Файл: Правовая культура. Правовой нигилизм и правовой фетишизм (Содержание и признаки правовой культуры).pdf

Во-первых, это должны быть усилия в деятельности государства, с целью изменения системы авторитарного устройства государства и создании системы целей, которая мотивировала бы общественным потребностям. Так же совершенствование институтов гражданского общества, члены которого могли бы проявлять свое активное правомерное поведение.

Огромная роль в процессе противодействия деформации правосознания принадлежит СМИ и иным медиа пространствам. Например, внедрение федеральной программы «Электронная Россия» позволяет обеспечить общедоступность и прозрачность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Улучшение эффективности организации власти послужит условием повышения общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания.

Другим необходимым условием является совершенствование законодательства в соответствии с потребностями общества и принципом социальной справедливости.

Третье направление связано с деятельностью государства и институтов гражданского общества по профилактике правонарушений, и прежде всего преступлений.

Значимой мерой преодоления правового нигилизма является реализация принципа законности во всех видах юридической деятельности и упрочнение правопорядка. Это предполагает совершенствование правозащитного механизма во всех отраслях процессуального права.

Сложно переоценить необходимость массового просвещения и правового воспитания населения, разработка профессиональных стандартов с целью подготовки высококвалифицированных кадров юристов.

Таким образом, все формы и средства борьбы с нигилизмом связаны с выходом общества из глубокого системного кризиса - социального, экономического, политического, духовного, нравственного. Однако многое

зависит и от активной позиции самой личности. Наиболее опасные следствия правового нигилизма: утрата взаимодействия между государством и населением, снижение гармонического равновесия в понимании каждой стороной своей роли и ответственности друг перед другом; провоцирование граждан к злоупотреблению своими правами; детерминация социальной напряженности; правовая дезориентация; «поощрение» антиправовых ценностей; мотивация антиправовой агрессии; пассивность личности, ее отчужденность от активного, созидательного участия в социальном и государственном развитии^[16]. Правовой нигилизм изменяет вектор развития базисных отношений не только внутри государства, но и имеет «выход» на межгосударственный уровень.

---

Глава 3. Правовой фетишизм

Вопрос деформаций правосознания как основного элемента правовой культуры поможет в практической плоскости выявить пути повышения правовой культуры российского общества. Наиболее распространённым видом деформации среди государственных и муниципальных служащих является правовой идеализм (или фетишизм).

В специальной литературе под термином «правовой фетишизм» понимают «переоценку ценности правовых предписаний, значение некой чудодейственной силы, способной одним махом разрешить все наболевшие проблемы»^[17]. В общественном сознании правовой фетишизм проявляется в правотворческом процессе, когда на любой вопрос социально-политической действительности институты гражданского общества требуют принятия все новых и новых законов. Во многом правовой фетишизм присущ и теоретическому уровню правосознания. Практически в любой научной статье имеются выводы о принятии новой правовой нормы или изменении действующих.

Предпосылки правового идеализма существуют в индивидуальном и общественном правосознании исторически: начиная от советской эпохи до горбачевской перестройки и уповании либералов на принятие образцов западной правовой мысли.

Среди наиболее распространенных форм проявления правового фетишизма можно отнести:

• восприятие в юридической доктрине права как абстрактной категории, его абсолютизация его как самоценности и признака современной цивилизации;
• культивирование в общественном сознании веры в «справедливые законы», политический популизм, когда законотворческая инициатива какой-либо фракции в Государственной Думе преподносится как возможность быстро и кардинально изменить жизнь социума;
• отрыв права от иных социальных регуляторов, его превозношение и действия основанные на букве закона, но вопреки его духу (целям, принципам, правовым установкам);
• отсутствие у законодателей проблем объективной реальности, запросов общества и идеализация права только лишь как определенной процедуры и форме принятия государственно-властных решений:
• переоценка пределов правового регулирования на все сферы жизни социума;
• увлечение в профессиональной деятельности не материальной, а процессуальной стороной дела.

Таким образом, правовой фетишизм проявляется во всех видах правосознания и снижает эффективность правового регулирования. Он характерен как для индивидов, так и для целых социальных групп при различных формах реализации права. Динамичность социального развития, воздействие правового фетишизма на правовую жизнь общества увеличивают массив мертвых законов и способствуют формированию правового нигилизма. Рассмотрим причины появления самого правового идеализма.

---

К историческим предпосылкам можно отнести монархический характер государственной власти, отрицание права как демократической формы общественной власти^[18]. Все вопросы регулировались указами царя либо регламентами (начиная со времен Петра1). Вопросы справедливости и целесообразности принятых решений даже не рассматривались. Авторитет изданного документа опирался на легальность и легитимность издавшего его лица. Также как историческую предпосылку можно рассматривать документальное оформление статуса лица, его принадлежности к определенной социальной группе, что и определяло объем возможных прав и обязанностей. В общественном сознании данный процесс получил оформление в краткой формуле: «Без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек»^[19].

Другая предпосылка правового фетишизма заложена в самой юридической схеме взаимодействия и взаимоотношений государства и права. Но протяжении длительного периода в русской правовой мысли доминировал принцип приоритета государства над правом. То есть понятия «закон» и «право» рассматривались как тождественные. Все что исходило от государства было правильным и справедливым, а вот общество могло влиять на содержание правовых норм только опосредованно, через избирательное право. В Российской правовой системе долгое время не признавалось «естественное право», вышедшее из иных норм социального регулирования и подтвердившее свою эффективность на протяжении жизни нескольких поколений. Также следует вспомнить историческую практику всех реформ сверху на протяжении всего периода государственного строительства.

