Файл: Понятие и виды пенсий в Российской Федерации.pdf

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца)»^[29].

Следовательно, право на пенсию по государственному обеспечению возникает в связи с длительным выполнением гражданами особых функций, связанных с непосредственной деятельностью государства; в целях частичной компенсации вреда, нанесенного здоровью человека радиационными и техногенными катастрофами; предоставляются гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию, материальная поддержка при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению представляет собой не что иное, как ежемесячные выплаты от государства людям в виде определенной компенсации, которая может наступать в следующих случаях:

Когда человек теряет свой доход в связи с тем, что прекращает федеральную государственную гражданскую службу. Такая ситуация возникает когда достигается установленная законодательным путем выслуга при выходе человека на страховую пенсию связанную с достижением пенсионного возраста или же инвалидности.

Когда гражданин являлся космонавтом или же работником летно-испытательного состава и вышел на пенсию по выслуге лет.

Когда человек в момент прохождения военной службы получил вред своему здоровью. Данный вред может быть получен в результате происхождения техногенных или же радиационных катастроф. Такие же выплаты могут быть и в случаях, когда гражданин получил инвалидность, достиг определенного возраста или же потерял кормильца.

Когда человек признан нетрудоспособным и ему необходимы средства для проживания. Такие пенсии получаемые от государства имеют свою внутреннюю классификацию, которая позволяет более точно отнести человека к определенной категории того или иного вида пенсионного государственного обеспечения.

Категория людей, которая имеет длительный стаж работы или службы в качестве государственного гражданского служащего, военнослужащего, космонавта или же человек работал в составе летно-испытательной группы, получают пенсию за выслугой лет. Если человек длительное время работал на госслужбе в субъекте Российской Федерации в каком-либо муниципальном образовании, то такая пенсия выплачивается по законам субъектов и муниципальных образований в самостоятельном порядке.

Люди, которые пострадали вследствие определенных чрезвычайных событий возникших в результате радиационной или же техногенной катастрофы, то они имеют право на получение пенсии по старости.

Участники ВОВ, военнослужащие, люди имеющие знак «Житель блокадного Ленинграда», космонавты, а также категория, указанная в пункте втором, имеют право на получение пенсии по инвалидности.

Когда погибает военнослужащий или же человек пострадавший в результате радиационной или техногенной катастрофы, космонавт, то члены их семей вправе получать пенсию по случаю потери кормильца.

Любая социальная государственная пенсия может быть назначена человеку, который признан нетрудоспособным, и по какой-либо причине не приобрел своего право на получение соответствующей его категории страховой пенсии.

Стоит отметить, что если человек попадает сразу под несколько категорий выплат какого-либо вида пенсий, например страховой пенсии по старости и по инвалидности, то в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, он имеет право на получение только одной из них. Однако здесь есть определенные исключения, позволяющие получать несколько пособий одновременно.

Пенсии за выслугу лет. Выслуга лет – стаж работы в определённых областях, дающий право на получение отдельного вида пенсий. Получать такую пенсию, согласно нашему законодательству, имеют право:

• военнослужащие, кроме тех, кто проходит срочную службу в рядах российской армии;
• космонавты;
• федеральные служащие госструктуры;
• лётчики и испытатели.

Назначение данной пенсии регулируется Федеральным законом от 15. 12. 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Государственные служащие имеют право получать такой вид пенсии при соблюдении нескольких условий, которые указаны в Федеральном законе от 27. 07. 2004 года № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

• стаж службы на государство должен быть не менее 15 лет;
• занимать должность государственного служащего не менее 12 месяцев без перерыва;
• увольнение со службы по уважительным причинам (истечение срока службы, расторжение контракта и другое).

Военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если:

• они проходили службу в рядах армии РФ или стран СНГ;
• они проходили службу в рядах армии стран бывшего СССР»;
• в других случаях, которые предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
• имеют срок службы более 20 лет, или достигли пенсионного возраста – 45 лет.

Космонавты, лётчики и испытатели имеют право получать пенсию за выслугу лет, если они:

• являются гражданами РФ;
• имеют стаж работы для мужчин и для женщин не менее 25 лет и 20 лет соответственно;
• прекращение свое деятельности по причинам, которые предусматривают получение такого вида пенсии;

увольнение со службы по состоянию здоровья или другим уважительным причинам^[30].

Пенсии по старости. Государственная пенсия по старости «назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф.

