Файл: Понятие правонарушения (Правонарушение: сущность, понятие, признаки, виды и юридическое содержание).pdf

Введение

Актуальность исследования. Сейчас перед теорией государства и права, которая имеет общетеоретический статус в системе юридических наук возникают важные задачи с обновлением своего содержания, переориентации и исследования государственно-правовой реальности учитывая общепризнанные образцы демократии, функционирования социальной и правой государственности, механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Для этого теоретики государства и права должны критически переосмыслить эти наработки, которые были осуществлены в предыдущий период, предложить новые научно - обоснованные подходы к решению актуальных проблем государственно - правового развития и пути их решения.

Противоправное поведение (правонарушения) является антиподом правомерного поведения. Противоправное поведение осуществляется в сферах права, но в отличие от правомерного поведения оно не является формой свободы, а формой несвободы или произвола. Противоправное поведение, поскольку оно имеет антиправовую природу, входит в состав механизма правового регулирования только как юридический факт, т.е. как конкретное обстоятельство, что является одной из причин возникновения охраняемых правоотношений.

С точки зрения теории юридических фактов противоправное поведение относится к общественно-опасных жизненных обстоятельств. Их опасность проявляется в том, что они способны осуществить такие изменения в функционировании общественных отношений, не соответствующих общественному прогрессу, нормальным условиям существования человека и общества. В отличие от юридических фактов - событий, юридические факты - правонарушения характеризуются сознательно - волевым характером и осуществляются только дееспособными субъектами. Важным юридическим признаком правонарушения является его противоправность. Противоправность ‑ это нарушение требований норм права, невыполнение юридических обязанностей, закрепленных в нормативно-правовых документах. Сущностью правонарушений является произвол субъекта, то есть такое внешнее проявление его воли, не соответствует закономерностям развития общества, посягает на свободу других субъектов.

Правонарушение характеризуется невыполнением запрещающих норм в форме действий или бездействия. Но не все объективно-правовые поступки могут считаться правонарушением. Для последних обязательным признаком является наличие вины ‑ внутреннего негативного отношения субъекта к интересам людей, общества.

---

Предмет нашего исследования: правонарушения.

Объект исследования: механизм совершения правонарушения в системе норм современной теории государства и права.

Цель исследования: раскрыть сущность правонарушения, его признаки, виды и юридический состав.

Задачи исследования:

1. Раскрыть сущность правонарушения, его основные признаки и виды.

2. Проанализировать юридический состав правонарушения.

3. Исследовать международные правонарушения: понятие и разновидности.

4. Осветить причины правонарушений и пути их преодоления.

За основу нашего исследования мы взяли научные труды таких авторов как: Абдулаев М.И., Алексеев С.С., Адашкин В.Д., Бабенко А.Н., Бейтин Н.А., Баранов П.П., Белоновский В.Н., Буркановая О.А., Вегнеров А.Б., Вопленко Н.И., Галаган И.А., Денисов Ю.А., Радько Т.Н., Сырых В.М., и др.

Курсовая работа имеет следующую структуру: введение, три главы, выводы и список использованной литературы.

Общее количество страниц курсовой работы 44.

Глава 1 Правонарушение: сущность, понятие, признаки, виды и юридическое содержание

1.1. Понятие, свойства и признаки правонарушения

Правонарушение ‑ социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение является разновидностью антисоциального поведения. В социальном смысле это поведение, которое противоречит интересам общества. Оно способна нанести ущерб правам и законным интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений.

Правонарушение ‑ это противоправное, виновное, социально вредное деяние (действие или бездействие) дееспособного лица, которое влечет за собой юридически определеные для правонарушителя отрицательные последствия^[1].

Свойства и признаки правонарушения характеризуются следующими общими чертами и признаками правового поведения.

По своей социальной значимости это поведение является социально вредным (или социально опасным), т.е. оказывает или может нанести ущерб нормальным общественным отношениям, которые развиваются в правовой форме, - правам, свободам, законным интересам субъектов. Этот вред может быть разным, в зависимости от последствий противоправного деяния, его социальной оценки (материальной и моральной, значительной и незначительной). Критериями определения степени общественного вреда (опасности) от совершенного правонарушения могут быть:

---

‑ значимость для общества таких отношений, регулируемых правом, являются объектом противоправного посягательства со стороны правонарушителя (например, общественный порядок, конституционный строй);

‑ размер причиненного вреда (если он является значимым, то деяние признается уголовным преступлением, если не значимым, - то гражданско - правовым проступком, административным правонарушением);

‑ способ, время и место совершения противоправного деяния: противоправный поступок может быть по способу тайным или открытым (например, кража или разбой) безопасным для окружающих или совершенным общеопасным способом (например, покушение на жизнь человека с использованием взрывчатки в местах скопления людей во время митингов) и под.

‑ личность правонарушителя (проступки, в отличие от преступлений, как правило, не свидетельствуют об общественной опасности лица и его устойчивое, откровенно негативное отношение к закону, общественного и правового порядка).

По психологическим признакам правонарушения как поступок должен иметь сознательно волевой характер, т.е. всегда осуществляется под контролем воли и сознания субъекта. Правонарушением является только деяние, совершенное как результат проявления осознанной воли лица и по его вине. И, наоборот, действие, наносящее ущерб охраняемым законом интересам, объективно противоправным, но правонарушением его назвать нельзя при отсутствии вины.

