Файл: Юридическая ответственность (Функции и цели юридической ответственности).pdf

1.Возникновение;

2.Выявление;

3.Официальная оценка;

4.Реализация.

Есть случаи, когда, юридическая ответственность имеет место, а меры государственного принуждения не осуществляются.

Так бывает тогда, когда, например, истекает срок давности , когда не обнаруживается правонарушитель или когда правонарушитель обнаружен, но суд, основываясь на законе, признав наличие юридической ответственности, освобождает правонарушителя от применения наказания.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия или помилование, завершение наказания или истечение сроков давности привлечения к ответственности, передача дела в товарищеский суд или передача виновного на поруки и т.д.). Во всех этих случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

Суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Среди признаков юридической ответственности можно выделить: обязательное наличие правонарушения, как основание для наступления юридической ответственности, отрицательную оценку государством поведения правонарушителя, причинение нарушителю морального, физического, материального страдания, использование механизмов государственного принуждения.

Следует, что основными признаками анализируемого явления является:

1.Юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;

2.Юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

3.Возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна;

4.Характер и, объем лишений установлены в санкции юридической нормы;

5.Ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение своды, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.).

Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правовых отношений, основой которых является правонарушение.

---

1.2.Виды юридической ответственности

Виды юридической ответственности прежде всего определяются по содержанию санкций, применяемых за правонарушения. Так как санкции в основном по содержанию делятся на правовосстановительные и штрафные (карательные), то и выделяют правовосстановительную и штрафную юридическую ответственность. Правовосстановительная ответственность связана с восстановлением нарушенных прав, исполнением обязанностей и т.д. Карательная ответственность связана с применением уголовно-правовых, административных, дисциплинарных санкций, с правильной квалификацией правонарушения, индивидуализацией наказания. Карательная ответственность должна осуществляться в надлежащей процессуальной форме. Отсюда следует, что нормативная структура юридической ответственности включает систему материально-процессуальных законов, касающихся установления правонарушения, доказывая это как юридический факт, который является основанием для санкций и других негативных мер в отношении правонарушителя. С точки зрения определенности, карательные санкции, как правило, относительно специфичны по своему характеру, в отличие от юридических санкций, которые являются абсолютно определенными.

В науке классификация видов юридической ответственности разделяется по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. Именно по этому основанию различают 5 видов юридической ответственности:

1.Материальная;

2.Дисциплинарная;

3.Административная;

4.Гражданско-правовая;

5.Уголовная.

Материальная ответственность является самым простым видом юридической ответственности. Она включает в себя восстановление рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией данного предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.

Дисциплинарная ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последсвий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение; выговор; строгий выговор; увольнение.

---

Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины (дисциплинарный проступок )на основании приказа администрации предприятия, учреждения.

Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности(административного проступка ).Обычно, административная ответственность выражается в форме штрафа, либо других незначительных правовых ограничений.

Административная ответственность оформляется по процессуальной форме. Документ, на основании которого эта ответственность предстает перед судом, представляет собой протокол об административном преступлении, составленный уполномоченными лицами и подписанный правонарушителем. Кроме того, к исполнителю могут быть применены меры, обеспечивающие судебное разбирательство в случае: личного досмотра; вложение вещей и документов; административное задержание.

Административное дело рассматривают и принимают окончательные решения:

1.Суды;

2.Судьи;

3.Органы внутренних дел;

4.Органы государственных инспекций;

5.Иные административные органы;

6.Уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.

Данный вид ответственности обычно выражается в:

1.Восстановлении нарушенного права;

2.Предоставлении компенсации ( чаще всего денежной ).

Данные меры могут применяться как выборочно, так и в совокупности.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы ).

Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.

Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ – преступлении. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

1.Наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ );

2.Причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

---

3.Строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

4.Наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;

5.Особый порядок расследования преступления;

6.Возможность применения мер пресечения – подписка о невыезде, арест, заключение под стражу;

7.Возможность применения принудительных мер медицинского характера;

8.Право обвиняемого на защиту;

9.Рассмотрение дела только судом ( судьей ) в открытом ( в некоторых случаях закрытом ) заседаниях;

10.Состязательность процесса;

11.При признании подсудимого виновным – назначение ему уголовного наказания;

12.Возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

13.Разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного^[1]1;

14.Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности^[2]2;

15.Наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.

В дополнение к тому, что упоминается в литературе как отдельный вид ответственности, подчеркивается отмена незаконных действий. Несмотря на определенную близость к юридической ответственности и важность этого правового явления, мы считаем, что оно отличается от ответственности.

1. 1.3.« ПОЗИТИВНАЯ» юридическая ответственность. Меры воздействия

Позитивная юридическая ответственность – это вид юридической ответственности, представляющий собой ответную реакцию государства и общества на совершенное социально полезное правомерное деяние (заслугу) лица в виде применения различных мер правового поощрения.

Итак, позитивная юридическая ответственность определяется как вид юридической ответственности, то есть они находятся в отношении подчинения. Из этого следует, что объем понятия «позитивная юридическая ответственность» полностью входит в объем понятия «юридическая ответственность». Однако, начиная с определения понятий «юридическая ответственность» и «позитивная юридическая ответственность», у позитивной юридической ответственности сразу же становятся заметны признаки, которые являются противоположными признакам юридической ответственности. Именно, юридическая ответственность проявляется в определенных лишениях в отношении правонарушителя, в то время как в позитивной юридической ответственности применяются различные меры правового поощрения, а правонарушителя нет.

---

Сравнивая принципы юридической ответственности и позитивной юридической ответственности можно найти противоречия:

1.Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение, в то время как позитивная юридическая ответственность наступает только за совершение заслуги;

2.Юридическая ответственность предполагает определенные лишения, неприятности для правонарушителя, в то время позитивная юридическая ответственность связана с предоставлением лицу дополнительных прав, возможностей и иных социальных благ;

Функции юридической ответственности (карательная, уголовная, превентивная или превентивная, юридическая или компенсационная) и позитивной юридической ответственности (поощрительная, льготная), которые в некоторой степени совпадают с позитивными мерами юридической ответственности, не только не соответствуют, но и противоречат.

Мера позитивной юридической ответственности есть разновидность мер позитивного воздействия ,закрепленная в поощрительных санкциях, характеризующаяся количественными и качественными характеристиками, реализующаяся за социально – активное, правомерное поведение на основе акта применения позитивной юридической ответственности.

К мерам воздействия относятся:

1.Льготы – стимулы;

2.Меры поощрения;

3.Субьективные юридические права, обязанности и законные интересы.

Глава 2.Функции и система принципов юридической ответственности

2.1.Цели и функции юридической ответственности

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выявить ее цели назначения в обществе.На необходимость данного выявления указывал Н.Винер: «До тех пор,пока общество не установит, то чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устранения потенциальных преступников – у нас не будет ни искупления, ни воспитании, ни устранения, а только путаница, где одно преступление порождает другое».

Цели юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права. В качестве таких выступают: закрепление, регулирование, охрана общественных отношений. Эти цели и обуславливают существование регулятивной и охранительной функции права.

---