прецедентах, и т.д.);

3) неперсонифицированность – норма права адресована, обычно, неопределенному кругу лиц;

4) государственно-волевой характер – нормы права выражают волю государства, обусловленную какими-либо интересами;

---

5) установление государством – нормы права издаются непосредственно государством через уполномоченные государственные органы либо санкционируются им, то есть выдается разрешение негосударственным органам или организациям на издание норм права;

6) институциональность – изданию правовой нормы соответствует установленный порядок их принятия (правотворчество), в результате чего они обретают соответствующую форму (нормативный акт, юридический прецедент, и т.д.);

7) возможность государственного принуждения – правовые нормы охраняются государством, в случае их нарушения могут быть применены меры государственного принуждения;

8) системность – правовая норма имеет внутреннюю структуру и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции;

9) официальный государственный регулятор – правовая норма в отличие от других социальных норм непосредственно зависит от государства, выражает его волю, а также официально определяет критерии законного и незаконного и влечет юридические последствия.

10) неоднократность (или многократность) ее действия. Это означает, что правовая норма создана для постоянного применения и использования, если другое не предусмотрено в самой норме.

Анализ учебной и научной литературы позволил классифицировать правовые нормы по основаниям: функция права, принадлежность к отрасли права, метод правового регулирования, характер содержащихся в диспозиции предписаний, формы взаимодействия на общественные отношения, субъект правоотношений, степень определенности содержащихся в них предписаний, способ изложения в статье нормативного правового акта, специальное назначение и круг лиц.

Таким образом, норма права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения и являющееся государственным регулятором общественных отношений. Правильное понимание структуры юридической нормы предполагает четкое представление о соотношении нормы права и статьи нормативного правового акта.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Архипов С.И., Белканов Е.А., Берг Л.Н., Березина Е.А., Грибанов Д.В., Перевалов В.Д., Плетников В.С., Пучков О.А., Тарасов Н.Н., Федоров И.В., Шабуров А.С., Ярков В.В. Актуальные проблемы теории государства и права (учебник). - "Юстиция", 2019 

Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - М.: Проспект, 2016. - 328 с.// СПС «Гарант»

---