Условия для назначения государственной пенсии по старости различаются в зависимости от статуса граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы или с последствиями других радиационных или техногенных катастроф»^[31].

Размеры государственных пенсий по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия по случаю потери кормильца «назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов»^[32].

Социальная пенсия. В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.

Социальные пенсии – это один из видов пенсий, предусмотренных законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Количество получателей этого вида пенсии невелико. Они составляют около 5% от общего числа пенсионеров. Подавляющее большинство из них, порядка 95% - это дети, получающие пенсию по утере кормильца, дети-инвалиды.

На социальную пенсию по старости имеют право получать престарелые граждане - женщины старше 60-ти лет и мужчины старше 65-и лет. Основным условием для этого является отсутствие права на трудовую пенсию, что означает наличие стажа меньше пяти лет.

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вторая категория граждан, имеющих право на социальную пенсию этого вида – представители коренных малочисленных народов Севера при наступлении 50-ти лет – женщины и 55-и лет – мужчины. Правительством утвержден специальный список народностей, отнесенных в данную категорию. Основным условием для них является постоянное проживание в коренных местах и занятие промыслами, характерными для этих народов: оленеводство, охота и так далее.

Основным условием получения социальной пенсии по инвалидности, так же как и для трудовой такого вида, выступает факт установления какой-либо группы инвалидности (1, 2 или 3 группы). Он должен быть подтвержден актом медико-социальной экспертизы.

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей, и совершеннолетние до достижения возраста 23 года, если обучаются в учебных заведениях по очной форме – имеют право на получение социальной пенсии в связи с потерей кормильца.

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно.

2.3. Накопительная пенсия: понятие и структура

Накопительная пенсия – это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия формируется у застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые уже сделали или до конца 2015 года сделают выбор в ее пользу. До 2015 года накопительная пенсия называлась накопительной частью трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2015 г. накопительная часть трудовой пенсии станет самостоятельным видом пенсии^[33].

Понятие «накопительная часть пенсии» впервые появилось в отечественном пенсионном законодательстве в 2001 году, когда был принят закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Упомянутый закон вступил в действие с 1 января 2002 года и ознаменовал собою попытку реформирования пенсионной системы в России.

В результате принятия этого закона пенсия была поделена на три части: базовую, страховую и накопительную, каждая из которых должна была иметь свой обособленный источник финансирования. Вплоть до 2012 года – это понятие носило виртуальный характер, поскольку накопительная часть пенсии не назначалась.

Накопительная часть пенсии формируется за счёт выплат работодателем взносов в пенсионный фонд. Существенные изменения в накопительной пенсии связаны с её разморозкой в 2016 году.

Чтобы понять принципиальное отличие этой части пенсии от других ее частей, нужно разобраться в общей структуре пенсионной выплаты. Так, разделив пенсию на три части, государство закрепило за каждой из них свой источник финансирования.

Общий тариф пенсионных страховых взносов, которые уплачивали все работодатели за своих работников в Пенсионный Фонд, составлял в 2002 году 28%. Эти средства делились следующим образом:

14% - поступали в Федеральный бюджет и расходовались на выплату базовой части пенсии;

14% - поступали в бюджет Пенсионного фонда на финансирование выплаты страховой и накопительной части пенсии и учитывались на индивидуальном лицевом счете каждого работника.

Средства, поступающие в бюджет ПФР, в свою очередь делились на две части. Для мужчин с 1953 и для женщин с 1958 по 1966 год рождения включительно, на страховую часть пенсии поступали 12%, а оставшиеся 2% - на накопительную часть.

Для работников, родившихся в 1967 году и позже, отчислялось для финансирования накопительной части сначала 3%, затем постепенно это размер увеличился до 6%.

Заключение

Пенсионная система России представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Из вышеуказанного следует, что особенность пенсионного обеспечения можно проследить и на уровне юридических фактов. Речь идет о том, что юридические факты в пенсионном обеспечении могут быть классическими, а именно: устанавливаемыми, изменяющими и прекращающими.

Анализируя такие правоотношения, можно утверждать, что их появление является положительным явлением в праве, поскольку право как регулятор общественных отношений должно учитывать динамические изменения в жизни отдельного человека, что позволяет правовому регулированию быть гибким, и быть залогом эффективности права при регулировании общественных отношений.

В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1990 года был образован Пенсионный фонд Российской Федерации (России), который является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о ПФР.