Итак, противоправное поведение ‑ это всегда виновное поведение дееспособного физического или юридического лица ‑ субъекта права, при котором он в той или иной форме желает или сознательно допускает наступление вредных (опасных) последствий совершенного им деяния.

Только те противоправные поступки считаются правонарушениями, признаком которых является наличие вины ‑ внутреннего негативного отношения субъекта к охраняемым государством интересов людей, общества. Вина выделяет правонарушения от тех видов противоправного поведения, что является общественно вредными, сознательно волевыми, нарушают нормы права, но не отражают отрицательного отношения субъекта требованиям правовых предписаний (например, причинение вреда в результате необходимой обороны, которая вообще законодательна определенным важнейшим правом человека).

Юридический признак правонарушения заключается в его противоправности, то есть это именно противоправный акт поведения (действия или бездействия, со всеми его признаками), нарушает требования правовой нормы. Нарушение других видов социальных норм нельзя по формально юридическим признакам считать правонарушением, пока они не будут воплощенными в нормативных предписаниях охраняемых правовых норм.

---

Законотворческие органы государства постоянно в течение длительного времени фиксируют в законах, других нормативно-правовых актах признаки различных видов правонарушений. «Это указывает на определенную закономерность в динамике, интенсивности распространения вредных (опасных) для общества поступков, негативно сказываются на его развитии. Поэтому законодатель своевременно должен реагировать на это, менять «границу», отделяющую по формальным признакам правомерное и противоправное поведение, руководствуясь интересами и правами общества и человека»^[2]. Критерием правомерности действий должно быть право как воплощение гуманизма, формального равенства и справедливости в обществе, поэтому именно с позиции гарантированных конституцией прав и свобод человека ‑ смыслообразующего основания законодательства ‑ должны расцениваться государством и фиксироваться нем законодательным путем признаки противоправности деяний. Иначе в условиях недемократического режима или любого кризиса политической власти демократического государства его органы могут произвольно, самостоятельно и по своим предпочтениям, игнорируя правовой критерий, определять такие формально - юридические критерии противоправности и меру ответственности за правонарушения, по юридическому содержанию не соответствуют ни принципу верховенства права, ни правам человека и гражданина, ради обеспечения которых демократическое государство вообще существует.

С точки зрения юридических последствий правонарушения является юридическим фактом и как таковое порождает охранительные правоотношения, в рамках которых реализуются меры ответственности за совершенное правонарушение. Итак, правонарушение всегда предвидит возможность наступления негативных юридических последствий, которые выражаются в гарантированных государством потерях правонарушителем благ материального, личного и организационного характера.

Одновременно правонарушение может расцениваться как юридический факт, на основе которого:

‑ возникают процессуальные правоотношения в связи с привлечением субъекта к ответственности и соответственно для обвиняемого субъекта возникают новые процессуальные права и обязанности;

‑ изменяются или прекращаются те материальные правоотношения, участником которых был субъект (например, увольнение работника в связи с совершением им кражи имущества хазяина предприятия, расторжения гражданского договора в случае внедоговорного изменения условий договора одной стороной, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств любой стороной договора и др.).

---

Внешняя характеристика правонарушения состоит в том, что оно объективно всегда выступает как деяние субъекта (действие или бездействие), с юридической точки зрения выражено:

‑ в невыполнении субъектом своих обязанностей, вытекающих из договора или закона;

‑ в несоблюдении запретов, прямо установленные правовыми нормами;

‑ в злоупотреблении субъектом своими правами, создании любых преград в использовании субъективных прав другими лицами (например, правомочий собственника в отношении владения, пользования, распоряжения своим имуществом) и т. д.

Разнообразные намерения, мнения по поводу совершения правонарушений сами по себе не являются правонарушениями и считаются юридически нейтральными, пока они не проявились как конкретные противоправные поступки (действия) субъектов.

«Контролирующие возможности государства заключаются в том, что оно может «запустить» государственный механизм привлечения к юридической ответственности за правонарушения в целях восстановления нарушенных прав субъектов с последующим наказанием правонарушителя»^[3]. Поэтому правонарушение является всегда наказуемым деянием, то есть таким, за совершение которого предусматриваются определенные вид и мера юридической ответственности в виде потерь личного, организационного или материального характера.

Следует учитывать, что правонарушение возможно лишь тогда, когда оно было довершено деликтоспособным субъектом. Например, физическое лицо должно быть: вменяемым ‑ способным осознавать характер и значение своего деяния и управлять им; дееспособным ‑ способным в соответствии с законом самостоятельно нести юридическую ответственность за свои виновные противоправные деяния, например, отвечать по гражданско - правовому законодательству за нарушение условий гражданско - правовой сделки или причинения внедоговорного имущественного ущерба собственнику имущества.

Таким образом, правонарушение не опасно для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, составляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

Итак, правонарушение ‑ это общественно опасное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Рассмотрим основные признаки правонарушения:

Во-первых, правонарушение ‑ противоправный акт поведения, то есть, нарушает именно правовую норму, а не любую другую из социальных норм.

---