Одной из причин правового фетишизма является классическая отсылка к недостаточности правовых норм при разрешении любых социальных конфликтов или ведения политической полемики между правящими элитами и оппозиционными силами. Таким образом, в общественном сознании укоренилась мысль, что достаточно издания нескольких справедливых законов для всеобщего блага и процветания.

Последствием увлечений политическими элитами западной либеральной правовой школы теорией прав человека и идеализацией концепции правового государства, поставило право (чуждый по природе опыт, который не знаком и не поддерживается общественным сознание) выше других, значимых в цивилизационном плане, ценностей. Механическое перенесение либерального опыта управления государством, не подкрепленное его эффективностью в российской действительности в скором будущем, может привести к разочарованию и укоренению правового нигилизма.

---

Бурные события в России событий двадцатого века как итог имело деформации как массового, так и группового сознания. Многие люди оказались дезориентированы во времени и пространстве, так как произошла маргинализация общества и глубокий духовный кризис. Больное общество не может иметь здоровое правосознание. Кризисные явления политической и социально- правовой действительности породили правовой фетишизм, неоправданные ожидания, во всех слоях общества.

Поскольку право в отечественной истории играло чаще всего роль «обслуживающего персонала», не удивительным является факт не достаточной юридической грамотности не только рядовых граждан, но и большого количества должностных лиц. Часто общество оценивает успешность руководителя в умении «обойти» право (особенно в сфере бизнеса). В свою очередь, нерадивые управленцы, относятся к праву как инструменту защиты и повторяя как мантру подходящую правовую норму специального закона способствуют распространению правового фетишизма в профессиональной среде. (например, закон «О прокуратуре» или закон «Об образовании в РФ»).

Последней причиной правового фетишизма можно назвать дефицит политико-правовой культуры. Хотя в последнее время часто можно найти отсылки к трудам Ильина, Бердяева или Кистяковского, следует признать чрезмерную увлеченность западной правовой мыслью. Поскольку православие явилось своеобразным кодом российской цивилизации, то следует признать библейские корни нашей правовой культуры и общественного правосознания. В понимании общества нормы права справедливы, если они не противоречат нормам морали. С того момента, когда государство было провозглашено атеистический, а далее светским более удобными являются теории западной школы права. Нужно быть очень осторожными на этом пути, ведь «рас христианизация» немецкого общества привела к возникновению фашизма. Право должно быть солидарно истории и культуре конкретного государственно-правового союза.

Итак, как бы это не казалось парадоксальным, правовой идеализм и правовой нигилизм взаимообусловленные и порождающие друг друга явления. Следовательно, бороться необходимо синхронно и с правовым идеализмом, и с правовым нигилизмом. Однако пути методы этой борьбы могут различаться. Рассмотрим основные направления противодействия правовому идеализму. К таким «методам в специальной юридической литературе относят:

• укрепление режима законности в стране;
• гарантированность прав и свобод граждан;
• уменьшение частоты принятия и количества нормативно-правовых актов, улучшение их качества;
• повышение внимания законодателями реальности, близости к жизни принимаемых, им актов;
• усиление реалистичности юридический науки;
• создание надежных механизмов реализации законов и подзаконных актов;
• правовое воспитание»^[20].

---

Правовой фетишизм является деформацией правосознания содержание которого проявляется в переоценке возможностей правовых средств в процессе достижения искомых общественных отношений и основан на переоценке объективной действительности.

Основные пути преодоления правового идеализма видятся в первую очередь в повышении общей и правовой культуры граждан их правового и морального сознания, а также в совершенствовании законодательства, упрочении законности и правопорядка, активной профилактике преступлений и правонарушений, защите прав личности, а также «в реализации так называемой стадийности:

1) привлечении граждан к управлению;

2) вовлечении граждан в управление государственными и общественными делами;

3) участии граждан в управлении и законотворческом процессе, как высшей формы реализации их права на государственное и общественное управление»^[21].

Хотя внешне правовой идеализм менее заметен, не так бросается в глаза (во всяком случае, о нем почти не говорят, он не «на слуху»), явление это причиняет такой же вред государству, обществу, как и правовой нигилизм. Он крайне деструктивен по своим последствиям. Осознается это, как правило, «потом», когда итог становится очевиден. Вот почему, борясь с правовым нигилизмом, не следует впадать в другую крайность – правовой фетишизм, волюнтаризм, идеализм.

Абсолютизация права, наделение его чудодейственными свойствами сродни поклонению искусственно созданному идолу. «Такое обожествление явления — это существование в мире иллюзий. Но еще древние говорили: в наиболее испорченном государстве – наибольшее количество законов»^[22]. Сейчас всем ясно – сотней или даже тысячей законов положения не изменить, если только они не подкрепляются другими мерами.

Заключение

При взаимодействии различных форм общественного сознания происходит формирование цели и стандартов поведения. При высоком уровне правовой культуры общества правовые взгляды основаны на моральных и нравственных ценностях. Правовая культура тесно связана с содержанием и деформациями правосознания общества. Деформация правосознания – это конструкции которые, имея запас правовых по своей природе взглядов, знаний, установок, в силу различных факторов превратились в правовые. Правовой идеализм представляет собой переоценку возможностей правовых средств в процессе достижения искомых общественных отношений. Основывается на переоценке объективной действительности. Преобразования, которые проводятся в обществе, должны быть обеспечены правом, а не только приняты волевым решением. Закон должен исполняться, иначе возникает нигилизм – недоверие в действие нормативно-правовых актов, и их неспособность изменить ситуацию. Нормативно-правовой акт не работает, в связи с этим престиж государства и власти падает. Власть, которая не в состоянии заставить работать законы, просто их издает. Законодатель обязан предвидеть последствия принятия закона.

---